长春市绿园区农业农村局关于2022年度法治政府建设情况的报告

　　2022年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设工作部署，不断推进农业农村法治建设，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）严格落实重大行政决策程序。全年制定重要文件2件，广泛征集各有关单位及社会公众意见，进行合法性审查，报司法局审批，经政府常务会议、区委常委会议审议通过，确保规范性文件合法、有效、规范。单位重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，均由集体讨论决定；重大行政决策、重要行政行为及时征求政府法律顾问、纪检部门意见，确保各项工作依法、依规进行。

　　（二）依法全面履行政府职能。行政监管事项全部纳入“双随机一公开”，建立了检查人员名录库、执法人员名录库，制定联合抽查计划和部门内抽查计划，并在政府网站公示，按计划有序开展“双随机一公开”检查。调整权责清单，积极推进行政审批事项网上办理，简化事项办事流程，研究制定流程图，缩短审批时限，确保提高办事效率，不断提升行政服务水平。本年度办理行政许可事项90件,办事群众评议满意率达到100%。

　　（三）深入开展法治宣传教育。开展法治学习，通过集中讲授、个人自学、讨论交流等多种形式，组织执法人员重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《吉林省黑土地保护条例》《中共长春市委长春市人民政府关于全面加强黑土地保护的实施意见》等。同时，加强普法宣传活动，结合安全生产月、民法典宣传月等重要活动，开展普法学习进乡村活动，并将宣传资料摆放在村委会公共场所，供农民群众取阅学习。

　　（四）严格规范公正文明执法。对群众举报的违法行为依法受理、认真记录、严格查处，严格实施行政执法公示制度、重大执法决定法治审核制度。2022年立案了两起案件，处罚案件的现场勘查及调查取证都有2名以上持有合法有效的行政执法证件的执法人员进行，且主动亮证表明身份说明来意。与案件事实有关的证据材料都有当事人签字确认的记录和执法人员的签名。在作出处罚决定前，主动告知当事人享有的权利和被处罚的事实、理由、依据，充分听取当事人的陈述、申辩，对符合听证条件的都告知当事人听证权，使处罚建立在合法公正的基础上。需送达的法律文书也依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证，符合法定程序。

　　（五）深化行政执法体制改革。严格执行《绿园区乡镇综合行政执法事项清单》和《绿园区“街道吹哨、部门报到”事项清单》，将林业执法事项“对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任等的处罚”、“对森林防火期内，未经批准擅自在森林防火区内野外用火等的处罚”及时下放到合心镇、城西镇、西新镇、同心街道、林园街道，进一步推进了行政执法权限和力量向镇街延伸下沉，强化了镇街综合行政执法效能。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　1.习近平法治思想学深悟透不够。习近平法治思想学习宣传贯彻落实不到位，更多的是传达相关会议精神和文件精神，在学懂弄通做实上还有差距，与自身工作结合的还不够紧密，需要再多下功夫。

　　2.法治宣传推进力度仍存差距。普法形式创新不足、内容不够丰富，普法宣传还需进一步扩大覆盖面。缺乏普法主体与教育对象之间的有效互动交流，难以满足群众日益增长的法治需求，普法效果不太明显。

　　3.依法行政的水平有待加强。面对形势的不断变化和矛盾的不断增加，干部自觉学法的力度仍然不够、劲头仍显不足，依法行政水平亟待提高。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　我局主要负责人切实履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责。带头学法守法，通过理论中心组、党组会议、党员学习日等形式学习5次，组织党员干部深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略、民法典以及法治建设相关会议、文件精神，深入推进农业综合行政执法体制改革，研究部署推进农业系统内法治建设具体工作。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　1.持续开展法治学习，强化干部法治观念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央全面依法治国要求，落实学法普法工作，提高法治理论水平，紧密结合工作实际，制定普法责任清单，组织全体干部开展法律法规集中学习、个人自学。加强领导干部及执法人员学法、守法、用法思想认识，加强干部学法力度，宣传懂法守法积极作用，实现全局学法制度化、常态化。

　　2.持续加强法制宣教，增强农民法律意识。积极开展“八五”普法宣传培训，结合农技人员送技术下乡、“12.4国家宪法日”等活动，通过现场咨询、张贴悬挂标语等方法开展多层次、多形式宣传与法制培训，指导农民学习法律常识，着力提高农民的法治素质，增强法律意识和依法维权的能力，引导农民树立遵纪守法观念，培养健康积极的生活习惯和社会风尚。

　　3.持续加大执法力度，保障群众切身利益。加强监管力度，提高监管水平，全面提高林业执法效能，依法查处侵占湿地、破坏林地行为。加强对违法行为的处罚力度，严格落实农业行政执法“三项制度”，提升执法人员素质,提高公共服务和执法能力及水平，强化执法办案各项具体工作，努力打造一支人民群众满意的农业综合行政执法队伍。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

长春市绿园区农业农村局

　　2023年3月10日