1 总则

1.1 编制目的

 

    为提高民康街道办事处保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的危害，保障公众的生命和公私财产安全，维护社会稳定，促进经济全面发展。

 

1.2 编制依据

 

    根据《吉林省人民政府突发公共事件总体应急预案》和相关法律法规，结合民康街道办事处实际，制定本预案。

 

1.3 适用范围

 

    本预案适用于民康街道办事处辖区内的突发公共事件应对工作。

 

    本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

 

1.4 工作原则

 

    突发公共事件应对工作应本着以人为本、减少危害、居安思危、预防为主、统一领导、分级负责、依法规范、加强管理、快速反应、协同应对、依靠科技、提高素质的原则。

 

2 组织体系

 

2.1 领导机构

 

民康街道突发公共事件应急工作领导小组成员名单

 

组长：

      党工委书记    李艳杰       18043710599

       街道主任      高放         13331581799

副组长：

纪工委书记   师 吉      13578927169

街道副主任   孟 诚      13514315431

街道副主任   于冬明     18943657311

武装部长     韩永春     13604323201

组员：  

党建办公室      李丹阳      17790072517

 

社会事务办        艾剑华    13944131278

 

城市管理办公室   魏显齐     19944865599

 

企业服务办       马红艳     18166886978

 

综合办公室       姜舒元      18804310031

 

综合执法办       朱  莉      13944131278

 

劳动保障所所长   赵宏敏      15543557091

 

社会事务服务     徐  婧      15304457700

 

平安建设办       孟祥坤      15590674980

 

应急保障科       林  志      17519250330

 

健康胡同社区     郭坤伟     18686429635

 

 

西门里社区奚  刚  18686429639                                九圣祠社区         赵  月     15604400918

园东路社区        段鸿越      18686429655

工作职责：研究、决定和部署突发公共事件应急管理工作；制定全街应对突发公共事件的重大决策和指导意见；审定街道突发公共事件总体应急预案；组织、调动、协调相关部门实施突发公共事件应急处置工作；领导各社区开展突发公共事件应对工作；分析总结全街年度应对突发公共事件工作。

 

2.2 办事机构

 

    应急保障科是街道突发公共事件应急领导小组办事机构（应急办），主要职责是：负责收集、汇总、分析和反馈突发公共事件应急管理和处置的重大情况和信息，并根据要求向区应急办报告；根据街道突发事件领导小组要求和指令，协助做好处置突发公共事件的相关工作，承办协调和调动应急处置队伍的有关工作；负责督促检查各社区、各企事业单位落实街道应急领导小组决定的进展情况；负责街道应急突发事件系统的建设及日常运行工作；负责预案管理工作，组织编制街道突发公共事件总体预案，审核专项应急预案和应急保障预案；按照街道突发事件应急领导小组的要求，协调应急物资储备、应急专家队伍建设、应急演练以及宣传培训等工作。联系电话：88951009

 

2.3 专项应急领导小组

 

1、防汛应急领导小组。负责指挥街道区域洪灾的应急救援行动。组  长：李艳杰、高放  副组长：孟诚  组  员：师吉  于冬明 韩永春 林志   李丹阳   赵宏敏   朱莉  姜舒元  马红艳  孟祥坤 徐婧  艾剑华   赵月  奚 刚   段鸿越  郭坤伟

下设办公室在城市管理办公室，联系电话：88939655

 

2、火灾救援应急领导小组。负责指挥街道区域火灾应急救援行动。组  长：李艳杰、高放副组长：孟诚 组  员：师吉  于冬明 韩永春 林志   李丹阳   赵宏敏   朱莉  姜舒元  马红艳  孟祥坤 徐婧  艾剑华   赵月  奚 刚   段鸿越  郭坤伟

下设办公室设在应急保障科，联系电话：88951009。

 

3、安全生产事故应急指挥部。负责指挥街道区域安全生产事故应急救援行动。组  长：李艳杰、高放  副组长：孟诚 组  员：师吉  于冬明 韩永春 林志   李丹阳   赵宏敏   朱莉  姜舒元  马红艳  孟祥坤 徐婧  艾剑华   赵月  奚 刚   段鸿越  郭坤伟  

下设办公室设在应急保障科，联系电话：88951009。

 

4、防震减灾应急领导小组。负责指挥街道区域发生破坏性地震后应急救援行动。组  长：李艳杰、高放  副组长：孟诚 组  员：师吉  于冬明 韩永春 林志   李丹阳   赵宏敏   朱莉  姜舒元  马红艳  孟祥坤 徐婧  艾剑华   赵月  奚 刚   段鸿越  郭坤伟

下设办公室设在应急保障科，联系电话：88951009。

 

 5、群体性突发事件应急领导小组。负责大规模群体性事件的应急处置。组  长：李艳杰、高放   副组长：孟诚 组  员：师吉  于冬明 韩永春 林志   李丹阳   赵宏敏   朱莉  姜舒元  马红艳  孟祥坤 徐婧  艾剑华   赵月  奚 刚   段鸿越  郭坤伟

领导小组下设办公室党建办公事，联系电话：88955557。

 

3 运行机制

 

3.1 预测预警

 

1、信息监测与报告。街道各相关科室、各社区要加强值班和信息报送，对突发事件要做到早发现、早报告、早处置。

 

2、街道各相关科室、各社区在处置突发事件各环节中要快速向本单位领导和街道相关科室报告突发事件动态信息。信息报告应及时、准确、规范。

 

3、突发公共事件发生所在地的公众一旦掌握突发事件征兆或发生事件情况，应迅速通过110、119、120等特服电话以及街道和社区报告突发公共事件信息。

 

3.2 应急响应

 

（1）分级响应

 

发生突发公共事件，街道各专项应急领导小组要立即安排相关科室及派出所、医院、灭火等应急救援队伍进行先期处置并在第一时间上报街道突发事件应急领导小组，由街道突发事件应急领导小组启动相应预案，组织力量处置。

 

突发公共事件所在各社区作为第一响应责任单位，应在事发后收集现场动态信息。并在第一时间上报街道应急办，组织力量协助现场开展警戒，疏散群众，控制现场，救护、抢险等基本处置工作。

 

（2）指挥与协调

 

由街道应急办统一指挥或协调有关部门、单位开展处置工作，主要包括：协调有关部门、单位负责人和专项应急机构参与应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门和单位提供应急保障，包括协调事发地企事业单位调度各方应急资源等；部署做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；及时向区应急办报告应急处置工作进展情况；研究处理其他事项。

 

3.3 应急结束

 

由街道应急办负责处置的突发公共事件的应急状态解除，要根据区应急办领导指示或者由街道突发公共事件应急领导小组提出，经区应急办审核批准后实施。

 

4 恢复与重建

 

4.1 善后处置

 

应急工作宣告结束后，街道应急办或各有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理咨询及司法援助。街道有关部门按照规定及时调拨求助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。

 

4.2 调查与评估

 

街道应急办要会同区政府有关主管部门对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向区应急办做出书面报告。

 

4.3 恢复重建

 

恢复重建工作由街道应急办负责。需要区政府援助的，由街道应急办提出请求，区有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定上报经批准后组织实施。

 

5 监督管理

 

5.1 预案演练

 

街道应急办协同相关专业机构要结合本地实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。

 

各类应急保障队伍要结合本单位的工作和任务，积极开展专业技能培训和演练。

 

演练要从实际出发，以合成演练和协同演练为主，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急技能的目的。

 

5.2 宣传和培训

 

街道应急办要有组织、有计划地向公众广泛开展应急宣传教育活动。

 

通过各种渠道宣传避险、互救、自救、逃生等基本知识和技能，增强公众的防灾减灾意识。

 

街道应急办要积极参加区以上应急办，各专业应急机构举办的培训班，还要组织行政区域内各单位开展应急常识培训。

 

5.3 责任与奖惩

 

突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

 

街道对在突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。

 

对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。