长春市双阳区农业农村局关于2025年度法治政府建设情况的报告
按照法治政府建设工作的相关要求，现报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习与培训
1.持续深化领导干部学法用法，一级带动一级，通过制定部门个性化领导干部应知应会法律学习清单，集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，确保全体人员深刻领会法治精神实质，提升法治意识和实践水平。全年共举办专题学习活动4次，参与人数达百余人次。
2.针对农业农村领域相关法律法规，开展农业执法业务培训。邀请法学专家对新《行政复议法》《农业行政处罚程序规定》等法律法规进行详细解读，并结合实际案例分析，提高执法人员依法履职能力。累计开展执法业务培训1期，执法业务“大练兵”知识竞赛1次，培训执法人员40余人次。
（二）完善依法行政制度体系
1.建立健全依法行政工作制度。更新《农业行政执法事项清单》《农业综合执法行政处罚裁量权基准》，明确执法依据，规范裁量权行使，保证执法的公正性，提高执法效能，保障相对人合法权益。
2.加强规范性文件管理。严格按照规范性文件制定程序，对拟出台的规范性文件进行合法性审查、公平竞争审查，确保文件制定的合法性，有效发挥其过滤违法行政文件的作用。今年清理相关文件1件。
3.推动行政决策的科学化、民主化和法治化。充分发挥法律专业人才在案件处理、法律咨询和规范执法中的作用，聘请了吉林良正律师事务所的律师团队作为法律顾问，为我局提供法律服务。全年，法律顾问为我局提供了49次法律服务，累计时长42.07小时。
（三）严格规范农业行政执法
1.加强执法规范化建设。制定完善农业行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，确保执法行为公开透明、程序合法、结果公正。本年度共办理农业行政处罚案件8起，其中办结检察院移送渔政案件2件。
2.持续推进“双随机一公开”监管。农业执法人员以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，结合重点监管和信用监管，扎实开展行政执法监督检查。全年对农药、肥料、种子等多个领域制定检查计划20项，其中跨部门联合检查16项，跨部门检查比例达80%，监管效率大大提升。利用涉企行政检查备案APP进行备案检查18家经营主体，严格规范涉企行政执法检查行为，杜绝出现违规异地执法、趋利性执法和四乱等问题。
3. 加大执法监督力度。建立健全内部监督机制，定期对执法案件进行评查，对发现的问题及时整改。同时，主动接受社会监督，公开投诉举报电话，对群众反映的问题及时受理并反馈处理结果。全年共开展执法案件评查1次，评查案件6件，整改问题3个；受理群众投诉举报30件，办结率达100%。
（四）依法化解农业农村领域矛盾纠纷
1.加强行政复议和行政应诉工作。建立健全行政复议和行政应诉工作制度，明确工作流程和责任分工，积极配合复议机关和法院开展调查取证、答辩等工作。
2.完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，同时，积极引导当事人通过协商、调解等方式解决农业农村领域矛盾纠纷，构建了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的多元化解格局。本年度共调解农村土地承包经营纠纷和仲裁共16起，有效维护了农村社会稳定。
（五）深入开展法治宣传教育
落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法工作计划，明确各科室、各单位的普法任务和责任。结合农业生产季节特点和重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。例如，在“3·15”国际消费者权益日、“放心农资下乡进村宣传周”“民法典宣传周”“安全生产月”“黑土地保护日”“宪法日”等活动期间，通过发放宣传资料、法律咨询、开展现场培训等方式，向广大农民群众和农业生产经营主体宣传农业法律法规和相关知识。全年共开展各类法治宣传活动12场次以上，发放宣传资料2万余份，接受群众咨询300余人次。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治专业人才相对匮乏。农业农村局涉及的法律法规众多，业务范围广泛，但具有法律专业背景的人员较少，在处理一些复杂法律事务和开展法治研究方面存在一定困难，一定程度上影响了法治政府建设的深入推进。二是干部职工法治意识有待进一步提高，对法治政府建设的重要性认识不足，在实际工作中存在重业务轻法治的现象，依法办事的自觉性和主动性还不够强。这些问题源于对法治建设重要性的认识不足，以及制度执行和监管机制的不完善。今后，我们将采取有效措施，切实加以解决。
三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况
局主要负责人自觉承担推进法治建设第一责任人的职责，贯彻落实法治建设决策部署，以身作则，率先垂范，推动全局法治政府建设。一是加强组织领导，多次召集班子成员研究部署法治建设工作，将学法用法纳入工作总体布局。二是带头学法用法，深入学习习近平法治思想，树立依法办事的意识。三是坚持依法决策，严格遵守法律规定，落实重大决策合法性审查机制，推进政府法律顾问制度。
四、2026 年度推进法治政府建设的主要安排
我局将按照法治政府建设要求，创新工作思路和举措，重点做好以下工作：一是提高政治站位，深入践行习近平法治思想和推动领导干部法治意识和法治素养不断提升，履行党政主要负责人法治建设职责。二是加强执法队伍建设，规范执法程序，明确执法流程，提高执法水平和办案质量。三是加大行政执法力度，强化农产品质量安全、农资、渔政等领域执法，探索跨部门联合执法机制。四是提高群众法治意识，拓宽宣传渠道，增强群众法律意识和法治观念，提升宣传实效。
