农安镇2025年度法治政府建设年度报告

2025年，农安镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，锚定县委全面依法治县工作部署，将法治理念贯穿镇域治理全过程，扎实推进依法行政、普法宣传、矛盾化解等重点工作，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设纳入全镇年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。调整优化法治政府建设领导小组，由镇党委书记、镇长任双组长，统筹谋划年度工作任务。深化"关键少数"学法用法，依托党委理论学习中心组开展习近平法治思想、宪法等专题学习，组织镇村干部参加法治培训，领导干部依法决策、依法行政能力显著提升。完善制度保障体系，明确重大决策合法性审查、集体讨论决定等关键流程，确保行政行为全程合法合规。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

深化综合行政执法改革，严格落实乡镇综合行政执法目录清单，厘清与县直部门执法权限边界，形成"一支队伍管执法"工作格局。加强重点领域执法，聚焦人居环境整治、消防安全、黑土地保护等群众关切领域，强化执法能力建设，程序规范等，执法人员规范化水平明显提升。

（三）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

落实"八五"普法规划，结合宪法宣传周、民法典宣传月等重要节点，组织开展集中普法宣传3场次，发放宣传资料5000余份，受益群众达3万余人次。创新普法方式，构建"线上+线下"宣传体系，通过镇微信公众号推送普法短视频、法律解读等内容在各村（社区）设置法治宣传栏50个，定期更新普法内容。加强"法律明白人"队伍建设，培育村（社区）级法律明白人50名，引导其主动参与基层普法、矛盾调解等工作，全年协助化解邻里纠纷、土地争议等问题112件，推动法治理念深入人心。

（四）健全化解机制，维护社会和谐稳定

坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善"人民调解、行政调解、司法调解"三级联动解纷模式，整合综治办、司法所、村调委会等力量，建立矛盾纠纷常态化排查机制，全年共排查各类矛盾纠纷112件，成功化解112件，调解成功率达100%。深化府院联动机制落实，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，全年出庭应诉率达100%，推动法定代表人出庭应诉3件，实现"案结事了人和"。畅通群众诉求渠道，规范12345政务服务热线、信访窗口等诉求平台运行，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

二、不足和原因

（一）存在不足

1. 法治宣传精准性不足。普法宣传多以集中宣讲、发放资料等传统形式为主，针对留守老人、儿童等特殊群体的个性化普法举措较少，宣传效果参差不齐。2. 执法队伍专业能力有待提升。基层执法人员多为兼职，法律专业背景人员匮乏，在应对复杂执法场景、新型违法问题时，业务能力存在短板。3. 基层法治服务效能有待加强。村（社区）公共法律服务工作室作用发挥不充分，群众获取专业法律服务的便捷性有待提升。

（二）原因分析

1. 思想认识存在偏差。部分干部对法治宣传的精准性重要性认识不足，工作谋划缺乏系统性，未能充分结合不同群体需求制定差异化宣传方案。2. 资源保障力度不足。乡镇财政有限，用于法治建设的经费投入较少，难以支撑专业化执法装备配备、个性化普法活动开展等工作。3. 队伍建设机制不健全。缺乏常态化执法培训和人才引进机制，基层执法人员业务提升渠道有限，同时法律顾问激励机制不完善，下沉服务的主动性和积极性不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的主要安排

（一）压实主体责任，统筹推进法治建设

镇党委书记、镇长作为法治建设第一责任人，带头履行法治建设领导职责，将法治政府建设纳入党委政府重点议事日程，每季度至少召开1次专题会议研究部署工作。建立党政主要负责人法治建设履职清单，明确年度工作任务，细化责任分工，推动班子成员履行"一岗双责"，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）强化监督问效，推动工作落实

将法治建设工作纳入村（社区）和镇直部门年度考核，对工作推进滞后的单位和个人进行约谈提醒。严格落实领导干部述职述廉述法制度，将法治建设履职情况作为干部考核、评优评先的重要依据，倒逼责任落实。

（三）聚焦重点难点，破解工作瓶颈

针对执法能力薄弱、普法精准性不足等问题，亲自牵头制定整改方案，协调县司法局等部门加大业务指导力度，。加大法治建设经费投入，保障普法宣传、执法装备配备等工作需求，推动基层法治服务效能提升。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，筑牢思想根基

持续深学笃行习近平法治思想，将其纳入干部教育培训核心课程，计划组织专题学习4次、集中轮训2场，覆盖全镇干部职工。开展"法治能力提升专项行动"，通过案例教学、模拟法庭等形式，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。

（二）创新普法模式，增强宣传实效

构建精准普法体系，针对留守老人、儿童、企业经营者等不同群体，制定个性化普法方案，开展"定制化"普法宣传。丰富线上普法载体，制作系列普法微动画、情景剧等通俗易懂的宣传作品，通过微信公众号、短视频平台广泛传播，提升普法吸引力。加强"法律明白人"队伍管理，建立考核激励机制，推动其常态化开展基层普法和矛盾调解工作。

（三）完善解纷机制，提升治理效能

深化府院联动、府检联动机制，每季度召开1次联席会议，协同化解复杂行政争议和民事纠纷。提升基层法律服务水平，推动法律顾问每月下沉村（社区）服务不少于1次，完善公共法律服务工作室功能，为群众提供便捷的法律咨询、法律援助等服务。健全矛盾纠纷源头治理机制，加强信访积案化解，确保社会和谐稳定。

（四）强化保障措施，夯实工作基础

加大法治建设经费投入，将法治工作经费纳入年度财政预算，保障执法装备更新、普法活动开展、法律顾问聘用等工作需求。完善法治建设考核评价体系，细化考核指标，强化结果运用，对先进单位和个人予以表彰奖励。加强法治建设宣传引导，总结推广典型经验做法，营造全社会关心支持法治政府建设的良好氛围。