2025年，开安镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、县重大部署，将法治政府建设与乡村振兴、基层治理深度融合，依法履职、规范行政，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，压实法治建设责任

健全由党政主要负责人任组长的法治政府建设领导小组，调整工作专班，全年召开法治建设专题部署会5次、推进会5次，解决执法规范化、普法宣传等重点问题12项。将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实的工作格局。深化理论武装，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习3次，组织镇村干部专题法治培训2场，覆盖120余人次。

（二）规范权力运行，提升依法行政水平

坚持把依法决策作为权力运行的前置关口，健全重大行政决策全流程管理机制，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等关键环节要求，确保决策经得起法律检验和实践考验。

严格规范行政执法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化执法流程和操作规范，统一执法文书标准，确保执法活动合法合规、公开透明。加强执法队伍专业化建设，通过专题培训、案例研讨、岗位练兵等方式，提升执法人员法治素养和业务能力，推动执法人员牢固树立依法执法、文明执法理念。聚焦群众反映强烈的重点领域，开展常态化执法监管，坚持问题导向，精准发力整治违法行为，既维护法律法规权威，又注重保障群众合法权益，实现执法效果与社会效果相统一。

强化行政规范性文件管理，建立健全起草、审查、备案、清理闭环机制，严把文件制定合法合规关，确保出台的规范性文件符合上位法规定、贴合基层实际。定期开展规范性文件清理工作，及时废止或修改与现行法律法规不符、不适应发展需要的文件，维护制度体系的统一性和时效性，为依法行政提供坚实制度保障。

（三）深化普法宣传，筑牢法治社会根基

落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度计划，明确部门职责清单。依托“民法典宣传月”“国家宪法日”等节点，开展集中宣传2场，发放资料2000余份。

（四）聚焦基层治理，化解矛盾纠纷

坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解体系，全年排查矛盾纠纷59起，成功化解59起，调解成功率100%。强化基层治理，完善村民自治章程，组织夜间巡逻90余次，群众安全感、满意度持续提升。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

法治宣传实效性不足，传统形式为主，对特殊群体个性化需求关注不够，新媒体运用不充分；法治队伍能力不均，基层执法人员专业素养参差不齐；依法行政意识有待强化，少数干部存在“重结果、轻程序”倾向，复杂问题处置能力不足；基层治理法治深度不够，部分村依法治理能力较弱，公共法律服务资源下沉不充分。

（二）原因分析

资源投入不均衡，经费保障不足，对普法需求调研不充分；培训体系不完善，内容与实际需求结合不紧密，缺乏实战化教学，村级队伍培养缺乏系统性；考核激励不健全，监督提醒不够及时，考核结果与干部评优晋升衔接不紧密；治理合力未形成，部门协同联动性不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，统筹法治建设全局

党政主要负责人坚持将法治建设纳入镇党委、政府核心工作体系，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。年初牵头制定年度法治建设工作要点和责任清单，明确重点任务、责任分工及推进时限，将法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等中心工作同谋划、同推进、同考核。定期召开专题会议研究法治建设重大问题，聚焦执法规范化、普法宣传、矛盾纠纷化解等关键领域，协调解决基层法治工作中的实际困难，确保法治建设方向不偏、力度不减。

（二）坚持示范引领，带头尊法学法守法用法

党政主要负责人以身作则、率先垂范，带头学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党委理论学习中心组必学内容，带动班子成员常态化开展会前学法，推动形成全员学法的良好氛围。在重大决策、重点工作推进中，将合法性审查贯穿行政决策、行政管理全过程，确保各项工作于法有据、合规合法。带头遵守宪法法律，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，自觉接受各类监督，主动回应群众法治相关诉求，以实际行动践行尊法学法守法用法要求。

（三）强化督促问效，推动责任落实落细

建立法治建设清单化管理、常态化督察工作机制，党政主要负责人牵头成立专项督察组，采取实地检查、座谈交流等方式，对各部门、村法治责任落实、行政执法规范、普法宣传开展等情况开展专项督察。对督察中发现的推进不力、落实不到位的单位，当场约谈主要负责人，限期整改并跟踪问效。将法治建设成效纳入干部年度绩效考核和评优评先重要依据，把学法用法情况作为干部选拔任用的重要参考，倒逼各级干部扛起法治建设责任。

（四）严格述职考评，主动接受监督评议

党政主要负责人严格执行法治建设述职制度，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年度述职述廉重要内容，全面报告工作进展、存在问题及改进措施，主动接受上级党委、人大和干部群众的监督评议。在民主生活会和组织生活会上，带头查摆法治建设工作不足，虚心听取意见建议，制定整改措施。积极配合上级法治建设考核评估，如实反映工作实情，对考核反馈的问题亲自牵头整改，不断提升法治政府建设质量。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化理论武装，提升法治素养

持续学习习近平法治思想，丰富中心组学法、会前学法形式，全年开展专题学习不少于4次、法治培训不少于2场，实现干部、执法人员培训全覆盖。建立“学法+用法”闭环机制，开展案例研讨、模拟执法演练，提升复杂涉法问题处置能力。

（二）规范执法行为，提升治理效能

完善行政执法“三项制度”实施细则，加强执法人员管理和培训，新增执法装备5套。聚焦乡村振兴重点领域，加大执法力度，推行柔性执法、说理式执法，开展联合检查不少于20次。

（三）创新普法宣传，筑牢法治根基

构建“精准化+多元化”普法体系，针对不同群体制定个性化方案，开展“法治进校园”“送法进企业”等活动不少于5场。利用广播、微信等新媒体推送普法内容不少于1500条。

（四）健全保障机制，压实工作责任

加大法治建设经费投入，保障执法装备、普法宣传等工作开展。完善考核评价机制，强化结果运用，将法治素养作为干部选拔任用重要依据。

五、其他需要报告的情况

暂无其他需要报告的情况。