2025年，绿园区民政局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署及省、市、区相关工作要求，紧紧围绕“民政为民、民政爱民”工作理念，将法治建设要求融入民政工作全过程、各环节，依法行政能力和水平得到有效提升，为全区民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

  一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。民政局党组始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入理论学习中心组学习核心内容，通过集中学习、专题研讨等形式，组织干部职工系统学习其核心要义与实践要求。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及民政领域相关法律法规纳入常态化学习范畴，引导全局干部不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

 （二）聚焦主责主业，提升行政执法质效。

  1.规范执法行为。全面推行并深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”落实，动态调整并公示权责清单、执法事项清单，确保执法权限法定、程序规范、过程留痕、决定合法。全年行政执法行为规范有序，未发生行政复议或行政诉讼败诉案件。

  2.加大重点领域监管。聚焦养老服务等民生重点领域，加大执法检查力度。2025年，民政局创新采用“干部+专家”模式，对全区在运营的36家养老机构开展两轮“体检式”检查，共排查并督促整改安全隐患222处；同步完成对小微养老机构的全覆盖排查，发现问题42个。依据“严格规范涉企行政检查十二条措施”，完成对全区39家养老机构的分级分类管理，提升了执法的精准性和有效性。

  3.践行柔性执法理念。在执法过程中，注重运用指导、建议、约谈、限期整改等非强制性方式，引导行政相对人主动纠偏、自觉守法。全年通过指导、约谈等方式督促整改安全隐患208处，限期整改14处，实现了规范执法与执法温度的有效统一，优化了民政领域营商环境。

 （三）压实普法责任，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传周”等重要节点，依托“绿园民政”微信公众号、政务窗口、宣传栏等线上线下平台，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。通过微信群向辖区内97家民政领域企业推送《致绿园区企业的一封信》，实现法规政策宣传全覆盖，有效引导企业依法合规经营，推动形成管理、服务、普法一体化格局。

 （四）夯实基层基础，加强执法队伍建设。针对执法力量相对薄弱的问题，民政局党组专题研究，2025年共组织动员7名业务骨干参加行政执法资格培训考试，并全部通过，有效充实了持证执法队伍。认真落实行政执法人员学习培训制度，制定实施“执法事项一口清”工作清单，组织开展“双随机”检查14次，促进执法人员精准掌握执法依据和规程，队伍专业素质和履职能力得到有效提升。

  二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  对照法治政府建设的高标准要求，民政局法治建设工作仍存在一些不足：

 （一）法治理论学习深度有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的学习领会仍停留在表面，将其蕴含的立场观点方法转化为指导具体民政实践、破解复杂难题的能力尚显不足。主要原因在于学用结合的紧密度不够，理论联系实际的转化路径还不够清晰。

 （二）行政执法规范化水平仍需提升。尽管全面推行了“三项制度”，但在执法程序的严谨性、执法文书的规范性、全过程记录的完整性等方面，仍有细化完善的空间。主要原因在于部分执法人员对程序正义的重要性认识不足，精细化管理理念有待深化。

 （三）普法宣传的针对性和实效性有待增强。目前的普法形式仍以传统方式和线上推送为主，面向不同群体的分众化、差异化、互动式普法探索不足，普法内容的吸引力和感染力有待提升。主要原因在于对服务对象法律需求的精准把握不够，普法方式创新力度需进一步加大。

  三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

  民政局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终坚持对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

 （一）加强组织领导，压实主体责任。将法治建设纳入年度工作要点和全局重点工作，与民政业务同部署、同落实、同检查。主持召开局党组会议，专题研究解决执法力量薄弱等问题，推动7名骨干考取执法资格，确保持续强化法治工作保障。严格履行“一岗双责”，督促班子成员抓好分管领域法治建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

 （二）坚持带头学法，提升法治素养。以身作则，带头深入学习习近平法治思想及民政领域法律法规，将习近平法治思想和民政领域相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习计划，带动全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

 （三）坚持依法决策，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，落实内部重大决策合法性审查机制，确保决策科学、程序正当、责任明确。支持、保障依法行政，确保各项工作在法治轨道上运行。

  四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  2026年，绿园区民政局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央及省市区关于法治政府建设的部署要求，聚焦主责主业，持续推动法治民政建设再上新台阶。

 （一）持续强化理论武装，把牢政治方向。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党员干部教育培训必修内容。紧密围绕保障和改善民生，研究谋划法治民政建设新思路新举措，确保上级法治建设决策部署在民政领域不折不扣落实到位。

 （二）纵深推进普法宣传，筑牢法治基础。进一步压实“谁执法谁普法”责任，聚焦民政服务对象需求，探索开展分众化、差异化、互动式普法。加强以案释法，用好民政系统典型案例。巩固拓展“绿园民政”微信公众号等新媒体普法阵地，增强普法工作的吸引力、感染力和覆盖面，全面提升民政干部和群众的法治素养。

 （三）全面提升执法水平，保障规范发展。持续深化行政执法“三项制度”落实，严格规范公正文明执法。科学制定并实施2026年执法人员培训计划，丰富培训形式与内容，着力提升执法人员专业素质和实战能力。聚焦社会组织、养老服务等重点领域，加大执法检查力度，探索智慧监管模式。坚持严格规范执法与包容审慎监管相统一，推广柔性执法经验，落实涉企行政检查各项要求，切实维护群众合法权益，优化法治化营商环境。

 （四）健全完善制度机制，夯实依法行政基础。根据法律法规立改废释情况和改革发展需要，及时动态调整权责清单和执法依据。完善内部重大决策合法性审查机制和行政执法监督机制，配强配齐法制审核力量，不断提升民政工作法治化、规范化水平，努力为绿园区高质量发展贡献民政力量。