依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称“《条例》”),特向社会公布2013年度农安县人民政府信息公开年度报告。本报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,行政复议、诉讼和申诉情况,收费和减免情况,主要问题和改进措施,附表,共7个部分组成。本报告中所列数据统计期限自2013年1月1日至2014年1月1日截止。本报告的电子版可在“吉林?农安”门户网站(http://www.nongan.gov.cn/)政府信息公开专栏下载。如对本报告有疑问,请与农安县人民政府政务公开办公室联系。地址:农安县政府办公室(农安镇兴华路325号)215室,邮编:130200,电话:83281456,传真:83223665,电子邮箱:nazwgk@126.com。

　　一、概述

　　2013年农安县政府信息公开工作,以保障和维护人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权为出发点和落脚点,进一步提高政府工作透明度和人民满意度,以政府网站为主要载体,进一步推进行政审批、保障性住房、食品药品安全、环境保护、征地拆迁等领域信息公开,建立健全各项工作制度,探索创新公开渠道,强化工作落实措施,推动了政府信息公开的规范化、制度化和常态化,并取得较好成效。 

　　(一)健全工作机制,依法推进政府信息公开。依据《条例》,严格落实“信息公开年度报告”发布制度,组织指导和督促检查全县各乡镇、部门及公共企事业单位圆满完成年报的统计、编制和网上发布工作。截止3月31日,全县22个乡镇、2个开发区、66个机关企事业单位年报网站发布率为100%,信息公开申请答复率为100%,因信息公开引发的行政诉讼案件为零。同时,根据工作中出现的新情况、新问题,我县重新修订和完善了政府信息协调发布、保密审查、依申请公开等6项制度,进一步规范信息公开申请、咨询、答复等工作机制,建立了以依法实施《条例》为主、各项配套制度为辅的信息公开制度保障体系。

　　(二)明确工作责任,进一步推进重点领域信息公开。依据国家、省、市文件精神,制定推进办法和落实措施。将信息公开各项工作列入政务公开全年工作要点,制定方案,明确责任部门,在县政府网站增设“工程建筑领域信息公开专栏”,进一步提高信息发布质量。截止年底,各项重点工作依法稳步推进,主动公开信息约1600余条。行政审批方面,以“规范权力运行”为主线,重点推进行政权力清理认定和减政放权工作,公开信息283条;财政经费方面,认真做好“三公”经费财政拨款预算数、“三公”经费财政拨款决算数公开准备工作,公开信息113条;保障性安居住房工程建设、分配和退出信息公开103条;食品药品安全方面公开信息169条;环境保护方面,积极推进重大环境污染事件、环境应急管理、大气污水治理等社会敏感信息的公开,公开信息90条;安全生产方面,公开信息156条;价格和收费方面,及时准确公布粮油副食品价格变化情况,发布信息145条;征地拆迁方面,发布信息105条;以教育为重点的公共企事业单位信息公开共461条。

　　(三)强化效能,充分发挥政府网站第一平台功能。2013年“吉林?农安”门户网站全面改版,全年共发布信息12226条,公开规范性文件156个。目前,全县22个乡镇、2个开发区、以及66部门和企事业单位全部编制了电子版目录和指南,实施政府信息网上公开。 22个乡镇建设了政务服务中心,集中了行政审批收费项目,实现“一站式”办公,提高了工作效率,各中心通过增设政务公开栏,信息查阅点,触摸屏等,全面增强了政府信息公开的及时性。 

　　(四)加大监督检查力度,深入推进政府信息公开工作。我们把加大监督检查力度作为推动工作的一项重要举措,由县政务公开办会同县政府网络中心,通过网上浏览、实地查看、重点督察等形式对各部门网站建设、信息公开专栏、年报发布等情况实施网上监测和考评通报,监测结果作为政府绩效考核和年度工作考核的重要依据,有效地促进了全县政府信息公开工作的深入开展。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)公开的数量 

　　截止2014年1月1日,全县累计主动公开政府信息12226条,其中县本级公开信息数10043条,占82%;乡镇公开信息数2183条,占18%。

　　(二)公开的内容 

　　在全部公开信息中,涉及可公开的规范性文件156条,占1.28%;规划计划和完成情况118条,占1%;与公众利益密切相关事项类(包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用等)2131条,占17.4%;公共资金使用和监督类167条,占1.4%;机构调整和人员变动类151条,1.2%;其他类9503条,占78%。

　　(三)公开的形式 

　　1、网上公开。在政府门户网站建立政务公开专栏,发布政府信息12226条,专栏的点击次数约为260万次。

　　2、公共查阅点。全县设公共查阅点138个,其中可以进行电子信息查阅的查阅点88个。查阅点共汇集纸制信息5139条、电子信息12226条。接待公众查阅12215人次,借阅文件2100件。

　　3.政府公报。共发放180份。

　　4.新闻发布会。全年各级政府机关召开新闻发布会2次,发布信息2条。

　　(四)公开的及时性 

　　全年文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为12200条,超过20个工作日的数量26条。超时信息属法律法规另有规定的,符合《条例》第十八条之规定要求。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　(一)申请情况 

　　全年共受理政府信息公开申请数27件,网上申请数26件,占96%;当面申请1件,占4%。

　　(二)申请处理情况 

　　在全部政府信息公开申请中,已答复27件,答复率100%。在全部信息公开申请答复中,同意公开答复的23条,占85.3%;同意部分公开的3条,占11%;否决公开答复的1条,原因是“信息不存在”,占3.7%。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况

　　全年没有发生与信息公开事务相关的行政复议、行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开的收费和减免情况

　　暂不收费。

　　六、存在问题和改进措施

　　2013年我县政府信息公开工作取得了一定的成效,但也存在一些不足,需要在今后的工作中不断完善。一是部分单位依然存在着重形式轻内容、重数量轻质量等情况;二是一些工作人员身兼数职或岗位调动频繁,缺乏系统的培训,对《条例》领会不到位,服务能力不足,水平有待提高。三是有的单位公开的信息不全面、不及时,特别是一些单位对群众普遍关心、关注的热点问题,还没有做到及时公开。下一步,我们将进一步加强以下三个方面的工作,努力推动政府信息公开工作深入开展。

　　(一)进一步开展政府信息公开业务培训,夯实政府信息公开工作基础。采取集中培训、现场和远程指导、专家授课等形式,全面、系统的对政府信息公开业务人员进行专业培训,力求建立起一支业务精良的信息公开队伍。

　　(二)进一步深化重点领域政府信息公开,提高政府信息公开便民服务水平。加快推进各级行政机关深入实施政府信息公开条例,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,及时回应社会关切,推进政府信息公开工作迈上新台阶。

　　(三)进一步建章立制和监督管理。加强监督和检查,经常性开展电话指导和网上督查活动,发现问题及时纠正,不定期通报全县政府信息公开工作情况,点评不足,营造重视和关心政府信息公开的有利氛围。

　　附表一:2013年农安县政府信息公开工作相关数据统计表

　　附表二:2013年政府信息公开重点工作相关数据统计表

　　农安县人民政府政务公开办公室

　　二○一四年三月十二日

　　附件1:

　　2013年农安县政府信息公开工作相关数据统计表 

　　 

　　一、基本情况

　　二、主动公开情况

　　三、依申请公开情况

　　四、行政复议和诉讼情况

　　五、收费和减免情况

　　注:“累计数”是指《政府信息公开条例》实施以来至2013年12月31日累计发生的数量;“2013年发生数”是指2013年1月1日～2013年12月31日期间发生的数量;带“*”的指标,市直部门不需填写。

　　附件2:

　　2013年政府信息公开重点工作相关数据统计表