长春市市场监督管理局绿园分局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市局、区政府的正确领导下，结合辖区内市场工作实际，扎实有效开展法治政府建设工作，积极推进市场监管领域依法行政，不断完善法治体系建设，全面履行市场监管职责，市场监管法治化水平不断提升。结合我分局实际，自查2023年度法治工作情况总结如下：

一、加强法治政府建设，自觉维护司法权威。

（一）严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动分局上下深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和市委市政府关于法治建设的决策部署，积极落实年度法治建设工作要点及重点工作，加强法治建设组织领导，压实主体责任，推进工作开展。推行包容审慎监管，坚持“有所为、有所不为”，让执法更有“温度”，积极贯彻落实省厅“四张清单”制度，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。

   （二）全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政行为有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。充分发挥法律顾问和公职律师专业人才优势作用，对重大、疑难、社会影响大的行政决策事项提供法律意见。做好行政复议答复和行政诉讼应诉相关工作，加强与复议司法机关沟通协调，尊重并执行法院生效判决。

二、全面加强党政主要负责人年度述法工作。

绿园分局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实法治建设第一责任人职责有关要求，主要负责人在《绿园区区委全面依法治区委员会第四次会议暨述法评议会议》上开展述法工作。

三、强化法治学习，全面提升依法行政水平。

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，绿园分局高度重视提升和强化领导干部法治素养工作。通过分局党组理论中心组集体学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观。多次组织习近平法治思想集体学习会，围绕学习贯彻习近平法治思想这一主题，全面系统地学习习近平法治思想的重大意义、核心要义和实践要求，制定《长春市市场监督管理局绿园分局领导班子学法制度》，在分局召开案审会的同时组织学习相关法律法规。

四、其他方面

（一）严格执法及普法宣传方面

1.规范执法行为，构建统一规范文明高效的监管执法体系。依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法，打造统一规范文明高效的监管执法体系。强化执法监督，规范行政许可、行政处罚、行政监督检查等方面监管执法行为，不断提升市场监管规范化、法治化、现代化水平。落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，以案件核审、案审会审查案件为基础，通过开展案卷评查、组织听证、指导复议、实地调研等方式以案代培，切实提升市场监管基层执法人员法治素养和依法行政水平。

2.加强普法宣传，利用“3.15”“知识产权宣传周”“质量安全月”“食品药品安全月”“民法典宣传”“宪法宣传周”等时机并结合平时民生商品常识宣传，共开展普法宣传和安全警示教育活动20余次，发放宣传材料7000余份。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，持续推动市场监管领域的法治宣传教育工作进学校、进企业、进社区。利用“长春市市场监督管理局绿园分局”微信公众号新媒体发布微信推文。

（二）优化营商环境，助力经济发展

 一是市场准入进一步便捷规范。上半年，聚焦营商环境建设，严格落实事权下放各项要求，继续以深化商事制度改革为主线，坚持放宽准入，全面贯彻落实 “证照分离”全覆盖、经营范围标准化、名称改革各项改革举措，各项工作按要求持续稳步推进。为提升服务质量，分局在更多领域开展了视频方式进行业务办理，一切从方便办理业务角度出发，为办事群众提供优质、快捷政务服务 。

二是实施“互联网+ ”监管和行政执法备案APP工作。落实国务院办公厅“互联网+监管”工作精神，明确重点工作，加强对区政府相关部门平台业务指导，提高沟通效率，推进工作合力。继续推进行政执法检查备案工作，按照《绿园区行政检查执法备案智能管理改革实施方案》的规定，依据《长春市“互联网+监管”系统暨综合智慧监管平台账户与权限管理规定》，对本部门已经获得行政执法证的相关人员，在互联网+监管”系统上建立“我要执法app”账号125个，对于市场监管全领域的执法检查事项全面推行使用“我要执法app”。

三是有效落实“双随机、一公开”。上半年，统筹、指导、推进绿园区“双随机、一公开”28家成员单位落实各项工作任务，推进检查事项清单100%全覆盖工作。

（三）存在的问题。

一是执法人员办案能力尚需进一步强化。个别执法人员存在法律法规掌握运用不熟练、执法程序把握不准确问题。

二是面对新形势下的市场监管涉及的法律法规学习，大部分是任务式学习、被动式接受。把法规学习当成任务开展，满足于条文学习，理解掌握少，只知其表，不解其理。

（四）采取的措施和下一步打算。

1.持续优化法治化营商环境。进一步深化“放管服”改革，做好“规定动作”同时，结合实际做好“自选动作”。多举措发展和壮大市场主体，进一步激发市场主体活力。

2.坚持依法落实市场监管职责。一是进一步强化保障消费者合法权益，不断提升消费意满意度。进一步拓宽“放心消费在长春”成果。在整治突出问题方面，聚焦12315、12345投诉举报问题，有针对性地开展专项整治，解决百姓“急难愁盼”问题。二是坚持质量提升行动。进一步加大质量基础设施建设，督促企业提升品牌建设和质量管理体系建设，助力质量强区建设。三是坚持反垄断和反不正当竞争。进一步强化常态化扫黑除恶和市场乱象专项整治工作，积极维护竞争有序的市场秩序。四是坚持信用监管和包容审慎监管。进一步推进“双随机、一公开”监管全覆盖，做好部门内和跨部门双随机工作。五是坚持确保食品安全。进一步加强食品抽检频次，进一步加强对“黑作坊”“黑窝点”严厉打击力度和重点整治销售环节农村假冒伪劣食品违法违规行为。六是坚持确保药械化安全。进一步学习掌握新修订的法律法规，进一步着力整治网络销售药品、医疗器械和化妆品违法违规行为。七是坚持确保特种设备和产品质量安全。进一步加强特种设备、产品质量、认证认可与检验检测监管，全力消除安全隐患，杜绝事故发生。

3.落实学法用法制度和谁执法谁普法责任制，强化基层法治建设。全面落实市场监管综合行政执法改革方案，完善行政执法程序，规范执法行为，加大案件查办力度，规范执法行为，提升办案能力。强化执法人员运用法治思维和法治手段办案水平，尽力杜绝行政复议和行政诉讼案件。加强对基层执法人员及法制工作人员的培训和指导，激发队伍活力，推动作风转变，树立良好形象。