为认真贯彻落实《 长春市统计局 关于印发<深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的 意见 >的通知》精神，防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时，推动统计工作更好服务 农安县 振兴发展，现提出如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻党的十九大和十八届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实新发展理念和“四个着力”、“三个推进”，结合农安县经济社会发展实际，遵循统计工作规律，深化统计管理体制改革，完善地方统计法规体系，健全政绩考核机制，强化监督问责，着力解决统计抗干扰能力不强、统计机构和统计人员独立行使统计职权难以保障、统计执法执纪监督不到位等突出问题，着力增强统计工作科学性、权威性，着力提高统计数据真实性、准确性，为决胜全面小康、建成“美丽、富裕、幸福、法治、廉洁”农安提供坚实的统计保障。

（二）基本原则

坚持党对统计工作的领导。加强统计系统党的建设，落实全面从严治党要求，切实把纪律和规矩挺在前面，从制度上加强统计干部管理的协调性，引导领导干部树立正确政绩观，坚决防止“数字出官、官出数字”，确保党的路线方针政策在统计工作中全面贯彻执行。

坚持实事求是、求真务实。遵循经济发展规律，严格规范统计调查，保障统计数据真实性，维护统计工作的严肃性和权威性。

坚持依法统计、依法治统。严格执行统计法规规章，依法组织实施统计调查，加大统计普法宣传力度，依法查处统计违法行为责任，严肃查处统计违法行为。

坚持统一领导、分级负责的统计管理体制。健全集中统一的统计系统，从制度上防范和惩治统计造假，提高统计数据质量，推动统计事业全面发展。

坚持建立完善统计数据质量责任制。全面落实政府执行统计法和维护统计独立真实调查的领导责任，明确政府职能部门监督管理行业基础数据质量的工作责任，强化统计机构主要负责人保障统计数据质量的主体责任，落实统计机构及其工作人员分分专业、分岗位的数据质量责任，建立统计数据质量追溯和问责机制。

坚持推进部门协作联动。落实县政府统一领导下的部门分工负责制，强化统计部门的统计服务和统计业务的综合协调，强化政府职能部门对行业基本单位的监督管理，建立完善部门协作联动机制，形成齐抓共管的大统计格局。

坚持构建现代统计调查体系。搞好国情国力普查，完善基础数据库，逐步开展新兴经济统计调查，优化拓展联网直报系统，推动互联网、大数据、云计算等现代信息技术融入统计工作。广泛应用部门行政记录，积极推动统计信息共享。

(三）主要目标。

通过深化改革，着力解决当前统计工作面临的突出问题，形成有效的监督问责机制，积极构筑齐抓共管的大统计格局，努力构建现代统计调查体系，切实提高防范和惩治统计造假、弄虚作假的能力和水平，确保统计机构和统计人员独立调查、独立报告、独立监督职权不受侵犯，确保统计机构按照国家及省、市的统计规则办事，确保统计违法违纪案件得到及时有效查处，确保统计资料真实准确、完整及时，全面提升统计运作效率、数据质量和服务水平。

二、重点措施

（一）加强党对统计工作的领导和统计系统自身建设，建立健全各项管理体制

全面加强统计系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等制度建设，强化对统计人员实事求是思想路线、求真务实工作作风和统计职业道德教育，严明党纪政纪，按季度向县委、政府汇报统计工作统一性，增强县统计局统一组织、集中领导、统筹协调的全县统计工作能力。

（二）夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。建立健全责任体系。明确主体责任、监督责任和相关责任。对于防范和惩治统计造假、弄虚作假，各级党委和政府主要负责人负主要领导责任，分管负责人负直接领导责任。

（三）加强领导干部统计工作考核制度和责任追究。完善政绩考核指标，改进绩效考核办法，树立正确政绩观和用人导向。根据不同岗位职责要求，设置各有侧重、各具特色的考核指标，实行差异化考核，不单独以地区生产总值及增长率来评定政绩。

（四）加大统计执法检查力度。县统计局统筹加强统计执法监督机构建设，组织实施对全县统计工作的监督检查。要充分发挥其所属机构作用，切实提高全县数据质量检查能力，依法查处重大统计违法行为，预防和查处统计造假、弄虚作假，强化统计执法权威性。

　　严格执行统计执法“双随机”抽查制度。在统计执法检查领域开展随机抽取检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查工作。健全统计弄虚作假举报制度，规范统计违法举报的受理、核实和处理程序，畅通举报渠道。

（五）建立完善部门协作联动机制。坚持名录共有、单位共管、数据共享，不断提高统计数据真实性水平。打造名录开放平台，强化对名录信息的规范采集和动态维护，建成统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时、互惠共享的基本单位名录库。搭建数据共享平台，建立完善信息沟通机制,大力推动政府部门间信息共享，统计机构开放综合统计数据，积极推进宏观数据与微观数据相互印证，更好的支持宏观决策。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门要充分认识深化统计管理体制改革的重要性和紧迫性，按照县委、县政府的要求，加强组织领导，抓紧落实本方案，确保各项工作任务落到实处。

（二）明确责任分工。县统计局要切实履行好统计管理体制改革综合协调、统筹推进的责任。县深改领导小组办公室要切实承担起推进县统计管理体制改革的统筹责任，明确任务分工、时间节点，结合实际，扎实稳妥推进各项改革措施。

（三）建立落实机制。各乡镇、各有关部门要建立健全统计管理体制改革工作落实机制，强化对改革工作的跟踪检查，及时发现问题、解决问题，确保深化统计管理体制改革顺利实施。

 

 

                             农安县统计局

                          2018年11月25日