为全面做好2021年城市管理工作，结合我区实际，制定本工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，以提升城市管理人性化、科学化、精细化、现代化水平为目标，科学谋划“十四五”战略布局，着力解决群众关注的热点难点问题，突出重点、补齐短板、提高效能、突破创新，加快推进社会治理进程，加快推进城市管理基础设施多元化投资，加快推进城市管理智慧化建设，走出一条具有国际汽车城特色的城市精细化管理新路子。

二、工作任务

（一）城市管理人性化水平提升

1、精心打造高端夜市。立足国际汽车城战略定位，加快推进我区夜间经济发展，落实高质量发展要求，推动消费升级，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求。在车城万达广场、保利中央公园周边打造集文化、娱乐、餐饮、购物等多功能于一体的“红旗里”精品高端夜市，充分挖掘汽车城历史文化底蕴，将汽车文化、红旗文化元素与流行元素向融合，展现我区的独特魅力。

2、着力建设精品街路。在去年的基础上，将锦程大街、创业大街、杨柳大街等重点街路打造成靓丽美观、设施完善、管理规范的精品化街路。对街路两侧广告牌匾进行全方位提档升级，坚持统筹规划，各具特色的原则，突出区域文化特点，营造商业氛围，增强城市活力；彻底解决街路两侧违法建筑物（构筑物）、外接私搭乱建、圈地占道、乱贴乱挂等问题，消除安全隐患，恢复公共空间；全面修复方砖步道、缺绿断绿等城市伤痕，通过见缝插绿、拆围透绿等方式增加街路绿化面积，实现庭院内外绿化衔接与融合，进一步完善城市功能，提升城市品质。

3、继续推进“拆围透绿”。坚持绿色、开放、文明、共享的理念，全面开展春城大街、普阳街的“拆围透绿”工作，进一步释放公共绿地空间。同时结合临街道路和单位空间特点，对单位庭院进行绿化、美化，拆建同步，建设精品，确保区内道路绿化景观和单位庭院绿化整体协调，人居环境明显改善。

4、科学投放共享单车。坚持科学配置、合理布局，便民利民、规范有序、文明共享的原则，在我区范围内开放共享单车。科学设置投放点位，将重点企业、重点商圈、大专院校、交通节点等需求量较大的地点作为优先投放区域，着力解决居民出行“最后一公里”问题，确实提高居民出行便捷性。

（二）城市管理精细化水平提升

1、持续开展“走遍汽开”专项行动。进一步理顺城市管理工作体制，完善问题解决机制，统筹区、街两级管理资源，明确职能定位和职责分工，消除管理漏洞，切实解决城市管理中问题发现不及时、解决不彻底、责任不落实、监督不到位的问题，有效提升城市精细化管理水平。

2、广告牌匾品质提档升级。按照《汽开区牌匾标识管理办法》的相关规定，进一步规范牌匾设置审核，对未经审核、影响市容和安全的牌匾标识进行拆除和更换，全面清理违规设置的窗体广告、刀匾和LED条屏，重点对锦程大街、创业大街、杨柳大街等街路两侧及大州生活广场周边的临街商铺牌匾进行统一改造提升；规范公交站务设施和工地围挡广告设置的管理，严肃审批流程，严格把控广告内容，增加公益广告比例。

3、大力整治违规占道行为。对占道销售、占道加工、占道修车洗车等影响市容环境的违法占道行为进行常态化管控；采取联合执法、集中清理、综合施治、疏堵结合的办法，坚持属地为主、部门联动，全面清理各类违规占道经营行为。加强早晚市场管理，对现有的九院胡同早市和明达路市场进行规范疏导，落实配套措施，提升经营秩序。所有达不到标准、存在安全隐患的自发性马路市场一律予以取缔。对确有需要的马路市场，属地按照政府主导、市场运作、居民受益的原则进行科学设置，确保周边环境整洁有序。

4、加大非法小广告治理力度。对非法广告整治保持高压态势，加强对非法广告印刷企业（个人）的监管，加大对印刷违法制品的企业（个人）进行惩处力度；各街道要招聘专业清刷队伍，及时对辖区内非法广告、窗体字和条幅实施高标准、高质量清刷清理；在专业市场和居民区合理设立公共信息栏，有效疏导市民有需求的家政服务类信息，从源头上解决非法广告问题。

5、严格违法建筑管控。对影响市容环境、城市安全以及侵占公共场地、公共绿地、公用通道等公共空间的存量违法建筑物根据工作台账逐一进行销号，拆除工作年内全部完成；及时做好违法建筑拆除后的场地恢复工作；加大巡查检查力度，严控新增违法建筑的发生。严格把关管线挖掘审批和挖掘道路复原标准，严厉查处各类违法挖掘现象；及时拆除违规设立的通信设施。

6、强化渣土运输管理。进一步加强工地管理，按规定进行围挡、出入口硬化铺装，设置车辆冲洗设备，场地内及时进行推平作业，采取除尘降尘措施；运输车辆进出工地必须进行冲洗，建筑垃圾运输过程要密闭覆盖，按规定路线、时间行使，严禁甩泥带土、超载超限、沿途洒落、乱倒乱卸；对违反管理规定的运输车辆和运营公司进行严管严罚。

7、加强餐饮油烟管控。加大巡查检查力度，监督辖区餐饮单位安装并使用油烟净化设备，并落实相关法律法规；建立餐饮油烟管理台账，及时处置辖区内餐饮业油烟污染案件和信访举报工作。

8、城市出入口改造提升。持续推进长沈路102国道南出入口和绕城高速汽车厂出入口环境整治工作，重点规范修车洗车行业管理、规范物流货站经营行为，全面清理违规停车；加强环卫保洁，及时清运各类无主垃圾；取缔影响市容环境的废品收购站。

9、提升环卫保洁水平。全面实施“模块化”环境卫生精细作业管理，通过调整作业模式、提高作业标准、落实主体责任、强化监督管理等方式，进一步提升绕城高速以内的环卫清扫保洁、生活垃圾清运及公厕管理水平，落实我区环卫“服务汽开、服务一汽”的工作理念，做好冬季清雪工作，优化清雪作业流程，提高机械化清雪作业能力，重点提升背街小巷清雪作业质量和效率。

10、深入推进生活垃圾分类开展。充分发挥各区、街道在“两个体系”建设中的主体作用，将培育养成体系贯穿生活垃圾分类工作始终，提高分类知晓率、参与率和投放准确率；继续巩固“垃圾不落地”收运模式，封闭式物业小区实施“定时定点”分类投放，分类服务单位上门收集转运；开放式居民小区全面撤除垃圾桶，实行“垃圾不落地”收运；积极推进再生资源回收利用网络与生活垃圾收运网络的“两网融合”，实现生活垃圾的资源化利用。

11、整治单位庭院、居民小区环境卫生。加强自管小区和弃管小区环境卫生管理，完善垃圾清运、楼道清理、防疫消杀工作；规范物业管理，确保小区内无私搭乱建、无乱贴乱画、无杂物堆放、无饲养家禽等现象，加强树木和绿地的管护，杜绝“毁绿种菜”现象发生。

（三）城市管理科学化水平提升

1、建立城市管理标准体系。以《长春市城市精细化管理基本标准》和相关法规、条例为依据，梳理完善相关标准规范，重点完善环境卫生管理、市容市貌管理、市政设施管理、园林绿化管理、交通秩序管理、管线挖掘管理、渣土运输管理、城管执法等领域的标准规范，制定管理清单、责任清单和网格清单，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖，建立一套符合国际汽车城定位的城市管理标准体系。

2、着力提升依法行政能力。进一步规范执法程序，完善办案流程，明确办案时限，提高办案效率；不断加强队伍建设，健全执法监督机制，加强理论学习和业务培训，全面落实城市管理领域行政执法规范执法、文明执法、严格执法，切实提高综合执法水平。

3、大力推进智慧平台建设。积极推进城市管理大数据平台建设，加强云计算、无人机拍照、实时监控等技术设备的应用，提升城市管理智能化水平。加强街道三级平台建设和数字城管案件办理情况的督查考核，纳入每月城市管理考核评比。依托市城管局考评平台，搭建我区自己的城市管理数据信息平台，将环卫保洁方面的人员装备信息，市容市貌方面的牌匾标识、渣土运输、管线挖掘等信息；执法人员处置反馈信息等纳入大数据系统，将管理目标任务细化分解到责任单位、责任领导和具体责任人，建立可查询、可评价、可追溯的感知、分析、指挥、处置、反馈“五位一体”的智慧城管系统。

（四）城市管理社会化水平提升

1、积极拓宽公众参与渠道。积极推动落实“门前三包”责任制，发挥“街路长制”和“三长联动”制度的优势,充分调动各有关部门单位和沿街经营业户参与城市管理积极性，及时发现城市管理方面的问题，形成齐抓共管的良好局面。开通城市管理微信公众平台，开展城市管理进校园、进企业等多种形式，广泛收集公众意见，倡导城市管理志愿服务，畅通公众有序参与城市管理的渠道，形成多元共治、良性互动的城市管理格局。

2、切实提高服务保障能力。坚持“服务一汽就是发展自己” 的理念，将服务一汽作为城市管理工作的出发点和落脚点，从根本上帮助企业解决实际问题。针对项目建设中审批流程多、工程量重等问题，贯彻“让数据多跑路、办事少跑腿”的服务机制，做好重大项目保障工作。组织属地执法队伍加强一汽集团、NBD总部等周边的管理，对各类占道经营、违规停车等行为进行全面清理。加强厂区生活垃圾清运，保证垃圾不落地、不过夜，为一汽集团及下属各厂区创造良好的工作环境。