长春市双阳区2012年政府工作报告

　　各位代表： 

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

二〇一二年工作回顾

　　2012年，面对错综复杂的宏观形势和繁重艰巨的工作任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结和带领全区人民，在应对挑战中开拓奋进，在攻坚克难中创新突破，在加速发展中跨越赶超，实现了“打造三城一区、建设幸福双阳”的良好开局。 

　　一年来，我们把保持经济较快增长作为加快发展的首要目标，综合实力不断提升  

　　预计到年末，全区地区生产总值实现185亿元，增长21.7%；全社会固定资产投资完成133亿元，增长25.8%；全口径财政收入、本级财政收入分别实现12.5亿元、3.7亿元，分别增长22.8%、10.8%。 

　　工业经济稳步增长。建立经济运行分析联席会议制度，全力帮助企业解决生产经营中的困难，新增规上工业企业9户。国药一心制药扩能改造项目试生产，金冠电气、大力纳米上市前期工作加快推进。预计到年末，规上工业产值、全口径工业总产值分别实现148亿元、235亿元，分别增长28.7%、21.2%。 

　　第三产业活力增强。成功举办“2012双阳旅游节”，御龙温泉被评为3A旅游景区，月牙湖生态园、绿宝石山庄试营业，各类农家乐、采摘园发展到220家。欧亚城市商业综合体、奥特莱斯、动画学院等重大项目进展顺利。制定《加快推进现代服务业发展的意见》，我区被确定为吉林省服务业综合改革试点区。预计到年末，全社会消费品零售总额实现47.5亿元，增长21.8%。 

　　农村经济健康发展。有效应对雹灾、虫灾、风灾等自然灾害，粮食产量达到13.6亿斤。以奢岭乡村都市等龙头项目为带动，整体推进了“四型”农业发展。绿色有机稻米面积发展到6000公顷。梅花鹿产业“四个一”工程扎实推进。长双鹿宝酒、庆雨有机猪肉被评为全市十大名牌加工农产品。新建特色农牧园区20个，棚膜蔬菜面积发展到720公顷。浩鑫农牧循环经济项目开工建设，林下经济种养面积发展到220公顷，稻田养殖、秸秆还田等示范基地面积达到1300公顷。 

　　一年来，我们把实施重大项目建设作为加快发展的战略举措，发展后劲更加充足 

　　招商引资实现突破。深入开展招商引资攻坚行动，积极参加中国企业500强高峰会等活动，正威集团投资200亿元的汽车零部件和温泉城项目签订框架协议。全年引进项目102个，到位内资80亿元，到帐外资6800万美元。 

　　项目建设成效显著。全面加大领导包保和拆迁拆违力度，全年开工项目210个，其中超亿元项目25个，超10亿元项目5个。东南热电厂前期手续快速推进，纳米低碳产业园完成14条生产线建设，吉通机械一期正在安装设备，铸诚门业二期、东北坊酒业竣工投产。 

　　平台作用日益凸显。投资2.4亿元，实施了经开区、文开区路桥和污水处理等基础设施建设工程，承载能力明显增强。预计到年末，两个开发区开工项目95个，完成固定资产投资76亿元；全口径和本级财政收入分别实现5.29亿元、1.68亿元，分别占全区的42.3%、45.4%。 

　　一年来，我们把统筹城乡协调发展作为加快发展的重要手段，城乡面貌大为改观 

　　城市建设取得明显成效。城市总体规划及重点区域规划进入报批阶段，齐家、太平等乡镇规划通过市政府审批。全面加大路桥建设力度，嵩山路南段完成路基工程，学府路、滨河路竣工通车。投资1.25亿元，实施双阳大街等街路广场大中修工程，市政道路完好率达到98%以上。乡镇（街）建设与管理试点工作进展顺利，“奋战150天”行动扎实推进。新增绿化面积26万平方米，安装“中华灯”100盏，城区绿化美化亮化水平进一步提升。 

　　小城镇建设迈出重大步伐。编制发展规划、出台工作意见、设立奖补资金，小城镇建设力度明显加大。齐家、山河居民住宅楼部分主体封闭，奢岭乡村都市农民新居正在进行内部装饰，鹿乡主街改造、太平街路亮化等工程全面竣工，小城镇建设呈现出乡乡有特色、镇镇有亮点的良好局面。 

　　新农村建设向纵深推进。投资9500万元，实施黑顶子灌区改造、饮马河水毁修复等一批农田水利基本建设工程，农业抗风险能力不断增强。投资4100万元，完善72个村屯基础设施，打造了山河卢家、双营鲁家等一批典型示范村屯。新建农村文化活动场所、农村信息服务站57个，新型农村合作经济组织发展到399个，农村信息化、组织化程度进一步提高。 

　　一年来，我们把推进幸福双阳建设作为加快发展的根本目的，民生状况持续改善    

　　群众富足感不断增强。就业和社会保障服务中心即将投入使用，城镇新增就业7260人。新建科学储粮仓8000套，发放农机补贴2190万元。新型农村和城镇居民社会养老保险参保率均达到98%以上。进一步提高了农村五保、公益岗位、干部职工、企业退休人员等群体生活保障和津贴补贴标准。免费为残疾人提供矫治手术和康复训练2100人（次），农机扶残户数达到830户。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到17800元、8820元，分别增长12.9%、13.6%。 

　　群众安全感不断增强。积极推进社会管理创新，初步建立了以“三级平台、四级管理，一中心带五大厅、一基地”为主要载体的新型社会管理模式。实行副区级领导包片包线包案，实施“百分制”考核，切实筑牢“五道防线”，一批沉积多年的信访案件得到有效化解，保证了特殊时期社会大局稳定。持续开展“安全建设年”活动，切实加大煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等重点领域隐患排查和整治力度，全区无重特大事故和重大疫情发生。 

　　群众愉悦感不断增强。国家公共文化服务体系示范区创建工作深入开展，农村（社区）文化活动室覆盖率达到100%。文化体制改革有序推进。文体活动中心部分场馆投入使用，文化“三下乡”活动扎实开展。引进推广科技成果5项。新增农村有线电视和卫星接收用户3600户。改造棚户区10万平方米、暖房子18.8万平方米、农村危房481户。投资2300万元，新建改建城乡社区18个，博山精品社区投入使用，城市社区公共服务用房面积均达到500平方米以上。 

　　群众满意度明显提高。投资5500万元，配备新标准校车100辆，有效解决了农村学生上下学安全问题。新建改造校舍2.4万平方米，回族中学、154中学新建工程交付使用。率先启动县（区）级医院医疗卫生体制改革试点工作，区医院实行基本药物制度。人口自然增长率控制在2.5‰以内。政务大厅即将投入使用。公开电话办结率、满意率分别达到99%、90%。民兵兵役工作全面加强。此外，监察、审计、档案、人防、房产、气象、供销、机关事务、地震观测、民族宗教、外事侨务、地方志编纂等各项工作都取得了较好成绩。 

　　一年来，我们把加强政府效能建设作为加快发展的重要保障，执政能力明显增强 

　　建立健全机制体制，工作运行进一步规范。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督，办理人大代表建议、议案和政协委员提案197件，满意率均达到100%。“六五”普法和“五五”依法治区工作扎实开展。科学编制梅花鹿等产业发展规划，制定出台土地资源管理等规范性文件，政府工作运行更加科学、规范、有序。 

　　统筹推进各项工作，效能建设进一步加强。以政府效能建设为核心，全面加强了“五型”机关建设。实施政府工作绩效考核，切实加大督查调度力度，强化部门合力攻坚、协同作战，积极破解征地、拆迁等制约瓶颈，政府工作效率明显提高。 

　　全面加强沟通协调，争取力度进一步加大。通过积极协调争取，省市相关部门多次到双阳现场办公，在财政税收、城市建设、社会事业等方面给予了大力支持，为经济社会发展营造了良好的外部环境。 

　　积极打造亮点工程，工作标准进一步提升。大力倡导工作增亮点、出典型、争一流，在经济建设、改善民生等领域打造了一批亮点工程，软环境工作在全省县（市）区测评中位居前列，新型农村和城镇居民社会养老保险工作受到国务院表彰，有效提升了双阳的知名度和影响力，树立了双阳争先晋位、奋进赶超的良好形象。 

　　各位代表，过去的一年，我们遇到的困难出乎预期，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。一年来的成绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，离不开社会各界人士的支持和帮助，归功于勤劳智慧的双阳人民和各位代表的共同努力。在此，我代表区人民政府向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持双阳建设和发展的各级领导、离退休老同志、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 

　　各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题：经济发展内生动力不足，主导产业对经济的支撑拉动作用尚不明显；开发建设融资渠道不宽，城市管理有待进一步加强，城镇化水平偏低；不稳定、不和谐因素仍然存在，社会管理亟需加强和创新；少数部门和部分干部谋划工作、研究问题意识不强，抓落实力度不够，办事效率不高，政府自身建设水平还需进一步提升。对此，我们必须直面政府工作中的不足和人民群众的关切，勇于迎接挑战，敢于不断改进，善于主动应对，认真解决好存在的问题，绝不辜负全区人民的重托和期望！ 

二〇一三年工作安排

　　各位代表！2013年，是全面加快“三城一区、幸福双阳”建设的关键之年，也是我区谋求突破、决胜发展的攻坚之年。既面临着宏观形势复杂多变等诸多可以预见和难以预见的风险与挑战，也面临着国内经济趋稳向好、长吉一体化深入实施等战略性机遇。特别是党的十八大勾画了中国未来发展的美好蓝图，必将提振发展信心，刺激经济恢复性增长。我们必须更加积极地抢抓机遇、迎接挑战，更加科学地谋划发展、破解难题，更加有力地落实责任、推动工作，努力开创双阳经济社会发展的新局面。 

　　2013年政府工作要按照区委四届四次全体（扩大）会议的总体部署，深入贯彻党的十八大精神，坚持既定思路不动摇，咬住既定目标不放松，推动科学发展，加速产城融合，增进民生福祉，全力推进“三城一区、幸福双阳”建设进程。 

　　主要预期目标是：地区生产总值实现222亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成167亿元，增长25%以上；全口径财政收入、本级财政收入分别实现15亿元、4.5亿元，分别增长20%、21.6%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20120元、9970元，分别增长13%。 

　　在具体组织落实过程中，要把区委提出的工作目标项目化、具体化、责任化，分层次梯度推进、分战线具体实施，确保区委的安排部署不折不扣地贯彻和落实。 

　　一、更加注重投资质量效益，强力推进重大项目，切实增强“三城一区、幸福双阳”的核心动力 

　　高水准谋划项目，千方百计增储备。设立专项资金、组建专职团队、实施专项考核，全方位加大项目谋划包装力度，充分满足开发建设和招商引资的常态需求。科学谋划概念性项目，提高对优势资源的聚合力、对优质资本的吸引力，切实强化经济发展的战略支撑。全年谋划包装超亿元项目15个。准确把握政策支持导向，努力寻找重点项目与上级政策的有效对接点，力争更多的项目列入国家、省市支持计划。 

　　高质量引进项目，持之以恒抓招商。坚持专业招商、全员招商相结合，常年招商、集中招商相结合，持续开展招商引资攻坚战，在全区范围内营造招商引资工作的浓厚氛围。围绕主导产业、城市建设、社会事业等领域，突出主题招商，强化以商招商，切实提高招商引资的针对性和实效性。坚持择商选资、招大引强，建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态影响为主要指标的筛选评审机制，着力引进一批外延关联度大、集聚效应高、产业带动力强的基地型项目。创新工作机制、细化工作流程、加大奖惩力度，确保洽谈、签约、落地等环节权责明确、衔接紧密、运转高效。投资200亿元的正威汽车零部件和温泉城项目正式落地并争取开工建设，全年引进内资100亿元，利用外资7500万美元。 

　　高效率建设项目，全力以赴抢进度。深入开展重点项目集中攻坚年活动，按照落地项目抓开工、开工项目抓建设、建成项目抓投产的要求，着力解决手续办理、资金筹措、土地供应等方面的实际困难，形成接替有序、梯次推进、滚动发展的项目建设格局。全年开工超10亿元项目10个以上，超亿元项目30个。对重大项目实行领导包保、工期倒排、挂图作战，力促项目快开工快建设、早投产早见效。吉通机械二期完成年度建设任务，东南热电厂开工建设，纳米低碳产业园完成2万平方米厂房建设并投入使用，麦格纳汽车零部件、铸诚节能防火建材项目试生产，吉通机械一期、东北坊酒业达产见效。强化项目平台建设，全力推进开发区二次创业，加快形成工业园区化、园区产业化、产业集群化的发展新格局，两个开发区引进开发超亿元项目占全区比重达到80%以上。 

　　二、更加注重发展方式转变，着力优化经济结构，加快构筑“三城一区、幸福双阳”的产业支撑 

　　围绕扩总量增效益，促进工业企业提质增效。突出“抓大”，鼓励亚泰水泥、百威啤酒等骨干企业向上游研发、下游拓展，用更有竞争力的产品占领更大范围、更多份额、更高层次的市场。着力“改旧”，促进技术改造与产品结构调整、企业兼并重组有机结合，推动老旧企业产品升级、转型发展。继续加大煤炭、石灰石等行业资源整合与管控力度，逐步淘汰落后生产工艺。大力“兴新”，金冠电气力争进入上市审批程序，扶持大力纳米、中冶京诚等企业延伸产业链，促进新兴产业规模化、集聚化发展。全面“活小”，实施中小企业跃升成长工程，引导小微企业错位竞争、协同发展，新增规上工业企业5户。全口径工业总产值、规上工业产值分别达到285亿元、182亿元，分别增长21.3%、23%。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，进一步强化环境污染源头控制和过程控制，加大重点排污企业监管力度，工业废水实现达标排放。积极倡导生态文明，鼓励企业探索绿色、低碳、循环等生态经济新模式,万元生产总值能耗下降4%以上。 

　　围绕强基础激活力，推动现代服务业晋档升级。突出休闲旅游龙头带动，高标准完成旅游总体规划和吊水壶景区规划设计，加快建设东北大型旅游综合体。月牙湖生态园、绿宝石山庄全面对外营业，整体提升核心景区服务功能。整合农家乐优质资源，制定行业管理意见，促进农家乐标准化建设、规范化经营、集群化发展。强化整体宣传推介，全力推出乡村体验、周末休闲等精品线路，全面打响双阳特色旅游品牌。精心培育新兴服务业，启动奢岭温泉城前期工作，奥特莱斯城市综合体、欧亚商业综合体、吉林动画学院开工建设，积极发展服务外包、创意设计等新型业态，推动现代服务业发展高端化、特色化。编制完成商业网点规划，双营蔬菜批发市场、铭立综合物流园区、中储粮战略储备库力争投入使用，逐步形成布局合理、功能完备的现代商贸物流体系。全年社会消费品零售总额实现57.5亿元，增长21.1%。 

　　三、更加注重功能品位提升，全面加大建管力度，努力优化“三城一区、幸福双阳”的人居环境 

　　大手笔规划，充分彰显城市特色。完成村屯规划和奢岭新城新安分区规划编制工作，加速推进专项规划编制，启动编制产业与空间发展战略规划。对路网布局进行整体规划，加快构筑纵横交错、内畅外联、方便快捷的交通路网体系。严格规划执行与管理，切实维护规划的严肃性。对城市水系、绿化景观和重点建筑进行高标准设计，抓好沿河、沿路两侧立面控制，着力形成色彩协调、格调高雅、独具魅力的城市风貌。 

　　大规模建设，不断完善城市功能。加快中心城区改造提升，实施嵩山路东延长段、站前广场等“七路三桥一广场”建设工程，新建改造供水泵站3处、供水供热供气管网6.2万延米，进一步增强综合承载能力。加快城北新区开发，实施滨河路北段、铁东路石溪河桥等“三路一桥”建设工程，加快完善3平方公里左右的新区基础设施；启动办公新区建设，石溪河拦河闸投入使用，展现“滨水花园”新形象。加快奢岭新城建设，实施奢新北线二期、经开区路网建设工程，完成文开区休闲购物园区基础设施年度建设任务，不断拓展奢岭新城发展空间。九开公路双阳段、“长春经济圈环线”高速公路开工建设，规划启动长双快速通道、长双轻轨建设，积极配合省市做好“蒲左”高速公路前期工作，力争尽快开工建设。 

　　大力度管理，努力提升城市形象。对长清公路城区段、甲一路、双阳大街和长山路进行提标改造，积极打造城区精品环路。实施“四路四地”绿化美化工程，城区新增绿化面积20万平方米。建立政府引导、企业管理、居民自治的物业管理新模式，结合暖房子改造工程分批次改造老旧散小区。实施城市管理相对集中行政处罚权，健全城管部门、社区和相关单位权责明确、有机衔接的城市管理长效机制。坚持疏堵结合，对南北出入口、主要市场周边和交通秩序进行综合整治，根治群众反映强烈的城市顽疾。加大投入力度，逐步扩大机械化保洁覆盖面。加强市民文明素质养成教育，实现城市环境美与人文美的协调统一。充分发挥融资平台作用，不断拓宽城市发展融资渠道，逐步形成城市建设资本的良性循环。依法加大征地、拆迁等瓶颈问题破解力度，确保城市重点建设工程快速推进。 

　　四、更加注重龙头项目带动，整体提升三农水平，不断夯实“三城一区、幸福双阳”的发展基础 

　　抓基地打品牌，加快发展特色鲜明的都市农业。大力推进普通粮食种植和传统畜牧业“双退出”，“四型”农业园区面积扩展到23000公顷。深入实施粮食能力建设工程，促进粮食稳产增产。实施农业品牌培育计划，着力打造双阳农产品绿色有机特色品牌。以绿色稻米、有机蔬菜为重点的精品种植业面积发展到7000公顷以上，以梅花鹿、有机猪为主导的精品畜牧业产值增长10%以上。加速梅花鹿“三大基地、两个中心、一个市场”建设进程，全力争创中国著名农产品区域公用品牌。完成奢岭乡村都市、山河八面等蔬菜基地建设，新发展50栋以上棚膜经济群5个，引领设施农业规模化发展。推进现代农业与旅游业有机融合，双营润泽源、太平鼎盛等现代农业示范园投入运营，自助采摘、观光休闲等体验农业园区发展到30个。完成浩鑫优质肉牛养殖基地、沼气发电设施、百栋有机蔬菜温室建设，带动循环农业持续发展。大力发展林下经济，种养面积发展到320公顷。 

　　抓建设出形象，加快打造各具优势的小城镇。建立完善以奖代补、以地生财、以评促建“三位一体”的推进机制，全力破解小城镇建设与管理的制约性问题。实施小城镇建设“五个一”工程，确保重点镇在样板式街路、标志性建筑、规模化小区、标准化市场、综合性文体活动场所建设上取得实质性进展。立足资源、区位优势，大力培育发展富有镇域特色的主导产业，各乡镇（街）主导产业产值增长10%以上。新发展不同类型和模式的合作组织100家，推进土地适度规模经营，逐步实现农户小生产向规模化、集约化、合作化大生产转变。实施农民素质提升工程，积极培育适应现代农业发展的新型农民，充分发挥农民在小城镇建设中的主体作用。 

　　抓典型提标准，加快建设繁荣秀美的新农村。以幸福乡村建设为统领，纵深推进新农村建设。实施典型示范工程，奢岭、双营、齐家、山河等公路沿线乡镇各打造一个新农村建设样板村群，典型示范村屯发展到70个。实施环境治理工程，选择100个村屯先行先试，积极开展绿色家园创建活动，加快实现农村环境卫生保洁常态化。实施基础设施提升工程，投资1亿元，完成贺家等7座小（二）型水库除险加固任务，双阳水库灌区整治、城市防洪双阳河城区段等工程投入使用。继续加大农村公路建设管护力度，新建改造农村公路30公里。实施生态建设工程，加强林木资源管护，严厉打击毁林开荒、滥砍滥伐等违法行为。对区内18个小流域整体规划、分批治理，植树造林2000公顷。  

　　五、更加注重社会管理创新，持续改善民生状况，全力践行“三城一区、幸福双阳”的惠民宗旨 

　　着力构建与幸福双阳相配套的社会保障体系。出台创业促就业指导意见，开展创业就业示范社区建设等四项活动，新开发就业岗位7300个，动态消除“零就业家庭”。实施农民“小老板培育”和“农民工品牌打造”工程，不断增加农民经营性收入和工资性收入。继续扩大医疗、生育、工伤、养老等社会保险覆盖面，进一步完善社会保险体系。建设政府保障性住房7000平方米，改造棚户区10万平方米、暖房子30万平方米、农村危房500户。齐家福利服务中心交付使用，未成年人救助保护中心、山河福利服务中心开工建设。完成残疾人康复中心扩建工程，推广齐家残疾人专业合作社模式，努力使残疾人这一弱势群体得到更大程度的关切。 

　　着力打造与幸福双阳相协调的公共服务格局。进一步整合教育资源，科学调整城乡教育布局，促进教育优质均衡发展。实施150中学文体综合楼、160中学综合楼和职教中心附属幼儿园新建工程。对重点学校教育教学设备进行高标准配置，中小学建设标准化率达到95%。完成街道综合文化站标准化建设任务，打造文化大院样板村24个，区文化馆、图书馆达到国家二级标准，确保国家公共文化服务体系示范区创建通过验收。以分配制度改革为重点，规范各项制度建设，深入推进医药卫生体制改革。在区中医院实施基本药物制度，继续减轻群众就医负担。启动实施区医院门诊综合楼、区中医院综合楼建设工程，完成新安、佟家社区卫生服务中心新建改建年度任务，进一步提升城乡公共卫生服务能力。建立与域外知名医院交流合作常态机制，切实满足城乡群众多层次、多元化的医疗服务需求。深入开展“幸福家庭”创建活动，提高实有人口动态管理与服务水平，人口自然增长率控制在3‰以内。 

　　着力健全与幸福双阳相适应的社会管理机制。推动社会管理重心下移，加快构建联动、联勤、联调“三联互动”新机制。投资2030万元，新建改建石桥、永红等城乡社区11个，集中打造一批管理民主型、服务完善型、人文精致型社区。继续强化副区级领导包保、“百分制”考核等工作机制，依法规范信访秩序，最大限度地理顺情绪、化解矛盾。深入推进“平安双阳”建设，努力形成点线面结合、打防控一体的治安防控体系。健全完善安全生产综合监管、行业监管、属地监管责任体系，坚决遏制重特大事故发生。严格执行食品药品质量追溯和市场准入制度，确保人民群众饮食放心、用药安全。 

　　六、更加注重执行能力建设，不断提高施政水平，全面增强“三城一区、幸福双阳”的保障能力 

　　坚持科学谋政，提高干事创业的本领。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，虚心听取各民主党派、人民团体的意见和建议，完善重大决策风险评估机制，推动决策科学化、民主化、法制化。健全重大问题定点、定题调研制度，全面提高抓项目的本领、解难题的能力、促发展的水平。深入推进文化体制改革、林权制度配套改革，稳妥实施事业单位人事制度改革，不断激发内部发展活力。把创先争优纳入政府考核硬性指标，每个单位都力争在市级以上出典型、争先进、打品牌，确保政府整体工作提标晋档。 

　　坚持埋头苦干，倡导求真务实的作风。深入开展“机关效能建设年”活动，对省市交办的任务和区委做出的决策反应迅速、推进有力、落实到位。强化政府工作绩效管理，健全完善指标体系和运行机制，推进政府工作项目化、项目责任化、责任具体化，所有工作都要有目标、有监督、有检查、有考核。加强政务大厅建设，充分发挥电子监察系统作用，切实提高政务服务水平。坚持重心下移、工作下沉、保障下倾，做到领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决。积极构建政府主导、部门联动的大督查体系，对每一项工作都要敲钟问响，确保部署有动作、过程有回音、落实有成效。 

　　坚持从严治政，树立清正廉洁的形象。积极推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实领导干部“一岗双责”制度，做到以原则用权、按程序办事、靠制度管人。加快国库集中支付改革，逐步推进政府预算公开，行政事业非税收入全部纳入部门预算管理，切实降低行政运行成本。加大对领导干部经济责任审计力度，规范健全项目管理机制，确保每项工程都成为阳光工程、廉洁工程，都能够经得起历史的检验和百姓的评判。 

　　各位代表！人民的期盼不容我们丝毫懈怠，肩上的重任激励我们奋力前行。让我们在区委的坚强领导下，以奋勇争先的雄心壮志、奋发图强的坚强意志、奋进赶超的昂扬斗志，坚持思路不动摇，咬住目标不放松，迎难而上，创新突破，合力拼搏，为全力推进“三城一区、幸福双阳”建设进程而努力奋斗！