第二次会议第9号代表建议的答复

张容代表：

您在南关区第十九届人民代表大会第二次会议上提出的关于《加强对食品生产加工的小作坊监督管理的建议》(第09号)收悉，现答复如下：

感谢您对食品安全监管工作的关心关切，您对“食品生产加工小作坊食品安全问题”目前的情况、分析和具体意见很透彻，很具有针对性。截至目前，南关区范围内无持有有效证件的食品加工小作坊。但针对您的建议，为了更好地做好下一步工作，我局着重做好以下几个方面。

一、注重服务 优化小作坊发展环境

食品小作坊是长期存在的市场主体，往往是群众就业创业的起点，也是不少家庭谋生的依托。我局在实施严格监管的同时，特别注重对小作坊业主的指导、扶持、帮助。

（一）开展便民登记。可以向所在的街乡社区政务服务中心提交纸质材料，而后由相关街道的监管所工作人员进行现场核查。核查合格后，即可发证；核查不合格的，一次性告知需整改内容。

（二）加强帮扶指导。我局将对辖区内获得有效证件的食品小作坊业主定期开展食品安全知识培训，增强食品小作坊业主的食品安全主体责任意识和法律意识。

二、落实两个责任 确保质量安全

两个责任即小作坊主体责任和属地监管责任。

针对大多数小作坊普遍存在从业人员素质较低、业主法律观念淡薄、加工设施设备简陋、生产工艺简单的特点，省厅、市局积极引导小作坊业主树立主体责任意识，增强依法依规生产观念，指导帮助小作坊培训从业人员。我局将按照《吉林省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理条例》要求，鼓励小作坊业主开展食品安全自查，对其自查发现的问题，及时帮扶整改到位，不断提升小作坊自我发现、自我解决问题的能力。同时，我将严厉打击无证经营的食品加工小作坊，严厉查处“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。

（一）把好三道关口 严控安全风险

我局将会对后续获证的食品加工小作坊加强监管，严把原料进货查验关、严把生产加工关、严把成品检验关三道关口，查验食品原料、食品添加剂、食品相关产品供货者的许可证和产品合格证明文件;要求小作坊必须按照生产工艺要求组织生产，使用的原料、食品添加剂、食品相关产品的品种与索证索票、进货查验记录内容一致，严防食品生产加工小作坊非法添加和使用工业明胶、工业盐、工业卤水、工业酒精、硼砂等工业物质或非食品原料。针对抽检不合格的产品，及时公布抽检信息，约谈小作坊业主，跟踪问题食品后续核查处置和整改情况，及时消除了小作坊食品安全风险隐患。

（二）记好四本台账 做到全程可溯

一是记好采购台账。要求小作坊业主真实、完整记录所采购的每一批原辅料信息，对产品名称、规格、数量、生产日期(生产批号)、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等信息逐一登记，并按照规定期限妥善保存。

二是记好生产台账。建立生产投料记录，包括投料种类、品名、生产日期或批号、使用数量等，时刻警醒小作坊业主应当按照申请许可时提交的工艺流程和参数生产，杜绝随意盲目生产。

三是记好检验台账。针对小作坊检验难的问题，因地制宜，从小作坊实际情况出发，不要求做批批检测和全项目检验，而是引导小作坊业主有针对性地做好关键项目的检验，比如白酒检验甲醇、氰化物等指标，植物油检验酸值、溶剂残留等指标。

四是记好销售台账。要求小作坊业主如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期(生产批号)、检验合格证明、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，指导督促业主及时准确记录食品生产全过程信息，重点记录关键控制点信息，同时鼓励小作坊运用信息化手段记录信息，做到生产全过程质量可追溯。

最后，感谢您对南关区食品安全的关心和支持，希望继续关心和关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，以便我们把食品安全监管工作做得更好。

长春市市场监督管理局南关分局

2023年4月19日