农安县人民政府办公室关于

印发农安县治理超限超载工作实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关部门，各直属企事业单位：

现将《农安县治理超限超载工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○一五年五月四日

农安县治理超限超载工作实施方案

为进一步保护我县农村公路和人民群众生命财产安全，按照《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号）精神，针对春季超限超载车辆高发，公路冻胀春融抗压能力较差的实际，为降低和减轻超限超载车辆对公路造成的损害，最大限度地延长公路使用年限，确保公路安全畅通。经县政府研究，决定对超限超载车辆开展治理。为确保此次专项治理工作顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为统领, 按照“依法管理，程序化运作，公路管理部门为主体，公安部门密切配合”的总体要求，以科学发展、安全发展为指导，以保护公路基础设施，规范道路运输市场秩序，提高道路交通安全水平为目的，遵循“统一领导，分级负责”的原则，以保护公路设施，消除安全隐患为重点，对超限超载货运车辆进行集中治理，为我县经济社会发展和百姓出行创造良好的交通运输环境。

二、区域划分和职责分工

（一）区域划分

县公路管理段负责城区道路，县乡道管理所负责乡村公路（农村）。

（二）职责分工

公路部门：

1、依法对超限超载车辆进行检测认定（移动检测设备）；

2、负责对超限超载车辆进行处罚；

3、做好对超限超载车辆查处的统计上报工作；

4、负责治理超限超载的宣传报道工作。

公安、交警、城管部门：

维持治超工作现场治安秩序和交通秩序，对超限超载车辆当事人暴力抗法、阻挠执法和扰乱执法秩序的行为进行处理。

各乡镇政府：

负责本乡镇行政区域内治超工作的组织、协调工作，协调交通、公安、交警等各相关单位和人员做好辖区内治超工作。

三、治理时间和方式

（一）治理时间

从2015年5月5日开始至2015年10月25日结束，为期6个月。

第一阶段：宣传教育阶段（5月5日至5月15日）。通过电视媒体、宣传车、散发宣传单等形式宣传专项治理工作的重要意义。对超限超载车辆和非法改装车辆驾驶员进行教育疏导，自觉纠正错误。

第二阶段：集中整治阶段（5月16日至9月16日）。在县政府领导下，由各乡镇政府、交通运输局、公安局、交警大队、执法局、公路管理段、乡道管理所等单位联合行动，集中打击违法车辆。对改装车辆坚持露头就打，强制纠正；强力治理超限超载运输车辆，重点打击大件运输专用车辆违规从事普通货物运输。

第三阶段：巩固提高阶段（9月 16日至10月25日）。各乡镇政府、交通运输局、交警大队、执法局、公路管理段、乡道管理所等单位，按照职责权限，强化日常管理，建立长效机制，巩固治理成果。

（二）治理方式

按照县政府指定的检测站点和责任区域，实行固定检测和流动检测相结合。对特殊严重的超限超载车辆实施自行卸载。车辆停驶及自行卸载地点为政府指定的临时卸载场地。

（三）人员、车辆及补助标准

1、人员。各乡镇抽调2名以上专职治超人员，公安部门抽调2名治安警务人员，交警大队抽调4名交警配合治超工作。公路管理段成立两个治超中队；乡道管理所成立4个治超中队。

2、车辆。公路管理段安排2台执法车辆，乡道管理所安排4台执法车辆，交警大队安排2台执法车辆，作为治超专用车辆。

3、补助。对于执法工作人员给予每天50元的误餐和加班补助。

四、组织领导

超限超载车辆治理工作，在县政府的统一领导下进行，成立农安县治理超限超载工作领导小组，负责专项治理活动的全面领导和组织实施。

组 长：副县长

副组长：李兴涛 公安局局长

成 员：沈天青 交通局局长

赵洪才 公安局政委

王洪武 监察局局长

韩大勇 执法局局长

王喜文 督查室主任

宋洪德 交通局党委副书记、纪委书记

汤青石 公安局交警大队大队长

潘跃军 交通局公路科科长

韩如春 公路段段长

王柏春 乡道所所长

领导小组下设办公室，办公室设在交通局。

五、几点要求

（一）加强治超宣传。从5月5日起，县交通运输局将利用新闻媒体、宣传车、印发宣传单、宣传条幅等形式，广泛开展治超宣传工作。提高广大群众、运输业户、施工单位、驾驶人员等对车辆超限超载运输危害性的高度认识，自觉抵制车辆超限超载的违法行为。

（二）认真履行职责。行政执法人员要依据法律、法规和相关政策，严格履行工作职责，顾全大局，相互配合，相互支持，共同做好行政执法工作，树立良好的交通执法形象。本次治超，实行教育和处罚相结合，对于超限运输车辆初犯者给予警告不进行处罚，累犯者进行上限处罚。鉴于全国各地治超现状和超限超载车辆卸不了载的实际情况,对特殊严重超限超载运输车辆实施自行卸载，对轻微超限超载车辆进行警告、教育和适度处罚，不实施卸载。

（三）坚持依法行政。执法人员在执法过程中，一是在认定车辆违法事实的前提下治理；二是严格履行法定程序的前提下处罚；三是在特殊严重超限超载车辆自行卸载和转运后通行；四是严格掌握落实鲜活农产品、油气、化学危险品等运输的特殊政策。

（四）严肃工作纪律。执法人员要廉洁自律，公正执法，坚持 “六不准”，即不准以权谋私，擅自放人情车；不准在处理违法车辆时互不配合，推卸责任；不准在治理中出现新的公路“三乱”；不准擅离职守，不服从统一调度指挥；不准向司机（或车主）吃、拿、卡、要；不准在检测超限超载车辆时，影响公路畅通。对违反工作纪律的按相关规定给予调离执法岗位、停薪留职及至开除等处分，涉嫌违法犯罪的交由司法机关依法处理。

（五）搞好协调配合。各乡镇政府、交通、公安、交警等各相关部门要各司其职，各负其责，切实负起责任，迎难而上，努力做好治超工作。