2022年工作总结及2023年工作计划
一、2022年工作完成情况
（一）以党建工作为引领，不断推进基层治理新突破
前程街道成立于2020年，占地范围大、人员成分杂、驻区企业多，街道党工委立足自身工作实际，针对急难愁盼问题，强化党建引领作用，打造阵地服务平台，实现基层治理新“突破”。
一是破解非公党建深入难，打造“前程港”驿站示范点。“前程港”于2022年依托长春市晟运物流有限公司成立，为区域内10余家物流企业以及货车司机、物流快递员等新就业群体300余人提供一站式“暖心”服务，形成10分钟暖心服务圈。“前程港”建成“‘春城驿家’驿站-‘暖心蜂巢’接力站-‘云’上空间”三级服务网，创新“332”党建工作模式，为快递物流、货车司机等新就业群体蓄力赋能，引导他们在感受组织温暖的同时，发挥行业灵活性优势，参与基层治理。
二是破解小区居民治理难，创建“海棠湾”党群服务站。围绕“幸福小区”创建目标，聚焦“八好”工作标准。前程街道荣盛社区将居民小区作为动员群众、组织群众、凝聚群众、服务群众的第一线，联合辖区内“红心物业”，协调二百余平办公场地，重点打造“海棠湾”党群服务站项目。通过举办主题活动、开展志愿服务、搭建议事平台等措施，创建了“1+6+N”服务模式。进一步推动党组织向小区延伸、力量向小区下沉、服务向小区倾斜，确保“组织有力量、服务上水平、小区有变化、群众真满意”，不断提升居民的幸福指数。
三是破解服务回迁居民难，设立“繁荣岛”书记工作室。安民社区下辖1万余人，其中多为回迁住户。针对辖区内群众诉求多、人员成分复杂、基础设施破旧等问题，为延伸基层治理触手，打通“最后一公里”，服务送到家门口。前程街道在繁荣一期小区专门设立“繁荣岛”书记工作室，制定常态化居民议事机制，每周举行“星期三社区书记面对面”活动，及时听民意、聚民智、解民忧，让党组织成为群众的主心骨，探索出一条行之有效的基层治理新路径。
（二）以从严从实为手段，不断推进疫情防控
一是开展核酸检测。长春市自启动首轮全员核酸检测，直至国十条颁布，我街共计开展166轮全员核酸检测，检测人次约3625万人次，发放抗原约75次95万人次；二是风险人员排查与管控。不断提高排查质量，为全街疫情防控筑牢安全防线。我街全年累计排查赋黄码人员100轮，共55062人，成功解码54980人 ，解码率99.85%；全年累计排查大数据33944人，涉疫必查29286人，今年以来，长春市爆发多次疫情，我街全年共管控阳性病例368人，自测阳性220人，密接134人，严格落实管控措施，建立人盯人制度，定时查看门磁封条、保供情况，进行心理疏导、保障特殊群体及时就医、购药，真正做到民生保障有温度，防控工作有成效；三是高效推进60岁以上人群疫苗接种，筑牢免疫长城。我街结合实际，多形式多举措推进疫苗接种，建立和完善日接种台账、实施销号管理；做好宣传动员和告知工作，积极引导符合条件的群众主动接种、尽快接种。2022年12月7日至2023年1月4日，我街累计接种900人，占全区的36.8%。按照可比口径计算，60岁以上老人疫苗接种任务全部达标。
（三）以压实责任为方法，不断推进安全治理
一是健全应急组织机构。构建78个应急管理网格，建设街、村两级9个应急救援队伍，建立前程街道应急工作制度6个、应急工作机制8个，做到应急管理工作规范化、机制化、图表化。二是强化安全生产隐患排查，深入开展专项整治。我街依据安全生产三年行动及辖区经营单位的实际安全情况，主要组织开展消防安全、燃气安全、危化品安全、农村道路交通安全、防溺水、防中毒等专项安全检查，按照经营性质对仓储、物流、洗浴场所、养老院、学校幼儿园、住宿宾馆酒店、工贸企业、人员密集场所、住改商、废弃厂房等场所进行安全隐患排查。同时，根据季节性特点，组织开展秋冬防火、夏季防汛、重要节假日隐患排查等多项检查工作。全年共计传达调度落实75个安全专项排查、警示教育文件要求。共计出动检查232组次，469人次，3632家次，发现隐患2414项，整改完毕2377项，整改率为98.5%，针对整改销号困难、进展缓慢问题，已向行管部门通报，组织联合整治行动，持续跟踪整改，确保隐患整改到位。三是加大安全生产宣传教育培训。组织社区宣传发动，常态化开展安全宣传培训和应急演练，在安全生产月期间，开展9次知识技能培训、参与人数244人，组织4次应急救援演练，参与人数108人，有效提高居民安全防范意识。
（四）以多措并举为保障，不断推进信访维稳
一是深入开展信访隐患排查工作，自年初以来共接待群众来访98批598人次，办理信访信息系统平台件58件。全年排查出的信访隐患65起，其中个体访51起，集体访14起；涉及信访积案22起，40余人；曾有过进京经历的26人。截止目前已劝退购票欲进京人员16人，针对排查出的信访隐患均已全部落实三方包案，落实责任，重点信访人员签订息访协议1人。从源头护航二十大期间维稳安保工作。二是持续对重点人群进行巩固教育和防控工作，建立季度回访、重点时间段日报告制度。三是扎实开展党政领导带头接访工作。全年街道党政领导带头接访80余次，接访人数285人次，涉及土地征收、拆迁等方面，通过领导接访，及时妥善解决全街的信访问题，切实维护好群众利益和稳定社会秩序。四是为辖区百姓解决急难愁盼问题。截止现在我街共受理市民热线3397件，其中急办件1360件，解决了疫情防控、市容市貌卫生、物业管理服务、供水、政策咨询等一系列问题。
（五）以服务企业为宗旨，不断保障大项目落位
我街位于汽开区西南部，辖区面积55.7平方公里，是推进长春公主岭协同发展的前沿，现在辖区各村正面临逐步拆迁，村民逐步向居民转变，街道正全面向城市化街道转型。根据长春国际汽车城总体布局，前程街道是长春国际汽车城“一轴两翼”中南翼中心区域，也将是长春国际汽车城重大项目核心建设区域。19.63平方公里南翼工业园坐落其中，现已落位企业168家，红旗新能源、玲珑轮胎等重点项目现已投产，奥迪PPE、比亚迪电池等重点项目正在陆续落位中。
前程街道通过土地征收、城市管理、土地补偿费发放等重点工作建立三位一体服务体系，保障多个项目顺利落位。
在土地征收方面：我街现有5个村，52个社。目前繁荣村9个社已完成整体征收。前程村、富锋村、方正村已征收17个社，剩余12个社待征收。泡子沿村14个社中，4、10、11、12、14社征收工作正在进行中，8、9社征收工作刚刚开始，剩余7个社待征收。在征收工作中，街道、村、派出所联动，对信访重点人群纳入列化范围，逐户分析诉求，主动接访，化解越级访风险。
在城市管理方面：针对重大征收建设项目常见的“阻建”行为，前程街道执法大队创新执法手段。按照“四步走”工作法，推动刚柔并济执法模式。“一规劝”，用“心”做好思想工作，对涉事村户进行规劝开导，释法说理。“二警示”对说服教育无效，仍无理“阻建”的村户，及时警示提醒。“三整改”对警示后仍不悔改的，依照相关法律法规对其下发书面整改通知书，责令期限整改。“四取缔”对以上程序实施后仍持续“阻建”“钉子户”，按照有关规定依法予以取缔。
2022年1月20日为保障“比亚迪新能源电池和地通项目”如期顺利开工，对未在规定时限内自行移除的10户种植苗木及药材（40.674亩）进行强制清理。5月11日因泡子沿村被征收土地18户农户阻止燃气管线和引松入长管线项目现场施工，由前程街道综合执法科、3个执法大队联合区城管局，实施现场护建，顺利完成项目落位的保障工作。全年共护建10次，项目护建已成为前程街道常态化工作。
在土地补偿费发放方面：前程街道分两步推进：一是用创造性的思维，逐步化解历史遗留问题，确保基层稳定。二是严格按照程序，高效、精准的审批、发放征地补偿费，确保项目如期落位。2022年以来，我街共发放4个村8个批次征地补偿费，审核了1129户材料，共计发放8660多万元，保障多个项目如期落位。
（六）以监督执纪为约束，不断推进廉政建设。
一是开展政治监督。通过召开党风廉政会议、民主生活会、党工委专题会议，加强对“一把手”和班子成员的同级监督，做好全街“三重一大”制度执行情况的监督工作。二是做好日常监督工作。通过调研走访、谈心谈话、廉政约谈、明察暗访等方式开展监督工作。对街道安全生产、文明城创建、防汛、房屋征收等重点工作进行再监督再落实。处置问题线索5个，下发纪律检查建议书8份，廉政谈话63人次，提醒谈话4人，批评教育1人。严格落实中央八项规定精神情况进行廉洁过节提醒和各项常态化监督检查。
二、工作形势分析及面临的主要困难
一是干部数量相对缺乏。许多干部“身兼数职”，上级多个部门的工作压到街道一个部门甚至一个干部身上，基层干部责任和压力重大。
二是干部梯队出现断层。街道成立之初，除中层干部和科室负责人相继到位外，工作经验丰富且具有提拔潜力的副科级工作人员严重不足，后期分配到街道的“双一流”大学生干部有工作热情但任职时间短、缺乏基层工作经验，导致干部梯队建设上出现了“青黄不接”现象。
三是街道执法力量严重不足。街道辖区面积大，加上临时出现的非常规任务，现有三个执法大队执法力量难以兼顾辖区全域，常常出现执法队员多班轮上，“人困马乏”的现象。建议对我街20平方公里工业区成立一个单独的执法大队。
三、2023年重点任务及工作计划
吉林省、长春市、汽开区，正与中国一汽携手，统筹支持一汽与各方面战略合作，引领全省汽车产业高质量发展，走出一条汽车产业突围赶超之路。前程街道非常荣幸参与其中，2023年我们将以“打头阵、当先锋、作表率”的决心坚决扛起长春国际汽车城建设的重担。积极助力奥迪PPE等“金种子”在汽开区这片沃土上“开花结果”，为万亿级国际汽车城建设奠定坚实基础。
前程街道将持续以“四抓”为主线，重点做好以下四项工作。一是抓党建、强基础。继续深化党史学习教育成果，突出“两个确立”的决定性意义，通过主题党课、集体学习、集中宣讲等学习形式，确保学习贯彻二十大精神有速度、有热度、有广度、有深度、有实效；继续完善平台建设，擦亮党建品牌。不断探索平战结合下的党建贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理的实践方式和有效途径。二是抓保障，促民生。加快公共服务中心和党群服务中心建设进度，推进社会治理网格化、精细化、信息化；以社区居家养老服务配套设施为载体，打造街道综合养老服务中心，丰富社区养老服务设施功能，实现“家门口养老”；持续提供送水服务，保障农村饮用水安全；加强物业管理，促进辖区内小区和谐稳定、安居乐业；利用城市伤痕修复不断提升市容市貌，提升居民居住幸福感。三是抓治理，求突破。加快推进精品社区打造、“红色物业”打造、旗胜社区筹建、拆迁村村部易址等工程，不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进“党建+治理”创新工作早见成效；持续开展环保督察“回头看”整改及农村人居环境整治、秸秆离田、秸秆全域禁烧、畜禽粪便治理等农业农村相关重点工作；落实街道、村和社区两级矛盾纠纷排查机制，常态化开展矛盾纠纷分析和排查工作，全力打造“平安前程”。四是抓服务，树形象。以服务企业为宗旨，不断保障大项目落位，将继续通过土地征收、城市管理、土地补偿费发放等重点工作建立三位一体服务体系，多个项目保障工作并行开展，最大程度节约时间，助力全区重大项目建设跑出“新速度”。
前程街道办事处
2023年1月4日
