长春市人民政府关于做好冬季防火工作的通知

长府发〔2003〕48号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

　　冬季由于用电量的急剧增加，是火灾事故多发季节。为了切实做好今年冬防期间的各项防火工作，预防和减少火灾事故的发生，保障我市经济建设的顺利进行，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境，现将冬季防火工作通知如下：

　　一、提高认识，加强领导，认真落实消防安全责任制。

　　各级政府、各部门要充分认识冬季火灾形势的严峻形势，认真贯彻落实《消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》、《吉林省消防条例》赋予的各项消防安全职责，切实加强领导，逐级建立健全消防安全责任制和岗位责任制，进一步明确和确定各系统、各部门、各岗位的消防安全责任人。本着“抓早、抓细、抓实”的原则，及早部署本地区、本系统、本单位的冬防工作，提早制定切实可行的冬防方案，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实消防安全责任制，对麻痹大意、认识不高、措施不力而造成火灾事故，尤其是重、特大火灾事故的要依法追究有关人员的法律责任。

　　二、充分发挥各种新闻媒体的作用，结合“119”消防宣传周活动，搞好冬防宣传教育，提高全民消防安全意识。

　　冬防期间，各级政府、各部门、各企事业单位要采取得力措施，通过各种形式的消防宣传活动，提高全民消防安全意识，杜绝和减少违反消防法律法规的行为。各新闻媒体要充分发挥宣传阵地主力军作用，以《中华人民共和国消防法》颁布五周年为契机，加大对消防法律法规知识的宣传力度，进一步深化公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《吉林省消防条例》的宣传贯彻工作，掀起落实消防安全责任制、推进消防工作社会化工作的新高潮。在今年的“119”消防宣传周活动期间，各单位还要着眼于巩固和深化7-10月份“人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理”活动所取得的成果，突出抓好在大型商场市场、宾馆饭店等公众聚集场所的消防宣传工作，充分调动广大人民群众参与消防工作的积极性，提高全民的消防安全意识，把冬防宣传工作推向高潮。

　　三、全力开展冬季防火安全工作大检查，消除各类火灾隐患，减少火灾事故的发生。

　　进入冬季，全市各企事业单位、公众聚集场所和居民群众，要全面开展一次冬防安全自检、自查、自纠工作。要在巩固“长春市人员密集场所疏散通道、安全出口专项治理”工作成果的基础上，着重检查单位内部用火用电设备是否完整好用，是否落实专人管理，疏散指示标志是否好用，是否落实好值班值宿制度等等，确保安全。同时各级政府、各部门、各单位要在冬防期间，成立有领导带队、专业技术人员参加的冬防安全检查组，对本地区、本部门尤其是政府首脑机关、水电煤气等部门、商场、集贸市场、文化娱乐等公众聚集场所，经营、储存、生产、使用、运输的易燃易爆化学危险品场所，加油加气站，医院、大中专院校、粮食储存场所、农村村屯、城市公共消防设施等进行重点检查，发现火灾隐患的要及时整改，防止恶性火灾事故的发生。

　　各级政府、公安机关和消防监督机构，在做好冬防检查工作的同时，要紧紧围绕全市重大火灾隐患单位的整改工作不放，对各地现存的重大火灾隐患，要按照整改时限要求，督促整改，同时在整改期间要严格落实安全防范措施，死看死守，确保万无一失，否则不仅追究隐患单位的责任，还要追究各地政府、各有关部门的领导责任。

　　四、切实加强农村防火工作，防止烧粮、火烧村屯等事故的发生。

　　冬季风大物燥，用火用电增加，正值农村粮食收储、晾晒工作繁忙时期，这就加重了农村和粮食储存场所的防火工作任务的艰巨性，为此，各地要把农村的秋、冬季防火工作有机地结合起来，认真落实乡村干部防火包片责任制，乡镇政府、公安派出所和村民委员会要切实履行消防监督和管理职责，抓好农村的防火宣传教育工作，切实提高村民的自防自救能力；同时要组织护屯员严格进行巡逻检查，严密控制室外用火和小孩玩火，坚决杜绝柴草垛进屯，消除火灾隐患。各粮食贮存场所，还要增强消防安全意识，合理布局，强化消防安全管理工作，逐级落实消防安全责任制，增大消防器材及设施的维护、保养，同时要做好新粮入库期间的消防监督管理工作，杜绝超储问题，对粮库自制消防拖车（消防车）、储水池及其他消防装备器材还要进行一次全面彻底的检修保养，保证随时好用，最大限度地减少烧粮和火烧村屯火灾事故的发生。

　　五、加大消防执法处罚力度，加强执勤战备，做好防、灭火战斗准备。

　　各级政府、各有关部门要高度重视消防工作，巩固今年以来开展的人员密集场所疏散通道和安全出口专项治理及其它消防整治工作成果，对冬防期间发现的各类违反消防法律法规的行为，各级公安消防机构要加大执法力度，依法从严查处，决不姑息迁就。对火灾肇事者和责任人要严肃查处，依法追究法律责任。对纵火破坏的犯罪分子要从重从快严厉打击。

　　全市公安消防部队、专职消防队和义务消防队，要严格值班值宿制度，完善重点单位的灭火预案，加强有针对性的灭火实战演练，维护保养好灭火车辆器材，对缺少的车辆和器材装备，各级政府和有关单位，要投入资金，保证消防车辆、器材完整、好用，能够随时扑救各类火灾事故，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡，确保冬季灭火战斗的需要。

长春市人民政府

二〇〇三年十一月十五日