长春市双阳区2005年政府工作报告

　　各位代表： 

　　现在，我受区人民政府委托向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 

二○○五年工作回顾 

　　2005年，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和带领全区人民，坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓创新，攻坚克难，合力拼搏，较好完成了区二届人大三次会议确定的各项工作任务，全区经济社会持续、健康、稳定发展。主要标志是： 

　　——项目开发步伐明显加快 

　　预计到年末，全社会固定资产投资总额实现250000万元，比上年增长115.6%。全区共引进项目122个，实际到位资金137890万元，比上年增长44.7%。全年包装项目130个。 

　　招商合力日益增强。实行了区级领导包保大项目制度，加强了对项目建设的指挥调度。全民招商和专业招商的运作机制得到强化。“五个一”招商引资专项活动扎实开展。通过采取现场检查、实名制打分等办法，创新了招商引资考评机制。出台了软环境建设十条规定，为项目建设开辟了“绿色通道”。 

　　引资载体初显活力。理顺了经济开发区管理体制，加大了土地征用力度，基础设施建设开始启动。引进项目15个，到位资金35 000万元，占全区总数的25.4%。卫尔赛药业、鑫冠服装等一批项目在开发区相继落地。计划投资600000万元的中国长春文化（印刷）产业集中区在奢岭镇落户，市政府承诺投入10000万元用于基础设施建设。 

　　项目质量逐步提升。引进超亿元项目9个，比上年增加28.6%。投资54000万元的亚泰水泥四线、投资5000万元的一心药业二期等对区域经济拉动作用较大的项目即将投产。同心服装、杨氏制衣等劳动密集型项目建成投产。吉林鹿业生物制品、修正药业等高科技项目开工建设或即将开工。经过连续几年的努力，今年我区的项目建设开始呈现出数量增加、规模扩大、质量提升的良好态势。 

　　——体制改革迈出重大步伐 

　　按照“全面动员、整体推进、重点突破”的原则，快速有序推进了国有企业改革。充分利用省里“抽慢补快”政策，多渠道筹集了经济补偿金，有效推动了并轨工作开展。全年发放经济补偿金6163.8万元，解除了包括粮食系统在内的近万名职工的劳动关系，解决了职工的后顾之忧，确保了职工安定、社会稳定。采取股份制、管理层收购、出售等多种形式，全面推进了企业改制。双茸酿造公司、长岭煤矿等5户省市重点督办企业率先完成改制任务，全区有54户国有企业实现了双退出。我区的国企改革工作在全市各县（市）区中进展最快、效果最好。进一步深化了农村综合配套改革，乡镇（街）事业单位改革顺利完成。 

　　——国民经济持续健康发展 

　　预计到年末，地区生产总值实现500000万元，同比增长19.3%。一、二、三产业增加值分别实现95000万元、169000万元、236000万元，比上年分别增长7.3%、28.7%、18.5%。民营经济增加值实现214000万元，比上年增长15.1%。城镇居民人均可支配收入达到7 100元，农民人均纯收入达到4500元，比上年分别增长10.9%、13.1%。 

　　工业运行质量稳步提高。有效解决了亚泰水泥公司四线建设有关问题，积极帮助银瀑公司开拓市场和进行资产重组，大力支持长春采油厂扩大生产能力，三大支柱企业发展活力明显增强。宏源中小企业信用担保公司投入运营，为中小企业发展提供了融资平台。全口径工业总产值实现470000万元，比上年增长16.3%。其中规模以上工业企业产值实现45000万元，比上年增长22%。 

　　第三产业总量快速增长。预计到年末，社会消费品零售总额实现108000万元，比上年增长10.2%。由于龙湖生态园等一批生态旅游景点开始接待游人，吸引了大量人流，旅游业发展活力日益增强，接待游人数量和旅游总收入持续增长。社区服务、中介服务、咨询代理等新兴服务业进一步发展。 

　　农村经济结构不断优化。预计到年末，全区农业总产值实现161000万元，比上年增长4.5%。其中牧业总产值实现100000万元，比上年增长7.5%。认真落实各项惠农政策，成功抵御十年一遇水灾，粮食总产量达到50万吨。全区蔬菜发展到5930公顷，比上年增长7.8%。其中保护地蔬菜发展到454公顷，山野菜发展到96公顷。新发展牧业小区4个，新增规模养殖户350户。新建鹿业标准化示范基地4个，鹿只存栏达到13万只。加大了“政府买单”力度，以“四个三”建设为切入点，重点开展了定向培训和组织输出工作，全年输出劳务人员79599人次，实现劳务经济收入40900万元，比上年分别增长6%、11.7%。完成植树造林1130公顷。 

　　财政保障能力有所增强。由于一批新上项目产生税收、最大限度地赢得了省市财政部门的支持、域外企业到双阳建立分支机构等一系列政策收到实效，加之财税等相关部门的不懈努力，增加了财政收入，多年来一直在低谷中运行的双阳财政出现了一定转机。预计到年末，全口径财政收入达到19000万元，区本级财政收入达到5000万元，按可比口径比上年分别增长9.79%、5.59%。有效保证了招商引资、企业改制等重点支出。兑现了2001年理顺工资体制时教师和机关事业单位人员的欠补工资。 

　　——基础设施建设加速推进 

　　长双烟铁路全线开工，总投资增加6000万元。今年已投入资金40000万元，完成了征地拆迁、路基桥涵控制工程等年度任务。投资13600万元，新建、改建各级公路260公里，大刘公路、长清公路至普安、齐家至卧龙、山河至长岭四级水泥路和“村村通”工程竣工通车，城区南绕越二级油路完成路基、桥涵等年度建设任务。投资5190万元，实施了城市基础设施建设工程。通阳路标准化街路改造、长白路新建和36条巷道改造工程竣工通车，方便了市民出行。垃圾处理场扩建项目一期工程建成投入使用。高标准完成了甲一路和两个广场等重点地段绿化工程，城区新增绿地30000平方米。城市公用项目市场化步伐加快，引进了域外供热企业，供热质量稳步提高；城区集中供热和自来水管网改造项目取得实质性进展。收购储备土地15.06公顷，出让土地2宗6.81公顷，收缴土地出让（租）金1718万元，土地经营步入良性发展轨道。城市管理机制进一步理顺。城区交通秩序明显好转。投资2230万元，完成了城区电网改造工程。投资1800的双鹿变电所建设工程启动实施。投资1428万元，完成了饮马河大堤除险加固等水利工程。投资600万元，新建6个移动通信网络基站，数字移动信号基本实现全区无缝覆盖。投资2600万元，完成了通信公司网络建设工程。幸福小康村建设项目完成年度任务。双阳区总体规划和奢岭镇、经济开发区总体规划即将获批实施。 

　　——向上争取工作收到实效 

　　通过积极争取，享受到了省市下放给县（市）的经济社会管理权限，使双阳不仅在市里，而且在省一级的层面上实现了“县益从县，区益从区”，不县不区的尴尬局面得以扭转。全年争取各类专项资金14600万元，比上年增长143%。全区有6个项目列入市开发银行软贷款盘子，申请到软贷款58000万元，硬贷款92000万元，项目数量和贷款规模在全市各县（市）区中位于前列。 

　　——各项社会事业协调发展 

　　引进推广科技成果22项，科技进步贡献率达到47.9%。素质教育扎实推进，高考取得较好成绩。投资750万元，改造农村危倒校舍14000平方米。晨宇希望中学竣工投入使用，解决了部分农村贫困家庭子女入学难问题。撤县设区十周年暨首届全民健身运动会取得圆满成功；现代评剧《三嫂》荣获第九届中国戏剧节优秀剧目奖。投资499万元的区传染病专科病房工程主体完工。新增农村有线电视用户5000户。人口与计划生育工作扎实开展，人口自然增长率为3.16‰。新增城镇就业人员4131人，城镇登记失业率控制在3.6%。城镇职工养老保险参保人数达到15956人。新增最低生活保障户1823户，低保覆盖面达到10.21%。投资900万元，新建乡镇（街）社会福利服务中心用房7个，率先在全市实现标准社会福利用房一次性覆盖。“抗战功臣”新居建成交付使用。我区被命名为国家级生态示范区，并受到表彰。《长春市双阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》编制完成。第一次全国经济普查和全国1%人口抽样调查工作顺利完成。 

　　——民主法制建设得到加强 

　　认真执行区人大及其常委会的决议决定，主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，人大代表建议、政协提案办复率达到100%。密切了同民主党派、无党派人士和人民团体的联系。“四五”普法和“三五”依法治区工作成效显著。有效化解了各类信访矛盾，没有发生到省进京集体越级访。公开电话办结率达到98%。严打整治战役深入开展，公安系统接访工作扎实有效。 

　　此外，监察、审计、机关事务管理、物价、档案、残联、金融、保险、药品监督、邮政、石油、烟草、天然气、气象、地震观测、人防、稽征、兵役、民族宗教、外事侨务、肉品管理等各项工作都取得了较好成绩。 

　　各位代表！一年来，我们取得的这些成果，凝聚着人民的智慧，汇集着群众的汗水。在此，我代表区人民政府，向各位代表并通过大家向工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、各级干部和各界人士表示衷心地感谢！向所有关心、支持、参与双阳建设与发展的朋友们致以崇高的敬意！ 

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展中仍然存在一些问题。主要是：园区基础设施建设步伐缓慢，对项目和资金的吸引作用还比较有限；城乡建设融资渠道不宽，受上级资金未到位等因素影响，东双阳大街延伸段、物流中心等工程未能按时开工建设；一些能够增强地方财政实力的项目尚未产生税收，财政支撑能力比较薄弱；农业综合效益不高，农民持续增收的难度较大；社会保障体系还不十分完善，部分群众生产生活存在困难；安全生产形势严峻，维护社会稳定的任务仍然繁重；政府服务水平与形势发展要求存在一定差距，机关效能建设需要加强。对此，我们将在明年的工作中认真加以解决。 

二○○六年工作安排

　　各位代表！伴随着前进的脚步，我们即将步入一个新的五年规划期。展望“十一五”，将是我们大有可为的战略机遇期，是非常关键的战略转型期，也是竞相发展的战略竞争期。对此，全区上下一定要坚定信心，保持清醒头脑，增强忧患意识，在积极应对中把握主动，在扬长避短中增创优势，在超越自我中寻求突破，全面加快双阳经济社会转型升级步伐。我们坚信，到“十一五”末期，双阳的经济实力将迈上一个新台阶，城市建设实现一个新跨越，社会发展进入一个新阶段，人民生活达到一个新水平，生态环境提升一个新层次，一个经济发达、空间开阔、环境优美、具有田园特点的现代化山水型新城区将初步展现在全区人民面前。 

　　2006年，是“十一五”规划开局之年，是“双轮驱动、转型升级”深入实施之年，也是加速推进“三三三一”建设的关键一年。政府工作要认真贯彻落实区委二届七次全体（扩大）会议精神，以科学的发展观为指导，坚持环境立区、引进强区、科教兴区、依法治区，奋力实现经济社会跨越发展。 

　　主要预期目标是：地区生产总值达到590000万元，比2005年预计增长18%。农业总产值达到170000万元，比2005年预计增长5.6%；其中牧业总产值达到105000万元，比2005年预计增长5%。全口径工业总产值达到580000万元，比2005年预计增长23.4%。全社会固定资产投资总额实现300000万元，比2005年预计增长20%。全口径财政收入达到21400万元，比2005年预算增长13.41%；区本级财政收入达到5200万元，比2005年预算增长12.38%。城镇居民人均可支配收入达到7900元，农民人均纯收入达到5000元，分别比2005年预计增长11.3%、11.1%。 

　　一、全力以赴开发项目，拉动经济跨越发展 

　　创新项目生成机制。坚持“上争、下促、外引、内培”，全方位引进开发各类项目。依托资源优势和产业基础，着眼于把资源优势转化为经济优势，开发建设一批发展前景好、财政贡献率高、吸纳就业人员多的大工业项目。加强项目库建设，围绕都市农业、洁净工业、环保型建材业、鹿产品加工业和生态旅游业编制一批大项目，做到储备一批、开工一批、投产一批。新包装项目130个，其中超亿元大项目动态储备不少于30个。聘用项目信息收集人员和资深招商顾问，多渠道捕捉项目信息，建设信息准确、传递便捷的招商信息网络。 

　　改进项目运作机制。坚持以长春和周边城市为主攻地域，盯住东南沿海经济发达地区，灵活采取叩门招商、以商招商、驻点招商等多种方式，引进一批拉动作用强的大项目。建立和完善项目主谈人制度，提高招商引资成功率。实行项目目标管理，确保项目尽早落地、尽快投产，新引进项目开工率达到70%以上。全年引进内资200000万元，外资3500万美元；引进投资超亿元大项目12个以上，投资超5000万元项目14个以上。 

　　强化项目保障机制。继续落实区级领导包保大项目制度，加强对项目的指挥调度。强化项目跟踪服务，切实解决项目建设过程中的各种困难和问题。建立专家咨询和评估论证制度，实现项目决策的科学化。按照“现场验货、见税付款”原则，完善招商引资考评机制，严格兑现奖惩。 

　　二、强力推进园区建设，打造工业竞争高地 

　　加快规划制定。按照整体规划、分步实施、重点突破的原则，加快工业集中区规划建设步伐。出台实施经济开发区总体规划和各功能分区控制性详细规划，抓紧编制出台文化（印刷）产业集中区总体规划，启动山河、云山工业集中区规划编制工作。创新工业集中区管理体制，实现科学化、规范化管理。 

　　加强硬件建设。积极探索多元化投入、市场化运作、公司化经营的发展模式，采用BT、BOT、TOT等多种融资方式，加快工业集中区基础设施建设步伐。经济开发区和文化（印刷）产业集中区开发建设投资公司尽快成立并投入运营。经济开发区完成投资5000万元，起步区1平方公里实现“五通一平”。文化（印刷）产业集中区完成投资18000万元，起步区1平方公里实现“三通一平”。力争启动山河、云山工业集中区基础设施建设。 

　　加速产业集聚。用足、用好开发区优惠政策，吸引域内外资金和项目落户工业集中区。通过市场机制作用，打破行政区划限制，充分发挥区域经济比较优势，大力发展“飞地经济”，加快产业集聚步伐。科学合理确定引资任务和利益分成办法，调动所有引资单位和全社会的积极性。引进发达地区商会、行业协会和大企业集团，共同开发项目。注重引进项目的投资密度、科技含量和创税能力，制定项目准入和限时投产制度。经济开发区入区企业达到10户以上，实际到位资金40000万元。文化（印刷）产业集中区引进企业15户以上，实际到位资金50000万元。 

　　三、着力优化产业结构，提升经济运行质量 

　　突出扶优扶强，培育企业梯次群体。继续加大对骨干企业服务扶持力度，帮助银瀑公司实现资产重组，扩大市场份额，利税比2005年增长30%。协调做好亚泰水泥五、六线融资和征地拆迁等有关工作，完成年度建设任务。协助长春采油厂做好石油勘探、扩大生产能力等工作，年产量力争翻一番。规模工业总产值达到56000万元，比2005年增长24.4%。落实改制企业优惠政策，扶持长岭煤矿、双茸酿造公司等新改制企业发展壮大。充分发挥宏源中小企业信用担保公司作用，争取银行扶持贷款800万元以上。 

　　突出旅游带动，提高三产发展水平。加速旅游资源整合，实现统一规划与管理。加大景区景点建设力度，完成双阳湖假日俱乐部建设工程和吊水壶国家级森林公园年度建设任务，加快北山公园续建、天鹅湖生态园建设进度。每个乡镇（街）新开发20户以上具有田园品味的农家乐和2个以观赏、采摘、游玩等为主的农业生态旅游项目。完成双阳物流中心年度建设任务。社会消费品零售总额达到120 000万元，比2005年增长11.1%。 

　　突出政策引导，壮大民营经济总量。落实全民创业优惠政策，鼓励机关干部、下岗职工、个体工商业户领力、创办私营企业。引导通阳彩印、兄弟家俱等一批民营企业扩大生产规模。继续实行领导包保民营大户制度，帮助解决生产经营难题。新增民营企业60家，民营经济增加值达到254000万元。 

　　突出组织收入，增强财政保障能力。紧紧抓住振兴东北老工业基地、中央加大转移支付力度和省市下放经济社会管理权限的有利契机，大力向上争取振兴东北老工业基地、国债、开发银行软贷款等扶持项目，继续争取转移支付、省市财政补助和各类专项资金，专项资金争取额度比2005年增加10%。大力吸引域外企业来我区建立分支机构，新增注册企业税金增长30%以上。严格依法治税，确保应收尽收。及时兑现国家新出台的公务员工资政策，基本工资与长春建成区接轨，地方补贴有较大提高。视财力情况，适当提高取暖费补贴标准，逐步推行住房公积金制度。做好国库集中支付试点工作。政府采购规模扩大20%。 

　　四、大力发展都市农业，建立增收长效机制 

　　抓基地，提高产出效益。改变传统种养业模式，每个乡镇（街）50%以上的行政村至少规划建设1处不少于50公顷的农业产业园区。积极争取长春菜田外移扶持资金，全区蔬菜种植面积达到7 030公顷，新增保护地蔬菜46公顷，山野菜发展到120公顷，加快绿色安全蔬菜基地建设步伐。推进牧业规模化养殖，新建牧业小区20个，新增规模养殖户800户。新建鹿业标准化小区5个，鹿发展到14.5万只。积极筹建全国最大的鹿产品交易市场。强化畜禽防检监体系建设，控制大规模畜禽疫病疫情发生。 

　　抓转移，打造品牌劳务。加大政府投入力度，开展多层次、多形式的实用技术和专业技能培训，提高劳动力素质和就业能力。重点打造“两保一鹿”特色劳务输出品牌，品牌输出占域外输出的5%。完善维权服务体系，劳务人员跟踪服务面达到60%。全年转移输出劳动力8万人次，域外输出达到4万人次，实现劳务经济收入42000万元。 

　　抓创新，激发农村活力。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极争取上级资金和项目，加快社会主义新农村建设步伐。深化完善免征农业税配套改革，探索化解乡村债务有效途径，切实减轻农民负担。积极尝试股田制等土地流转形式，土地规模经营面积比2005年增加8000公顷。推广齐家镇科技服务超市、太平镇农民学校等新型服务形式，提高乡村组织对农民的服务水平。新发展新型农村合作组织70个，入社农民占农民总数的15%。 

　　五、加快城乡建设步伐，增强综合承载功能 

　　建立科学完备的规划体系。编制城区分区规划和重点地域的控制性详规，制定和完善城市综合交通、绿地系统等各类专项规划。抓紧制定鹿乡、山河、太平、齐家镇域总体规划。完成土地利用总体规划修编工作。强化规划建设指导委员会的作用,认真落实双阳城区建筑设计管理意见，着力塑造具有田园风光的山水型城市形象，提升城市品位。 

　　构筑日臻完善的基础设施。继续抓好长双烟铁路建设，确保完成年度建设任务。投资5200万元，完成城区南绕越二级油路续建、长清公路双阳南段二级油路改造工程。投资2300万元的76.7公里农村公路建设工程竣工通车，全区基本实现村村通水泥路（油路）。完成长春经济圈环线双阳段征地拆迁等年度工程任务。投资7450万元，完成山河路标准化街路改造工程，完成西双阳大街延伸段新建和东双阳大街延伸段建设工程年度任务。投资8700万元的城区自来水管网改造工程和集中供热建设工程启动实施。投资1100万元，实施长双公路亮化工程，建设双阳至长春的“光明大道”，加速与长春建成区接轨步伐。按照现代化标准，抓好奢岭组团的基础设施建设。 

　　搭建市场运作的融资平台。组建城建投资公司，逐步建立“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资新格局。加大土地经营力度，收购储备土地30公顷，盘活存量土地20公顷。经营性用地100%通过“招拍挂”方式提供。收缴土地出让（租）金1500万元。 

　　营造优美有序的人居环境。巩固国家级生态示范区建设成果，完成奢岭生态经济强镇申报和云山环境优美乡镇省级验收工作。实施六大造林工程，植树造林1000公顷。在高标准规划的前提下，全面启动“三山、三湖、四河”开发建设工程，着力打造亲水环境。完成投资700万元的石溪河、杏树河综合整治年度工程任务。完成石溪河生态景观示范带年度建设任务。出台棚户区开发优惠政策，改造棚户区20万平方米。加强物业管理，建成3个标准化现代小区。投资1300万元，完成20条次干道改造工程，城区次干道全部实现“黑灰化”。落实《双阳区城市管理实施意见》，提高城市综合管理水平。 

　　六、注重统筹协调发展，努力建设和谐双阳 

　　积极发展社会事业。大力引进推广科技新成果，科技进步贡献率达到48.9%。加强人才队伍建设，营造良好人才环境。稳妥实施教育内部管理体制改革，提高教育教学质量。采取正规化办学、市场化运作方式，充分利用东华教育集团办学力量，整合区内职业教育资源，高标准实施双阳职业教育园一期工程，实现职业教育新突破。投资1000万元，实施市152中学教学楼新建和农村危倒校舍改造工程。积极开展群众性文化体育活动。深化卫生事业改革，健全预防保健体系，提升医疗服务水平。新增农村有线电视用户3 000户。加大人口与计划生育管理力度，加强区乡计生服务站建设，人口自然增长率控制在5‰以内。加快社区功能建设，完善社区基础设施和工作运行机制，切实发挥社区在社会管理中的基础性作用。启动第二次全国农业普查工作。 

　　完善社会保障体系。新开发城镇就业岗位3800个，城镇登记失业率控制在5%以内。城镇职工养老保险覆盖面达到98%。新增基本医疗保险个人帐户1000人。进一步加大对弱势群体帮扶力度，建立长效的助学、助残、助困社会救助体系。加强对城镇低保的规范管理，开展农村低保工作，农村低保对象达到9590人。关注失地农民生活，探索实施“以土地换保障”制度，依法保障失地农民合法权益。 

　　切实维护社会稳定。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效预防和化解群体性信访事件。认真办理市民投诉，公开电话办结率达到98%以上。强化社会治安综合治理，打造“平安双阳”。认真贯彻落实《长春市双阳区处置突发公共事件应急预案》，及时妥善处理各类突发公共事件。坚定不移地贯彻执行安全生产法律法规，严格执行安全生产责任制和重大事故责任追究制。切实加强煤矿、非煤矿山、消防、建筑、食品卫生安全工作，强化对学校、公共场所和危险物品的安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。 

　　加强民主法制建设。主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，及时向区人大常委会报告工作，向区政协通报情况，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全面开展“五五”普法和“四五”依法治区工作，进一步提高全民法律意识和依法治区水平。 

　　七、加强政府自身建设，切实提高行政效能 

　　强化政府服务职能。继续把优化环境作为政府的重要职责，切实加强对市场主体的服务。全面推行“一条龙”阳光作业、“一站式”并联审批。进一步规范涉软部门服务行为，严格执行软环境建设十条规定。结合落实省市下放经济社会管理权限，深入贯彻实施《行政许可法》，不断提高依法行政水平。加快诚信体系建设，大力开展各类诚信创建活动，积极营造诚实守信的社会环境。 

　　健全科学决策机制。建立健全重大事项调查研究、集体决策、行政公示和群众听证等决策制度，充分发挥区决策咨询委员会和法律顾问团的作用，切实增强政府决策的科学性、实效性。坚持决策行为的一贯性和连续性，提高政府行为公信力。建立决策实施效果评价制度，严格行政决策责任追究。 

　　完善绩效考核制度。健全政府部门绩效评价指标体系，实行绩效评估制度化、法制化和绩效考核结果公开化。注重工作实效，增强绩效考核工作针对性和可操作性，切实做到以实绩论英雄。贯彻“重奖问责”原则，加大对乡镇（街）奖惩力度，形成“奖惩跟着干部走，干部跟着目标走”的运行机制。 

　　改进机关工作作风。大力倡导雷厉风行、紧张有序的机关作风，做到“说了办、定了干”。强化全局意识，严明工作纪律，确保政令畅通。继续实行“分散采购、集中批发”的会议制度。厉行节约，反对铺张浪费和奢靡之风，着力建设节约型机关。认真落实“一岗双责”，进一步加强廉政建设，树立良好机关形象。 

　　各位代表！回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠全区人民，以坚定不移的信念，全力以赴的投入，风雨无阻的步伐，抢抓机遇，埋头苦干，狠抓落实，为实现双阳经济社会跨越式发展而努力奋斗！