一、2023年法治政府建设主要举措和成效

　　（一）加强领导，健全依法治镇工作格局。一是加强组织领导，抓好制度建设。我镇提高政治站位，自觉将法治政府建设摆在工作全局和重要位置，成立镇党委全面依法治镇委员会，着重抓好法治政府规范化建设。形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。二是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

　　（二）夯实理论，强化法治建设思想意识。一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》宣传手册等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全镇干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。二是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

　　（三）依法行政，提升法治政府建设能力。一是坚持法治审核，规范权力运行。严格落实合法性审查制度，明确审查工作主体、事项范围和流程，做到法治审核全覆盖。镇、村实现依法科学决策，凡重大合同、重点项目等重大决策的实施都依法经过专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。二是明确主体责任，加强执法队伍建设。进一步明确主体责任，严格推进落实行政执法三项制度，确保依法行政落到实处。全面推行行政执法公示制度，落实执法公示责任，规范公示内容的标准、格式以及公开渠道，强化事前公开、事中公示、事后公开。全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式记录行政执法全过程，强化文明执法。全面推行重大执法决定法治审核制度，作出重大执法决定前，严格进行法治审核，强化执法规范化建设。

　　（四）依法行政，维护法治社会和谐稳定。一是深化基层社会治理，提升服务管理效能。加强综治中心、派出所、司法所协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处工作，努力维护基层社会稳定。重点对婚姻家庭、感情纠纷、可能引发群体性上访、可能激化以及历史遗留的重大矛盾纠纷进行了预防排查调处，努力化解基层矛盾纠纷，为镇域社会治理奠定坚实的基础。二是不断探索创新信访和群众工作新模式。规范信访秩序，全力化解信访难题，采取“领导包案、分类处置、属地化解”三步法，落实集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。

　　（五）法治引领，打造风朗气清营商环境。一是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶常态化工作，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。二是实施政务服务创新举措，营建法治营商环境。坚持运用法治手段打造服务型政府，“减”审批、“加”服务、“除”壁垒、“乘”效应。全面推广绿色通道、告知承诺等便利化措施，大力推行预约办理等多种便利服务方式，为企业发展提供法治服务，积极为企业提供法律政策咨询、化解矛盾纠纷，不断优化法治营商环境。

　　（六）法治宣传，营造学法守法浓厚氛围。一是围绕中心，服务发展，高起点推进普法工作。宣传习近平总书记关于法治建设的系列重要论述，组织专题学习。深入开展宪法和社会主义法治理念教育。针对劳动就业、社会保障、涉法涉诉等群众反映强烈的问题，开展经常性法治宣传教育，使广大群众学会运用法律武器保障自身合法权益。二是把法治宣传教育与信访稳定工作结合起来。针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，宣传刑法、民法等相关法律法规。开展“法律进村屯”活动，大力宣传《民法典》等与广大村民切身利益紧密相关的法律法规。三是深入开展普法宣传工作，努力推进法治政府进程。贯彻落实八五普法规划，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。通过开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我镇法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。

二、存在的问题和不足

　　2023年，我镇在法治政府建设上虽然取得了一定的成绩，但对标法治政府建设要求，对标人民群众期盼，还存在不足，主要表现在：

　　（一）行政执法队伍建设有待加强。一是行政执法人员数量不足且配备的执法设备短缺，导致执法效率低下，执法风险过高，从根本上削弱了执法力量。二是执法工作涉及领域、法律法规较多，执法人员专业法律知识不够全面，增加了执法难度。

　　（二）行政监督机制有待完善。一是政务公开不够全面。特别是对涉及社会热点、群众关切的信息公开较少，对专业性较强的公开信息解读不够，单纯对文件内容进行公开，多数无配套解读文件，不便于公众理解。二是信息公开时效性较差。部分项目开展、费用支出等需主动公开的事项发布不及时，公开的数据较实际情况存在滞后。三是问题处理不到位。对一些调查、投诉、咨询的问题，部分工作人员服务意识不强，未第一时间处理，答复速度较慢；部分处理结果回复较为简单，操作指引性不强。

　　（三）普法工作有待提升。一是镇村开展普法工作干部多数为非“专职”普法干部，法律知识储备不够，在开展法律知识宣传、解答民事纠纷问题时，存在法律知识宣传讲解不到位情况。二是普法教育手段较为单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，仍停留在工作人员讲，群众听的层面，缺乏多样性。三是学法氛围不够浓厚。由于我镇农村青壮年外出务工较多，剩下的老人小孩对学法的意识不强，法律知识接受能力较差，工作人员未能有针对性、互动性地开展宣传，难以调动群众学法的积极性。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，确保法治政府取得实效。成立三盛玉镇党委全面依法治镇委员会，党政主要负责人亲自抓，定期开展法治政府工作专题研究，统筹推进法治政府建设。认真贯彻实施法律顾问，把法治政府建设工作作为年终考核的一项重要内容。保证法治政府创建工作开展所需要的人员、经费和设施，为法治政府创建工作顺利开展提供有力保障。

　　（二）完善法治宣传机制，营造良好法治环境。认真贯彻落实“八五”普法规划，丰富普法形式，完善普法载体，融合普法资源，构建了齐抓共管的“大普法”工作机制。依托服务型政府建设，完善精准服务机制，村委同步承担法律宣传职责；落实“一线工作法”，深化法治宣传阵地建设，打造三盛玉镇法治广场，内容涉及习近平法治思想、《民法典》等内容。开展法治讲堂，在村镇新时代文明实践站、所，开展以案说法、以案释法专题知识讲座，真正让群众体会到法在身边。

　　（三）加强监督机制，坚持依法行政。一是加强政务公开，落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度，定期公开政府信息，增加政府工作的透明度。二是健全完善信访组织和制度，落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化、法治化建设，严格落实信访接待制度，组建“法律明白人”队伍和人民调解员队伍，强化矛盾纠纷多元化解。三是畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，大力督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。

四、2024年法治政府建设总体思路和工作重点

　　（一）加强组织领导，推进政府行政“法治化”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济服务、民生发展中痛点难点问题，深化协同治理实践，优化提升场景体验。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。聚焦信访积案化解攻坚，强化数字赋能，综合推进访源治理，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。加强协调联动，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，加大矛盾纠纷预防、排查、调处力度。

　　（三）坚持靶向施策，营造普法强基“好氛围”。全方位推进普法，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法、懂法、用法，营造良好法治氛围。

　　农安县三盛玉镇人民政府       

　　2024年3月28日