农安县三盛玉镇

2024 年法治政府建设年度报告

 

2024 年，三盛玉镇在法治政府建设的道路上持续奋进，紧紧围绕法治建设目标，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进依法行政，在提升政府治理效能、维护社会公平正义、服务人民群众等方面取得了一系列成果。以下是本年度法治政府建设的详细情况。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化顶层设计，强化组织保障

镇党委、政府深刻认识到法治政府建设的重要性，将其作为全镇工作的核心任务之一。在延续以往组织架构的基础上，进一步优化法治政府建设工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，各副镇长任成员，各司其职、各负其责，确保将法治建设工作融入日常工作。领导小组定期召开会议，研究部署法治建设工作，及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。2024年，积极召开领导小组会议，审议通过了一系列与法治建设相关的重要文件和工作方案，为法治政府建设提供了坚实的组织保障和制度支撑。

（二）深化法治学习，提升法治素养

把学习贯彻习近平法治思想作为提升干部法治素养的关键，通过多种形式推动学习走深走实。党委会会议坚持将学习习近平法治思想作为 “第一议题”，理论学习中心组定期开展专题研讨，深入剖析习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。同时，积极组织全镇干部职工开展法治培训，邀请法律专家、学者进行授课，内容涵盖宪法、民法典、行政法律法规等。通过培训，干部职工的法治思维和依法办事能力得到显著提升，在日常工作中，能够自觉运用法治方式解决问题。

（三）规范决策程序，确保依法行政

严格落实重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制。在决策前，广泛征求社会各界意见，通过召开座谈会、听证会、问卷调查等方式，充分听取群众、企业和社会组织的声音，确保决策符合民意。对于专业性较强的决策事项，邀请相关领域专家进行论证，为决策提供科学依据。所有重大行政决策均经过合法性审查，由镇法律顾问和司法所工作人员对决策内容进行严格把关，确保决策合法合规。2024年，重大行政决策均严格按照程序进行，未出现因决策失误引发的问题。

（四）严格规范执法，提升执法公信力

持续强化行政执法规范化建设，全面推行行政执法 “三项制度”。在行政执法公示制度上，严格遵循事前、事中、事后全流程公开原则。事前于政府网站、政务服务大厅等显著位置，公开行政执法主体、依据、程序等信息；事中在执法过程中主动向当事人出示执法证件、告知执法内容；事后及时公示执法结果，方便群众查询与监督。在全过程记录制度方面，通过文字、音像等多种方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，确保执法全过程留痕和可回溯管理。在重大执法决定法制审核方面，严格遵守相关制度，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。同时，大力加强执法队伍建设。定期组织执法人员参加业务培训，提升其法律素养和执法能力；严格执法人员资格审核，以此打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范的执法队伍，全面提升执法公信力。

（五）创新社会治理，化解矛盾纠纷

积极探索基层社会治理新模式，构建多元化矛盾纠纷化解机制。加强综治中心、派出所、司法所等部门之间的协调联动，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾隐患。对于婚姻家庭、邻里纠纷等常见矛盾，充分发挥人民调解的作用，组织调解员深入基层，了解矛盾根源，通过耐心细致地调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。对于疑难复杂矛盾纠纷，采取多部门联合调解的方式，综合运用法律、政策、道德等手段，妥善解决问题。

（六）优化营商环境，护航经济发展

秉持法治是最好的营商环境理念，积极为企业发展提供法治保障。加强对企业的法律服务，组织律师、法律工作者深入企业开展法律讲座、法律咨询等活动，帮助企业增强法律风险防范意识，依法维护自身合法权益。同时，持续深化 “放管服”改革，优化行政审批流程，精简办事环节，提高办事效率。推行 “一站式” 服务、“最多跑一次”改革，为企业提供便捷高效的政务服务。严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，维护公平竞争的市场环境，为企业发展创造良好的法治氛围。

（七）加强法治宣传，营造法治氛围

以“八五”普法规划为指引，深入开展法治宣传教育活动。围绕中心工作，结合不同时期的重点任务，有针对性地开展法治宣传。在重要节日、纪念日，组织开展集中法治宣传活动，通过发放宣传资料、设置咨询台、举办文艺演出等形式，向群众宣传法律法规知识。深入推进 “法律进村屯”“法律进学校”“法律进商户”“法律进集市”等活动，根据不同群体的特点，开展个性化的法治宣传教育。打造法治文化阵地，在村镇建设法治文化广场、法治文化长廊等，将法治元素融入群众生活场景，让群众在潜移默化中接受法治教育，营造了浓厚的法治氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法水平仍需提高

部分行政执法人员在执法过程中存在执法程序不规范、适用法律不准确的问题。这主要是由于部分执法人员对法律法规的理解不够深入，业务能力有待提升。虽然开展了一系列培训活动，但培训内容的针对性和实用性还不够强，未能完全满足执法人员的实际需求。此外，执法监督机制还不够完善，对执法过程中的问题发现不及时、纠正不到位，一定程度上影响了执法质量。

（二）法治宣传教育效果有待增强

法治宣传教育工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题。宣传方式较为传统，主要以集中宣传、发放资料等形式为主，缺乏创新性和吸引力，难以满足群众日益多样化的需求。针对不同群体的个性化宣传不够精准，对农村老年人、青少年等群体的宣传方式和内容缺乏针对性，导致部分群众对法律知识的接受程度不高。此外，法治宣传教育的长效机制还不够健全，宣传活动的持续性和连贯性不足，难以形成长期稳定的法治氛围。

（三）矛盾纠纷化解机制存在短板

在矛盾纠纷化解过程中，虽然建立了多元化的化解机制，但各部门之间的协调配合还不够紧密，存在信息沟通不畅、工作衔接不及时的问题。部分调解组织的专业化水平不高，调解人员的业务能力和综合素质有待提升，在处理复杂矛盾纠纷时，缺乏有效的手段和方法。同时，对矛盾纠纷的源头预防工作重视不够，未能从根本上减少矛盾纠纷的发生。

三、2024 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化统筹协调，推动法治建设

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓、带头干。定期主持召开法治政府建设专题会议，研究部署法治建设工作任务，协调解决重大问题。将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与其他重点工作同部署、同推进、同考核。在重大决策、重要工作推进过程中，始终坚持法治原则，带头依法办事，为全镇干部职工树立了榜样。

（二）加强法治学习，提升法治能力

党政主要负责人以身作则，积极参加各类法治学习活动，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。通过学习，不断提升自身的法治素养和依法决策、依法管理的能力。同时，组织并督促全镇干部职工加强法治学习，推动形成良好的学法用法氛围。在工作中，注重运用法治思维和法治方式解决问题，为法治政府建设提供了有力的领导保障。

（三）完善监督机制，确保依法行政

建立健全法治建设监督机制，加强对行政权力运行的制约和监督。加大对政务公开工作的监督力度，确保政府信息及时、准确、全面公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。加强对行政执法部门的监督检查，定期对行政执法工作进行考核评估，对执法不规范、不公正的行为严肃问责。同时，畅通群众监督渠道，认真受理群众的投诉举报，及时处理反馈，确保依法行政落到实处。

（四）推动矛盾化解，维护社会稳定

高度重视矛盾纠纷化解工作，定期接待群众来访，亲自协调处理重大疑难矛盾纠纷。加强对矛盾纠纷化解工作的组织领导，推动各部门之间的协同配合，形成工作合力。积极探索创新矛盾纠纷化解方式方法，提高矛盾纠纷化解的效率和质量。通过领导带头示范，有效推动了全镇矛盾纠纷化解工作的开展，维护了社会和谐稳定。

四、2025 年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强行政执法队伍建设

制定详细的行政执法人员培训计划，根据不同岗位、不同业务需求，开展有针对性的培训。邀请业务骨干、法律专家进行授课，通过案例分析、模拟执法等方式，提高培训的实用性和可操作性。定期组织执法人员进行业务考核，将考核结果与绩效挂钩，激励执法人员不断提升自身业务水平。加强执法监督，完善执法监督机制，通过日常监督、专项检查、群众举报等方式，及时发现和纠正执法过程中的问题，确保严格规范公正文明执法。

（二）增强法治宣传教育实效

创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，制作生动有趣的法治宣传短视频等，提高法治宣传的吸引力和感染力。针对不同群体的特点和需求，制定个性化的法治宣传方案，开展精准普法。加强法治文化建设，打造具有地方特色的法治文化品牌，通过举办法治文化节、法治文艺演出等活动，营造浓厚的法治文化氛围。建立健全法治宣传教育长效机制，确保法治宣传教育工作常态化、制度化开展。

（三）完善矛盾纠纷化解机制

加强各部门之间的协调配合，建立健全矛盾纠纷信息共享、联合调解等工作机制，形成矛盾纠纷化解工作合力。加强基层组织建设，加大对调解人员的培训力度，提高调解人员的专业化水平。鼓励和支持社会力量参与矛盾纠纷化解，发挥行业协会、社会组织等在矛盾纠纷化解中的作用。加强矛盾纠纷源头预防工作，深入开展社会稳定风险评估，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

五、其他需要报告的情况

在2024年法治政府建设过程中，三盛玉镇积极探索创新，取得了一些特色亮点工作成果。例如，在基层社会治理方面，推行“网格化 + 信息化”治理模式，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备网格员，通过信息化平台实现对网格内各类事务的实时监控和管理，有效提升了基层社会治理效率。在法治宣传教育方面，打造了“法治文化微课堂”，在微信公众平台“掌上三盛玉”开设专栏，定期转发普法短视频，受到了群众的广泛关注和好评。

同时，我们也清醒地认识到，法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，虽然我们在2024年取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续以习近平法治思想为指导，不断总结经验，查找不足，持续推进法治政府建设，为三盛玉镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

 

三盛玉镇人民政府

2025年2月13日