政 府 工 作 报 告
——2024年12月23日在长春市双阳区
第六届人民代表大会第四次会议上
代区长 姜 楠
各位代表：
现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
二〇二四年工作回顾
2024年，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省市工作要求，以“五大倍增”行动为牵引，拼经济、惠民生、防风险、保安全，“三力双阳”建设取得明显成效。
——我们着力提升产业质效，区域经济在承压奋进中稳步增长
预计到年末，地区生产总值完成173.5亿元、增长7%；三次产业比调整到14.9:16.7:68.4；本级财政收入完成4.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.3%。工业经济稳中向好。强化助企纾困，协调解决用地、融资等重点问题28件，兑现惠企资金近5亿元。海悦药业总部基地竣工生产，金冠电气智慧储能系统装备完成样机测试，吉通奥迪PPE项目全面投产，汽车轻量化、医药健康、现代装备制造产业产值分别增长21.7%、6.6%、9.9%。市级以上“专精特新”企业①发展到34户，获评省级智能化工厂1家、数字化车间3家。战略性新兴产业产值实现22亿元、增长10%，规上工业产值实现85.6亿元、增长7%。全域旅游势头强劲。如意湖国风酒店群全面开工，古镇商街、环湖步道形象初展，光影水秀、如意广场华彩亮相，中秋如意汇引爆全城。精品打造蓝城森林里、童心湖等露营基地11处，曙光民俗村实现商业化运营，神鹿峰获评2024全国“避暑消夏好去处”。打造“一城十碗”等文旅名片，成功举办第二届全国龙舟邀请赛等高端赛事，冰雪季、梅花鹿节等文旅活动精彩纷呈。预计全年接待游客数量、旅游收入分别增长135%、130%。商贸消费提质扩容。东达商业、万合华府商贸综合体主体完工，晨宇超市连锁发展势头强劲，中储粮双阳粮食仓储投入使用，在库限上商贸企业发展到19户。积极开展汽车以旧换新等促销活动，预计全年社会消费品零售总额实现32亿元、增长8%。
——我们强力扩大有效投资，发展动能在项目带动中加速积蓄
深入开展重大项目攻坚年行动，谋划储备重点项目134个，成功申报超长期国债、地方政府专项债等项目7个，落实资金8.9亿元。创新开展“全员招商”行动，举办招商推介活动26次、洽谈项目181个，有棚来农文旅产业综合体、旺丰绿电产业园等22个项目签约落位。预计全年到位内资39.5亿元、增长30%。中国（吉林）未来农业产业园、吉林油田长春储气库等重大项目加速推进，天祥冷链物流、海运航天装备制造等项目开工建设，海悦药业二期、鑫利密封新能源汽车零部件等项目主体封闭，益浦生物、吉通创新中心园等项目竣工投产。全年开复工5000万元以上项目62个，预计全区固定资产投资完成60.8亿元、增长7%。经开区“三横两纵”路网体系持续优化，净水厂管网等配套工程加速实施，新入驻总部经济企业29户，预计地区生产总值、固定资产投资分别实现87.8亿元、33亿元，均占全区比重50%以上。
——我们聚力推动改革创新，发展活力在先行先试中持续释放
进城落户农民自愿有偿退出土地承包权工作被列为全市试点，农村公路管养体制改革国家试点县完成省级验收，我区被确定为全省农村养老服务体系改革试点。深化政务服务改革，推广复用“高效办成一件事”流程19个，新登记经营主体10926户。全面开展国有资产资源“大起底”，清收沉淀资金5467万元，盘活利用资产价值1.67亿元。大力推进科技创新，新增省级“智改数转②”示范项目8个，市级以上企业技术中心发展到14家，转化科技成果4项。深化“两合作、两包保③”机制，与市水务局深度对接谋划项目30个，与净月区、吉林农大签订合作共建协议，市轨道交通集团将奢岭街道纳入全市轨道交通线网规划。鹿港集团主营产品达19款，吉鹿集团年度融资14.6亿元，平台功能持续优化。
——我们致力打造品质城区，城市魅力在建管并重中大幅提升
区级国土空间规划即将获批，6个乡镇级国土空间规划初具成果。全年征供土地774公顷。精品实施城建重点工程18项，学院大街延伸段开工建设，宁山路、滨河路南段竣工使用。建设、采购回迁房28万平方米，安置居民1855户。改造雨污分流管线2.3公里，4.6万余户“灶管阀”升级改造任务全部完成。打造景观小品21处，鹿城公园对外开放，城区裸露地面绿化彩化实现全覆盖。城区外环线全面贯通，延长高速双阳段、经济圈环线二期竣工通车，双阳至长春东线城际公交化改造线路开通运营，我区获评全国城乡交通运输一体化示范县。全力推进“立体净城”整治行动，打造市容样板路3条，设置城市管理服务驿站20个、再生资源中转站16个，主要商圈、校园周边等重点区域整治成效明显，城市环境更加整洁干净、文明有序。
——我们全力抓好三农工作，乡村振兴在固本强基中扎实推进
深入实施省“千亿斤粮食”产能提升行动，落实粮食种植面积148万亩，建设高标准农田21.7万亩，推广保护性耕作56.4万亩，粮食生产再获丰收。加快打造绿色食品供应基地，华玺鲜食玉米种植基地建设完成，金沃和牛养殖项目主体完工，春山牧业获评国家级肉牛种源繁育基地，全区肉牛屠宰量实现倍增，“十礼八乡”农产品品牌影响力不断增强。争取国家级优势特色产业集群专项资金占全省近50%，新增百头以上梅花鹿养殖场20个，东鳌鹿业鹿产品精深加工二期开工建设，东大鹿业二期、华泰生物梅花鹿产业园主体完工，中鹿检测梅花鹿检验检疫中心投入使用，“双阳梅花鹿”区域公用品牌纳入全国农业品牌精品培育计划，鹿业全产业链产值突破150亿元。组织开展“农村人居环境质量提升年”行动，打造“百村示范”村3个、“千村美丽”村15个，巩固提升“干净人家”1万户。新建改建农村公路363公里，连续4年保持国家“四好农村路”示范县荣誉。强化防返贫动态排查和精准施策，改造农村危房164户，实施衔接资金项目46个，新发展庭院经济1819亩，脱贫人口人均纯收入超1.8万元。
——我们大力推进环保攻坚，生态优势在标本兼治中充分彰显
深入打好污染防治攻坚战，中央和省级环保督察反馈问题销号率、交办案件办结率分别达到91.4%、99.2%。投资2.87亿元实施水利工程17项，持续加强畜禽粪污和农业面源污染治理，砖瓦窑桥国考断面年均水质保持Ⅲ类标准，幸福河湖建设入选水利部典型案例。实施大规模国土绿化7.5万亩。启动到期关闭矿山治理26家，修复历史遗留矿山26.5公顷，打造绿色矿山3处、矿山公园2处。扎实推进秸秆禁烧管控、燃煤锅炉改造，深入开展扬尘污染专项治理行动，预计全年空气质量优良率达90%。创建无废单位25个，累计更换新能源出租车336辆，国家级生态文明建设示范区创建通过省级论证。
——我们倾力办好为民实事，民生福祉在共建共享中日益增进
30件民生实事有效落实。发放创业担保贷款2110万元，建设县级返乡入乡创业基地3个，新增城镇就业2800人，转移农村劳动力5.47万人次。城乡低保分别提高到660元/月、470元/月，及时发放退役军人优抚、残疾人补贴等资金2500余万元。椿萱养老院、双福养老照护中心主体封闭，实施适老化改造192户，乡镇级敬老餐厅在全市率先实现全覆盖。153中学异地新建项目竣工使用。教育教学质量跃升工程成效明显，公办幼儿园占比提高10.3%，新认定市级骨干教师351人、数量居县域首位，高考特殊类型进线率达18%。区医院异地新建项目主体完工，医共体医疗服务能力提升项目建设完成，春晖国际康复医院试运行，太平卫生院改扩建项目投入使用。二级医疗机构实现“一次就诊只挂一次号”，中医院康复科、区医院骨科分别获评省市重点专科。组织开展群众文体活动270余场（次），多功能全民健身中心投入使用。有序推进政府债务化解。持续开展信访问题源头治理，一批信访积案得到有效解决。常态化开展扫黑除恶专项斗争，在全市率先完成“一街一所”警务改革，新建街面警务站2处，社会面巡防效能持续增强，全区刑事警情、治安警情分别下降30.4%、3.3%，群众安全感满意度不断提升。深化交通安全事故减量控大专项行动，亡人事故下降37.5%，长双快速路开通以来亡人交通事故“零发生”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，整治各类安全隐患4400余项，安全生产形势总体稳定。
——我们努力转变工作作风，行政效能在真抓实干中不断提高
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实区委决策决议，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，办理人大议案、建议和政协提案187件，办复率、满意率均达100%。认真办理市民投诉，公开电话办结率达100%。纵深推进“八五”普法，圆满完成第五次全国经济普查工作。持续为基层减负，政府系统文件、会议均压减50%以上。切实强化审计监督，深入开展各类专项整治行动，资金监管约束更加有力，政府投资建设项目管理更加规范。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育，省委巡视、市委巡察反馈问题得到有效整改。气象、供销、外事、兵役、机关事务、地震观测、地方志编纂等各项工作都取得较好成绩。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，饱含着全区广大干部群众的智慧和力量。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持双阳建设和发展的各级领导、离退休老干部、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题：经济总量不大，新兴产业支撑力较弱，高质量发展基础尚不稳固；项目质量不高，产业类、财源性项目比重低，投资带动效应不够明显；财税结构单一，刚性支出增加，收支矛盾突出；少数干部思想解放不够，对上争取、破解难题的能力有待提升。对此，我们将采取有力举措，认真加以解决。
二〇二五年工作安排
各位代表，2025年是撤县设区30周年，是进一步全面深化改革的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，更是加快“三力双阳”建设的关键之年。区政府工作将按照区委六届七次全会安排部署：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持发展必须是、只能是高质量发展，进一步全面深化改革，加快振兴突破，锚定打造“市域新城区”目标定位，坚定不移落实“五大倍增④、五大提升⑤、五大保障⑥”战略举措，努力开创“三力双阳”建设全新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，本级财政收入按可比口径增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%以上。
一、赋能赋势抓改革，以更新机制激发高质量发展活力
聚焦区委进一步全面深化改革任务，全力推动政府系统各项改革落地落实，营造创新涌动、开放包容的发展环境。
全面深化重点领域改革。用好用活国家城乡融合发展试验区政策，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革。加快推进国有企业改革，推动吉鹿、鹿港等区属平台优化布局、做大做强。推进经开区改革，充分放权赋能，强化经济发展主战场作用。启动编制“首违不罚”事项清单，深入推进“高效办成一件事”集成服务改革，推动更多政务服务事项不见面审批，实现政策直达、免申即享。
加速转化科技创新成果。加快科技创新中心、重点实验室、中试基地、科技园区等科创平台建设。探索建立科创联盟，推动奢爱农业、东鳌鹿业等重点企业与吉林农大、省农科院等高校院所建立常态化科研对接机制，开展科技成果路演、科创微讲堂等系列活动，转化科技成果5项以上。培育市级以上企业技术中心2户，争创省级以上“专精特新”中小企业2户。
持续强化对外交流合作。探索组建贸易联盟，积极组织域内企业参加省市对外经贸会事活动，推动优质资源、特色产品抱团出海。深化与杭州西湖区、天津津南区对口合作，探索资源共享、产业互联发展新路径，提升跨区域合作紧密度、协同度。积极对接市水务局、净月区等包保合作单位，进一步完善政策对接、向上争取、定期会商等工作机制，在联合招商、项目建设等方面建立多层次、宽领域合作体系，实现优势共融、发展共赢。
二、加压加力扩投资，以更大力度集聚高质量发展动能
大力推进投资倍增行动，全面构建重大项目“谋储建”滚动发展格局，保持投资对经济增长的强劲拉动。
深研政策，高标准谋划项目。聚焦国家一揽子增量政策，深挖资源禀赋，组建工作专班，聘请专业机构，围绕主导产业、未来产业，紧盯超长期特别国债、地方政府专项债券等支持方向，谋划储备一批产业契合度高、支撑作用力强的重大项目。全年谋划各类项目120个以上，其中超亿元项目60个以上。做深做实项目前期，确保更多项目列入国家、省市投资计划，全年争取各级各类政策资金10亿元以上。
深入对接，高频次招引项目。压实全员招商责任，注重考核结果运用，营造全员招商氛围。完善产业链和创新链招商图谱，细分招商产业区域和目标对象，提高招商引资靶向性。强化专业招商、驻点招商、以商招商，创新开展“基金+产业”招商，积极参加东博会、汽博会等重大展会，切实提高招商叠加效应，全年开展招商引资活动200次以上。全力推动京能风力发电、北京大有梅花鹿产业园等项目签约落位，全年签约超5000万元项目30个以上。
深耕服务，高效率推进项目。充分发挥项目中心作用，制定完善专班推动、预警提醒、会商调度等工作机制，确保重大项目建设提速增效。全年征供地100公顷以上，放大吉鹿集团投融资功能，为项目建设提供充足要素保障。力促中国（吉林）未来农业产业园核心区、吉林动画学院异地建设新校区等项目开工建设，吉林油田长春储气库完成油井封堵及输气管线铺设，经开区高新技术创业服务中心主体完工，海悦药业二期投入使用。全年计划开复工超5000万元项目40个以上。
三、提质提效兴产业，以更优结构打造高质量发展引擎
大力推进工业、旅游、商贸服务倍增行动，不断做大产业规模、提升产业层级，加速构建现代化产业体系。
园区化发展新型工业。加快推动吉通七期完成设备安装、八期开工建设，支持禹航、兴隆等汽车零部件企业拓展市场，力争汽车轻量化产业园实现产值33亿元、增长18%。全力促进海悦药业、益浦生物提高产能，白山本苜中药产业园投入运行，富生医疗口腔含漱液等系列产品投放市场，力争医药健康产业园实现产值13亿元、增长6.3%。推动华辉电力年产1000套供配电设备项目开工建设，金冠电气智慧储能系统项目全面投产，力争现代装备制造产业园实现产值8亿元、增长13%。全年计划新增规上工业企业3户，规上工业产值力争增长7%。
多业态培育新兴产业。聚焦新能源、新材料、数字产业、低空智能等前沿领域，大力实施战略性新兴产业培育计划，推动铸诚智慧医院集成装饰产业园开工建设，海运航天装备制造项目完成主体工程，鑫利密封新能源汽车零部件项目竣工投产，战略性新兴产业产值力争实现24亿元、增长9.1%。大力发展物流、检验检测等生产性服务业，谋划启动通用机场、综合货运枢纽项目，力促天祥冷链物流完成主体工程，宏博冷链物流建成使用，中鹿检测P2+实验室、鹿产业大数据中心投入运行。
集群式打造全域旅游。加快如意湖景区建设，完成国风酒店群、福禄葫芦商业体、仙侠户外演艺城等建设工程，力争年内古镇商街等设施逐步对外运营。启动环双阳湖旅游公路项目，接续推动蓝城森林里等温泉康养旅游项目建设，力促神鹿峰二期全面开工，清澜谷、将军峰等乡村旅游项目投入运营。围绕国信温泉、神鹿峰、如意湖、曙光村等龙头景区和梅花鹿等特色产业，全力构建北部旅居康养、南部生态观光、中部休闲度假、东部原乡民俗、西部特色体验集群发展格局。实施“精彩双阳”四季旅游计划，发挥旅游联盟作用，培育发展冰雪游、康养游、运动游等新产品新业态，精心筹备梅花鹿节、冰雪季等活动，全面擦亮“长春微度假、吉林新周末”金名片。
全方位激活市场消费。持续推进县域商业建设行动，谋划建设区级果蔬一级批发市场，改造乡镇农产品商品化预处理中心4个。推动东达商业、万合华府商贸综合体投入使用，新增限上商贸服务业企业2户。扶持瑞广祥医药连锁外拓市场，鼓励万泰、超龙等商贸企业改造提升，支持晨宇超市、欧亚商超等经销企业扩模升级。积极落实“两新⑦”政策，适时开展消费券促销活动，全面提振消费信心、激发消费活力。
四、精致精细强建管，以更高标准展现高质量发展面貌
大力实施城市建管提升工程，补短板、强基础、增颜值，着力打造宜居、韧性、智慧品质城区。
构建更趋完备的规划体系。采取“镇村联编”等模式，全面完成乡镇（街道）、开发区国土空间规划审批，村庄级国土空间规划覆盖率达100%。加快中心城区、开发区控详规及各类专项规划编制，强化城市空间布局和风貌管控，塑造具有双阳特色的城市风格。充分发挥规委会职能作用，加强规划实施管理和刚性约束，切实维护规划的权威性和严肃性。
建设更具品质的魅力城区。启动龙首山西路、北路和东双阳大街改线等工程建设，力促嵩山路南延、学院大街延伸段、神鹿峰旅游路改建等项目竣工通车，全力打通丙十路、玉山路西段等断头路、卡脖路。大力推进城市更新，匠心完成城区西出口、铁东路至延长高速公路出入口提标改造，加快城市交通运输服务中心、城区排水防涝等项目建设。新建改建水气热等管网100公里以上。适时启动“城中村”改造，回迁安置棚改居民634户。高品质实施西、北广场彩化和北出口彩雕，建成一批口袋公园、城市绿廊，积极打造“推窗见绿、城园一体”的生态家园。
打造更加宜居的城市环境。健全完善智慧城市管理平台功能，新增油烟治理、工地监管、广告牌匾治理等智慧应用场景，城区智慧城管巡查覆盖率达100%。纵深推进“立体净城”行动，城区主次干道实现“水洗机扫”全覆盖。优化细化管理网格，全面推动城市管理触角向基层延伸、向背街小巷扩展，彻底消除管理盲区。加强精品街路、公园广场、商圈周边等重点区域精细管理，引导流动摊贩有序经营，让城市烟火气更旺、秩序感更强。
五、共富共享促振兴，以更实举措夯实高质量发展基础
大力推进农业倍增行动，深入实施乡村振兴提升工程，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
抓龙头、打品牌，大力发展现代农业。深入落实省“千亿斤粮食”产能提升行动，建设高标准农田10.3万亩，“耕种收”综合机械化水平达95%以上。全速推进绿色食品供应基地建设，推动金沃和牛、世鹿和牛项目投入生产，鲜食玉米、棚膜经济分别发展到2000亩、2.2万亩，设施园艺全产业链产值达12亿元，市级以上农业龙头企业发展到46户。持续推广“十礼八乡”等乡特品牌，努力打造“双字号”特色农产品品牌矩阵。出台梅花鹿产业发展实施意见，加快推动东大、博隆、虹桥等企业向万头规模迈进，力促世鹿“产加销”综合体项目全面开工、东鳌鹿产品精深加工二期建成使用，鹿产品加工企业发展到65家，鹿业全产业链产值达到180亿元。持续壮大鹿港集团资产规模，推动“双阳梅花鹿”官方旗舰店正式运营，力争全年销售额突破2000万元。
抓示范、强引领，精心打造和美乡村。新建改建农村公路300公里，精品建设奢新公路，力争双德公路获评省级“十大最美农村路”。加快农村集中供水企业化管理进程，全区千人以上规模化供水工程覆盖人口占比达到70%，计量收费工程比例达70%以上。深入学习运用“千万工程”经验，打造“百村示范”村4个，评选“干净人家”1.1万户以上。全域推广村企合作“五主”模式，健全完善长效管理机制，推动乡村面貌全域美、长久美。
抓衔接、促增收，持续巩固脱贫攻坚成果。坚持“四个不摘”，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。落细兜底保障政策，不断巩固“两不愁三保障”成果。投入衔接资金4000万元，实施帮扶项目30个以上，加强项目资产管理和监督，盘活低效闲置项目。推动防返贫与农村低收入人口帮扶政策衔接并轨，大力发展庭院经济，加大以工代赈、岗位开发等工作力度，持续拓宽增收渠道，确保脱贫人口人均纯收入增长15%以上。
六、坚定坚决优生态，以更严要求厚植高质量发展底色
坚持修复与整治并举，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进绿色低碳转型，打造美丽吉林“双阳样板”。
加强生态保护与修复。全力推进饮马河、双阳河流域生态廊道建设，实施黑顶子河小流域综合治理、饮马河靠山段水毁修复等重点工程。深入落实“林长制”，科学开展大规模国土绿化行动，实施三北工程“林草湿荒”一体化保护修复，更新造林180亩以上。坚持“一矿一策”，深化非煤矿山治理，修复矿山10座、面积100公顷以上。严厉打击乱占耕地违法建设行为，建立“人防+技防”联防联控机制，坚决遏制增量、消化存量。
强化污染防控与治理。高标准完成中央、省环保督察反馈问题、交办案件年度整改任务，全力做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。深入落实“河湖长制”，加快推动双阳河支流河口湿地及生态缓冲带修复等重点项目建设，常态化做好河道卫生治理，确保砖瓦窑桥国考断面水质稳定达标。积极争取畜禽粪污整县推进项目，健全完善“收储运用”体系。强化农业面源污染防治，完成建筑垃圾资源化利用处理厂建设。扎实开展餐饮油烟、工地扬尘等专项整治行动，严格执行秸秆全域禁烧，全年重污染天气控制在5天以内。
推进节能降耗与转型。聚焦“碳达峰、碳中和”，从严加强“两高⑧”项目管控，单位GDP能耗下降1.5%。力促双翔生物质有机肥、青岛诚泰绿色能源500兆瓦风力发电项目开工建设，桃园里矿山景观公园部分主体完工，庆丰绿色低碳建材循环经济项目完成生产线安装，旺丰绿电产业园建成投产。倡导绿色生产生活方式，积极开展节约型机关、绿色工厂等创建活动，推动实现“全民减碳”。
七、全心全意惠民生，以更深情怀提升高质量发展温度
大力实施民生改善、社会治理提升工程，着力解决好生存性、发展性、安全性民生问题，让发展成果更大程度惠及双阳百姓。
解民忧，切实兜牢民生底线。科学制定建设幸福双阳行动计划。强化家政、养老等紧缺领域技能培训，常态做好就业困难人员和零就业家庭人员就业援助。开发就业岗位4000个，新增城镇就业2850人，转移农村劳动力5.5万人次以上。全面落实低保、特困、残疾、优抚等群体救助政策，加大遇困群众临时救助力度，确保困难群体应保尽保、应兜尽兜。推动双福养老照护中心、椿萱养老院投入运营，多元化、多层次满足群众养老需求。坚持节用裕民，压减非刚性、非重点支出，把更多财力用于保障和改善民生。
顺民意，持续优化公共服务。深入实施“四名⑨工程”，积极推进“未来校长”培养项目，深化义务教育集团化办学和“学为中心”教学改革，优化高中段教学联盟对接机制，持续提升教育教学质量。深入开展“医疗服务能力提升年”活动，力促区医院异地新建项目全面竣工，推进长岭卫生院医养结合试点项目落地见效。推动医疗设备以旧换新，深化多层次医联体、紧密型医共体建设，构建更加优质便捷的医疗服务体系。优化人才引进机制，吸引更多优秀人才来双就业发展。全面加强文物保护和文化遗产传承，举办大型文体活动30场（次）以上。
保民安，全力维护社会稳定。持续加强矿山、燃气、特种设备、道路交通、食品药品等重点领域隐患排查整治，严防安全生产事故发生。完善各类应急预案，增强突发事件应急处置能力。全面排查各类矛盾纠纷，及时回应、依法解决群众合理诉求，有效化解风险隐患。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续深化警地融合、警民融合、社会面协同管控三项新机制，加大电信网络诈骗防范力度，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平的平安双阳。
全面加强政府自身建设
深入贯彻落实“五大保障”要求，突出讲政治、勇担当、守纪律，建设有力度、有尺度、有温度的人民满意政府。
旗帜鲜明讲政治。严格落实“第一议题”制度，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全面落实意识形态工作责任制，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。不折不扣执行区委决策决议，确保各项部署在政府层面落地见效。
依法行政重规范。坚持政府常务会议会前学法制度，严格执行“三重一大⑩”决策机制和民主集中制。深化“八五”普法，强化府院联动，加强行政执法协调监督，深入推进法治政府建设。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，确保政府工作更加透明高效。
真抓实干促落实。加强对新形势、新政策、新问题的思考和研究，全面增强谋项目、争资金、促发展的能力。大力倡导雷厉风行的工作作风，勇于担当作为，敢于攻坚突破，切实增强抓落实的穿透力。
清正廉洁守纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”。全力抓好巡视巡察整改和成果运用，持续强化政府投资项目管理，切实加大民生资金、工程招投标等方面审计监督力度，推进政府系统党风廉政建设走深走实。
各位代表，奋进新征程，扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢记为民初心，昂扬奋进之志，勇担发展之责，为推动双阳全面振兴取得新突破而努力奋斗！
名词解释
①“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
②智改数转：即智改数转即智能化改造和数字化转型，是以数字化技术创新为驱动，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平。
③两合作、两包保：针对县域经济提升，长春市实施经济实力相对较强的城区、开发区及驻长科研院所与县（市）区开展结对合作，市直相关部门和市属国有企业包保县（市）区的“两合作、两包保”工作机制。
④五大倍增：即实现投资倍增、工业倍增、旅游倍增、农业倍增、商贸服务倍增目标。
⑤五大提升：即实施城市建管提升工程、实施乡村振兴提升工程、实施发展环境提升工程、实施民生改善提升工程、实施社会治理提升工程。
⑥五大保障：即强化思想政治保障、强化干部队伍保障、强化基层组织保障、强化民主政治保障、强化党风廉政保障。
⑦两新：即大规模设备更新和消费品以旧换新。
⑧两高：即高耗能、高排放。
⑨四名：名教师、名校长、名学校、名教研员。
⑩三重一大：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
