长环绿〔2025〕3号

　　区委、区政府：

　　  根据区委、区政府要求，长春市生态环境局绿园区分局紧紧围绕区委依法治区委员会2024年工作部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将我分局2024年法治政府建设情况报告如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效：

　　（一）习近平法治思想学习宣传贯彻情况

　　1.将习近平法治思想纳入党支部专题学习计划，定期组织全体人员进行学习并记录学习笔记，领导干部作为贯彻落实党的理论和路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量带头学习法律知识，通过集中学、自学等方式，努力提高宪法意识和法制观念，进一步学深、学透习近平法治思想并融入到实际工作中。

　　2.把习近平法治思想作为学习培训的必选课程和重要内容，以习近平全面依法治国思想和十九届六中全会精神为指导，根据长春市生态环境局2024年总体工作要求，为了提升分局干部整体业务水平，加强分局干部对法律法规的应用能力，提高监察人员执法能力，制定了培训计划，对全体工作人员开展了习近平法治思想的学习培训，切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

　　3. 发挥法治工作部门宣传习近平法治思想的重要作用，做到各有侧重、相互配合、协同推进。制定宣传方案，通过开展日常法治宣传、送法入企对企业帮扶指导、“6.5”环境日生态环境普法宣传等活动，宣传习近平法治思想及近两年新实施的法律法规，包括《新固废法》、《排污许可管理条例》、《生态环境损害赔偿管理规定》、《生态环境行政处罚办法》等。充分运用新媒介，采用了线上、线下两种方式：线上采用微信群发宣传卡的形式对条例进行宣传解读，图片和配文通俗易懂，让群众方便阅读；线下采取各镇街及机关办公地点悬挂宣传条幅，和工作人员发传单讲解的形式进行宣传，引导群众依法理性表达诉求，提升生态环境保护意识，推动习近平法治思想深入人心。

　　（二）落实行政执法“三项制度”情况

　　1.规范执法程序。严格执法证件管理，依法规范执法人员资格。按照上级单位要求，按时组织执法人员进行统一执法培训和考试，做到考试合格率与拿证率达到100%，用好执法监管平台，及时核对执法人员信息、各类执法数据和信息，录入到互联网+监管平台与吉林省移动执法系统，切实保障执法行为公开公正。规范执法装备使用管理，严格按照国有固定资产管理规定，做好执法装备清查、登记、交接工作，确保执法装备规范使用。

　　完善生态环境综合执法运行机制，明确执法主体，建立分工负责、相互支持、密切配合的工作协同机制，进一步明确职责权限，强化执法保障，切实提升行政管理效能和综合执法履职能力。严格按照《行政处罚法》、《行政诉讼法》及《行政强制法》的有关规定，进行行政执法，保证执法程序规范，执法行为合法有效。

　　2.创新执法方式。突出依法规范、科学高效、精准施策、服务引导、务实创新，不断严格执法责任、优化执法方式、完善执法机制、规范执法行为，全面提高执法效能。

　　3.加强执法监管。加强生态环境执法监管工作，加大日常巡查力度，努力营造公平、公正的执法氛围。扎实开展生态环境整治，结合投诉举报和日常检查掌握的情况，对企业不正常运行污染防治设施与在线监控设施、超标排污、扬尘污染、建筑工地夜间施工、危废管理不规范等生态环境违法行为开展专项治理；按照长春市生态环境局安排部署，积极开展各项专项行动，包括辖区监管企业摸底排查专项行动、畜禽养殖污染防治专项整治行动、工业企业废水纳入城镇污水处理设施处理排查与评估、危险废物专项整治行动、生态环境领域安全生产大检查、“散乱污”企业动态清零专项行动等。

　　4.强化队伍建设。按照长春市生态环境局“全年、全员、全过程”总体要求，旨在全面检验执法大练兵活动成效，提升执法人员岗位技能，培养执法骨干尖兵，我局积极准备参加技能比武竞赛活动，并在2024 年长春市生态环境保护综合行政执法技能比武活动中获得先进集体二等奖，全部参赛人员均获得先进个人。

　　5.完善举报投诉受理机制。积极做好市12345政务服务便民热线与12369环保投诉热线接访工作。及时受理和处理举报投诉，及时接、依法办，并认真反馈结果。规范举报投诉的受理、审核、处理、调解、转办、督办等程序要求，努力做到受理举报电话件件有回音、事事有结果。监察人员在处理环境信访时结合《信访工作条例》宣传活动开展工作，对群众关心的信访问题、信访程序、信访受理等相关问题进行全方位多角度讲解，积极引导群众依法理性表达诉求，全力营造和谐信访氛围。做法先后被绿园发布、凤凰网、搜狐网、今日头条等网站发布。

　　二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因：

　　（一）依法行政意识仍需提高 

　　我分局对关于法治政府建设相关文件精神组织开展数次学习，并认真贯彻落实《市县法治政府建设示范指标体系》各项目标任务。但部分干部职工学习不够深入，落实不够到位的现象还普遍存在，依法行政整体发展水平不平衡，依法行政意识、运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有待提高。与法治政府建设的要求仍有差距，需要进一步加大法治教育，强化依法行政意识。 

　　（二）法制机构专业力量薄弱

　　法制机构人员较少，专业力量比较薄弱，执法力量与所承担的案件审核、企业信用管理、行政处罚公示、生态环境损害赔偿及其他法治相关工作等繁重任务不太适应。 

　　（三）普法形式创新不足

　　普法宣传形式还不够新颖，没有应用较新的微视频、微动漫形式，法制宣传阵地的融入程度还需要加强。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

　　我分局全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》文件规定，认真履行分局党政主要领导、班子成员及科室负责人是分管工作领域法治建设的第一责任人责任。每年召开法治建设领导小组全体会议、专题研究会议，研究部署法治建设重大问题，坚持将依法行政纳入重要议事日程，制定工作计划，保证法治建设工作的高效、有序开展。将法治政府建设纳入2024年工作计划，并编制法治政府年度工作报告，严格按照有关规定报送年度法治政府建设工作开展情况。

　　四 、下一年度推进法治政府建设的主要安排：

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想和二十届三中全会精神，进一步加强法治学习培训 

　　继续加强法治宣传教育，增强法律法规学习的系统性、规范性，及时开展新颁布、新修订的法律法规培训，组织执法人员按时参加执法培训及考核，进一步提升执法人员执法水平，引导全体干部职工充分认识做好法治政府建设工作的重要性，切实提高依法行政水平，主动运用法律知识去解决工作中的实际问题，把法治建设工作不断引向深入。 

　　（二）深入推进法治社会建设，继续做好法治宣传工作 

　　按照“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，坚持普治并举，注重把法治宣传和各阶段的重点工作相结合，与现场检查、执法等工作实际相结合，大力宣传保护生态环境的重大意义，提高生态环境保护意识，促使全民共同保护生态环境。积极打造宣传阵地，周期性宣传重点法律法规。创新普法宣传模式，着重利用新媒体等方式，开展形式多样法治宣传。

　　（三）加强法治队伍建设，进一步建立完善法律顾问制度 

　　认真按照上级要求，健全法律顾问工作机制和程序，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政工作中的作用，切实做好行政复议、行政诉讼应诉工作。

　　长春市生态环境局绿园区分局

2025年3月28日