南关区建设领域中秋国庆假期安全防范工作的通知

各建设、施工、监理单位：

为贯彻落实国家、省、市中秋国庆假期安全防范工作精神，进一步加强全市中秋、国庆节期间安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，根据市安委办《关于做好中秋国庆假期安全防范工作的通知》（长安委办字[2023]76号）要求，为确保“两节”期间的安全稳定，保持高压严管态势，有效预防和遏制建设领域安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转，区住建局组织开展全区建设领域排查工作。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，深刻吸取近期省内外典型事故，针对中秋、国庆节期间工地进入施工的“高峰期”，季节转换、极端天气进入“频发期”，政府机关放假、部门监管出现“空档期”，安全风险叠加、各类事故进入“多发期”的特点，加快由宏观原则要求向微观具体指导转变，由事后被动处置向事前主动防范转变，坚决做到预判在前、措施在前、行动在前，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治，全力以赴确保人民群众生命财产安全。

二、重点任务

     深入贯彻落实新修订的《安全生产法》《消防法》，认真履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的法定职责，压实安全监管责任，落实落细安全防范措施，严格督促建设单位履行首要责任、施工单位落实主体责任、监理单位落实监管责任。

（一）切实压实安全生产主体责任。

工程项目建设单位，要牵头组织各参建单位，建立健全安全生产事故预防管理机制，加强 事前预防管控，组织各参建单位进行专项巡查、检查。施工总承包单位，要严格落实全员安全生产岗位责任制，加强安全培训教育，开展隐患排查治理和安全风险分级管控。各专业承包单位切实履行分包工程范围内的安全职责。监理单位按要求实行旁站监理和巡视检查。各参建单位要针对节日特点，强化人员轮换及进退场管理，做到不培训、不交底不得施工。要重点检查起重机械和吊篮安装拆卸、危大工程、高处作业、电气焊作业以及生活区宿舍等环节防范措施落实情况，合理安排工期，杜绝盲目赶工期、抢进度。

（二）强化建筑施工安全防范。

当前，建筑施工正处于“黄金期”,要严防盲目“抢进度”“赶工期”导致事故发生。要聚焦预防高处坠落、物体打击和坍塌风险，加强“三宝、四口、五临边”安全防护，严厉打击违章指挥、违规操作、野蛮施工等行为。遇大风等天气，必须严格按照规定停止室外高处作业、塔吊作业，严防冒险施工。起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装、拆卸，必须要编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。规范设置施工现场围挡，强化裸土覆盖、车辆冲洗等措施，做好扬尘防范治理。

（三）加强建筑工地消防安全防范。

施工现场要建立消防安全管理组织机构，确定消防安全负责人和消防安全管理人员并落实消防管理责任。紧盯可燃易燃材料管理，保温、防水、装饰及防腐等材料应符合设计要求，存放符合防火要求。紧盯动火作业， 严格落实动火审批制度、焊工持证上岗等关键环节，严查违规用 火动焊等行为。紧盯生活区取暖安全，空调、电暖气等大功率采暖设施要采用专用配电线路，严禁私拉乱扯线路，严禁利用明火取暖。电动车要在室外设置专用区域停放、充电。

（四）要强化有限空间作业安全防范。

督促相关企业深刻吸取近期有限空间作业事故教训，严格落实《吉林省加强有限空间作业安全防范“十个必须到位”》,健全有限空间作业安全管理制度，按规定配备安全防护设备设施。作业前开展教育培训，精准辨识风险，履行作业审批程序；现场作业必须“先通风、再检测、后作业”,必须设置现场专职监护人员；一旦发生中毒窒息事故，必须佩戴符合标准的救援装备施救，防止盲目施救发生次生事故。

（五）防汛。

各单位要密切关注雨情、水情、汛情和极端灾害天气的预警信息，在不良天气下，工地该停工的停工，该撤人的撤人，及时转移安置好危险区人员。关注暴雨引发的城市内涝、基坑积水、土体滑坡等次生灾害。大风暴雨下塔吊大臂不能锁止，防止塔吊倒塌。坚决严防造成群死群伤事故。

（六）要强化应急值班值守。

节日期间，各工程项目要严格落实 24小时值班制度，项目部管理人员采取轮休方式，每天50%以上管理人员在岗指挥，保证至少建设单位业主代表1人，施工单位项目负责人1人、安全管理人员、技术人员50%以上，监理单位负 人1人在岗在位，严防脱岗缺位引发事故。项目班子值班负责人节日期间要带班检查，规范安全生产事故信息的接报处置流程，进一步完善应急预案，确保能够迅速形成应急救援能力。

（七）要加大安全生产督导检查。

节日期间，将深入开展节前、节日期间安全生产专项督导检查。住建局要成立检查组，采取领导带队、干部+专家、夜查+随机抽查等形式，深入高风险点位、重点监管部位、生产经营一线开展安全生产检查。

（八）要强化安全宣传教育。

要持续加强本辖区建设领域各行业安全知识宣传教育，利用网络、电视、广播、楼宇显示屏、社区公告栏等各类媒体、载体，广泛宣传安全知识，持续提高公众安全意识。各单位网上举报平台，要进一步提升线索办结率、奖金兑现率，激发广大群众参与安全生产社会监督的内生动力。

长春市南关区住房和城乡建设局

                                                            2023年9月28日