民政局2022年工作总结及2023年工作安排

 

以“336”（“三保”“三抓”“六大体系”）为工作策略。“三保”:保基本民生、保社会稳定、保车城发展为工作目标；“三抓”：抓实、抓细、抓精为立足点；高质量实施社区治理、社会救助、养老服务、社会事务、福利保障、退役军人“六大体系”。

一、2022年工作总结

（一）依法推进，构建基层社区治理体系

提升“三长”联动机制。更新维护“三长”公示牌；优化“三长”队伍，调整充实一批甘于奉献、身体健康的楼栋长、单元长，目前汽开区共有“三长”10097人，楼栋长、单元长队伍中，60以下占比68%；强化示范引领，开展2022年百佳“三长”评选活动；健全激励奖励机制，为全区三长投意外伤害保险。

落实“社工岗”政策。加强待遇保障，10级“社工岗”薪酬平均提高到4700/月；加强“社工岗”队伍建设，2022年上半年招聘录用185名社工岗并组织培训，充实社区力量。

夯实社区治理基础。合理调整社区和网格规模，科学划分324个网格；指导社区（村）建立具有社区特色、奖惩措施完善的居民公约、村规民约。

推进社工站建设工作。通过政府购买服务构建以区级指导中心、街道社会工作服务站、社区社会工作服务点的全区三级社工站（点）建设体系。

（二）优化升级，健全社会救助兜底体系

提高社会救助水平。发放城乡低保金1521.56万元，特困供养金175.56万元，临时救助56人发放救助金9.8万元，疫情期间为困难群众发放一次性生活补助27.66万元，紧急发放物价补贴10.07万元。为困难群众减免取暖补贴100.57万元。

全力开展抗疫期间困难群众生活物资保供。为辖区内1383户困难群众，发放补助27.66万元，为街道紧急拨付疫情应急救助资金33万元, 发放临时救助金5660元，解决了困难家庭的燃眉之急。

加大救助监管力度。全面落实《汽开区社会救助工作监督管理办法》，建立健全社会救助监督检查长效机制。通过省、市救助平台系统对低收入人口信息每季度一次全量比对，建立核查台账。定期对街道办理流程、政策落实、履职尽责情况进行督查并要求立查立改。

加强低收入人口动态监测。针对九类困难群众2857户（人）开展困难群众摸底排查专项行动，，通过排查纳入低保和特困人员12户（人），给予临时救助2人。截止目前监测退保44人，做到应退尽退。

（三）精准管理，打造养老服务供给体系

严抓养老机构疫情防控。第一时间成立养老机构疫情防控工作组，统筹协调全区养老服务机构疫情防控工作，切实将防控责任压实压细压到位。组织全区353名养老机构工作人员及663名在院老人进行每日核酸检测，实现核酸检测和疫苗接种全覆盖。疫情期间，实现各机构“电子监控+人员值守”双到位，确保严防严控零疫情。常态化做好防疫监测、卫生把关、人员管控、安全管理，做好预案修订、值班值守、物资储备、宣传培训和心理疏导。

深化居家养老服务。全年为1543名特殊、困难老年人提供助浴、助洁、助行等11类30余项服务13523次，发放202万元。

狠抓安全生产落实。成立安全生产工作领导小组，负责全系统安全生产各项日常具体工作；建立安全生产检查清单、责任清单、任务清单、问题隐患和制度措施清单；每月开展安全生产大检查，通过现场察看、听取运行情况、微信电话督导、纸质材料及整改照片佐证、隐患问题沟通等方式督导整改；坚持每月召开安全专题会，逐级签订责任状，健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度，时刻抓好安全责任制的落实工作；定期开展培训。重点学习《安全生产法》、《省安全生产条例》及省市区安全生产工作有关文件精神。做到横向到边，纵向到底。紧紧围绕全局工作大局，将“零安全生产事故发生”作为目标，做到排患52周，平安365天。

（四）规范有序，完善社会事务管理体系

调整行政区划设置。拟调整东风、锦程街道现行区划，申请增设广兴、锦绣2个街道，经绿园区区委、区人大、区政协审议，由绿园区政府代我区于9月22日上报至市政府。

培育社区社会组织。通过开展公益创投项目，推荐红旗锦程社会服务中心开展关爱空巢老人服务项目，为空巢老人提供寻访关爱、助浴助洁等服务。

强化社会组织监管。打击整治非法社会组织，开展专项行动，规范社会团体乱收费行为，共打击非法社会组织3家，清理“僵尸型”社会组织8家。

规范地名服务管理。对未命名街路进行普查，共命名2条街路、7个楼门牌。

推进未成年人保护工作。建立完善未成年人保护工作领导协调机制，于2021年5月31日设立由27个部门（单位）参与的未成年人保护工作委员会。明确职责分工，狠抓责任落实，充分发挥职能作用与各单位合力为未成年人健康成长保驾护航。深入开展儿童节“喜迎二十大，同心护未来”《未成年人保护法》宣传，截止9月发放各类儿童助学金、生活补贴15.38万元。

提升婚姻登记处服务水平。婚姻登记省内通办工作落实落地，共计办理各项登记业务2901对，行政执法和文明服务实现“零违规”和“零投诉”。按照3A级婚姻登记机关的标准设计装修各功能区域，打造具有“车城特色”的登记机关。

（五）多措并举，创新民政福利保障体系

提高残疾人精准康复水平。为790人提供残疾人康复等服务，发放补贴资金57万元。重度残疾人护理补贴发放17228人次138.74万元，困难残疾人生活补贴发放5413人次45.51万元。

促进残疾人充分稳定就业。开发岗位并推荐62名残疾人就业，稳定就业60人（其中城市新增就业37人、农村新增就业23人），就业率97%。

落实殡葬惠民补贴。共计减免1391人，发放补贴137.53万元。

落实慈善助学金发放。完成2022年“爱心圆梦”“我心飞翔”助学项目助学金发放工作。资助高考学生总数3人，资助总金额30000元。

（六）普惠服务，建强退役军人服务体系

社会化拥军工作创新发展。全面推进新一轮双拥模范城创建工作，打造独具特色的拥军品牌门店；组织常态化国防教育，9月30日在岱山公园举行烈士纪念日活动；广泛开展节日走访慰问活动，协调安置4名现役军官子女入学。

服务保障工作精准有效。加强退役军人事务系统自身建设，全面做好退役军人和其他优抚对象建档立卡工作，扎实推进退役军人及其他优抚对象优待证申领发放工作，顺利开展2022年退役士兵接收报到工作。

示范型服务站创建达标成果明显。积极构建“互联网+退役军人服务”模式，打通服务退役军人“最后一公里”；加大就业创业服务力度，妥善解决4名下岗转业志愿兵（士官）再就业。

各项抚恤优待工作落地见效。年度“三属”、“两参”、伤残、在乡复员军人、60岁农村籍退役士兵生活补贴等定期抚恤金，烈士、因公牺牲军人、无军籍职工等亡故群体一次性抚恤金，农村义务兵家庭优待金和特别优待金及其他优抚待遇及时足额发放到位。

二、2023年工作计划

区民政局坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，以建设“六大体系”为载体，持续性打造完善民政领域六大工程，促进民政事业高质量发展，确保更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。为加快支持中国一汽建设世界一流汽车企业和长春建设世界一流国际汽车城贡献民政力量。

（一）实施基层治理“和谐”工程

全面提高社区精细化治理。对超出6000户的城市社区及时进行调整划分，拟新增7个新社区；配齐、配全、配强“社工岗”人员队伍，减轻社区工作压力；健全社区考核评价制度，以奖代补对工作突出的社区进行奖补。

深化村（居）务公开。创新村（居）务监督机制，实现村（居）务管理“阳光运行”全覆盖。

大力培育发展社会组织。引导公益社会组织进网格、听民生、办实事，引导开展为老服务、纠纷调解等服务；推进社会组织孵化，打造具有生命力的服务项目，推动社区精细化、精准化治理。

（二）实施养老服务“幸福”工程

推动养老机构建设。实现每千名老人拥有床位数35-40张。

抓好养老服务设施配建。构建区、街道、社区（村）三级养老服务体系，积极推动建设区域性养老服务中心、综合养老服务机构、嵌入式小微型养老服务机构和助老餐厅等。

创新居家养老服务模式。完善老年人巡访关爱项目，实施普惠型家庭养老床位照护服务，打造“15分钟养老服务圈”。

（三）实施社会救助“暖心”工程

加强社会救助精准化管理水平。建立健全社会救助管理制度，加强救助对象动态管理，确保救助对象认定精准度。

加大社会救助监管力度。重点监管街道受理申请是否及时，相关材料是否齐全，动态管理是否落实等。量化考核指标，对新增救助对象按照不低于30%的比例进行抽查。

开展社会救助人员业务培训。持续加强业务培训和指导，做到年度必训、新岗必训，定期组织社会救助经办人员集中学习。

（四）实施社会事务“利民”工程

健全残疾人服务体系。康复服务适配应配，做到“有一配一”。鼓励残疾人自主创业，对有就业意愿的残疾人“有一培一”，力争就业率达到85%以上。

打造婚登优质服务。婚姻登记档案电子化落地见效；提升特殊人群服务能力。为残疾人、军人及一汽员工等设置绿色通道，满足特殊人群特殊时间办理需求。

（五）实施保护儿童“关爱”工程

发挥未保办统筹协调作用，推动形成政府主导、社会力量广泛参与的未成年人保护工作格局；提高特殊儿童群体保障水平，做好困境儿童关爱保护工作。

（六）实施拥军优属“尊崇”工程

从教育管理、帮扶援助、走访慰问、就业创业、信访接待、双拥优抚六大方面擦亮我区退役军人服务“金字招牌”；建强建优三级退役军人服务站；组建具有“汽开”文化特色退役军人志愿服务队；持续推进军人及家属购车优惠政策落实。