区委、区政府：   

  2024年，绿园区民政局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，切实履行“民政为民、民政爱民”职责使命，以法治思维引领民政事业发展，以法治方式破解民生难题，扎实推进法治建设与民政业务深度融合。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

  一、主要举措和成效

  一是强化组织领导，法治责任体系持续完善。民政局坚持将法治建设作为全局性、基础性工作，纳入重点工作目标责任制考核，与民政业务同规划、同部署、同落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，党组书记作为第一责任人带头抓、带头学，压紧压实班子成员“一岗双责”责任链条。抓好法治任务落实，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。法制审核人员1人，达到配备要求标准。

  二是深化法治宣教，崇法尚法氛围日益浓厚。聚焦提升党员干部法治素养，加强干部职工法治宣传教育，强化与履职相关的法律知识学习，养成尊法学法守法用法的行为习惯，提高依法办事能力。组织党员干部通过自主学、集中学等方式学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及民政领域相关法律法规，严格执行“八五”普法规划，依托“绿园民政”微信公众号、婚姻登记窗口等阵地，结合“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等节点，普及法律常识，推动法治宣传贴近群众需求，不断提高普法教育实效，引导群众运用民法典维护自身合法权益，强化法律意识，营造浓厚普法氛围。

  三是压实主体责任，依法行政效能稳步提升。制定并公示民政局行政执法事项清单，全面配合绿园区依法治区办法治督察工作，抓实抓好法治政府建设。规范行政执法程序，落实行政执法“三项制度”，保障行政执法决定的合法性、合理性。召开绿园区打击整治非法社会组织专项行动协调会，全面开展辖区内非法社会组织摸底工作，安排专人负责收集和整理社会各界对非法社会组织的举报，定期向省厅报送风险防范工作动态情况，截至目前，未出现非法社会组织开展任何活动的问题。全年对区内39家养老机构实行4轮隐患排查、安全检查，共发现一般隐患12处，均整改完毕。全面开展殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治。集中组织殡葬用品商店、公墓等殡葬服务机构开展安全隐患排查工作，确保不发生危及安全问题。推行“柔性执法”理念，通过警示约谈、限期整改等方式督促问题主体主动纠偏，全年未引发行政诉讼或行政复议案件，执法公信力持续增强。

  二、存在问题

  一是法治建设与业务融合的系统性有待加强。加强新时代民政法治建设，必须紧紧围绕中心、服务大局，当前民政法治建设与民政工作结合还不够紧密，民政法治建设工作与养老服务、社会救助等民生业务的衔接机制尚需深化，民政领域政策制定与法律依据的匹配度不足，部分干部在运用法治思维破解基层治理难题上存在短板。究其原因，主要在于法治工作统筹力度不足，跨科室协作机制不健全，导致法治资源整合效能未能充分释放。需要更好地发挥民政法治建设服务民政工作高质量发展的作用，着力以法治保障社会救助等基本民生，促进共同富裕。

  二是普法宣传的精准性和创新性仍需突破。面向特殊群体的普法形式较为单一，缺乏针对性强的互动式、体验式宣传载体；当前法治宣传教育多通过开展阶段性活动等方式落实，积极性、长期性有待提高；新媒体普法内容原创性不足，传播效果与预期存在差距。问题根源在于法治宣传创新意识不足；对群众需求调研不够深入；专业化普法队伍建设滞后，民政局缺少专业性较强的法治人才，在法治宣传教育、法律知识培训指导等方面往往力不从心，影响普法工作的深入开展。

  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

  党组书记切实扛起法治建设第一责任，将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，纳入民政局党组理论学习中心组学习计划，带头抓、带头学。亲自督办殡葬改革、社会组织清理整顿等关键领域执法行动。压紧压实班子成员“一岗双责”责任链条，严格执行“八五”普法规划，形成“一把手抓总、分管领导抓线、科室抓点”的法治建设格局。

  四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

  一是持续强化组织保障。深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，对标对表全面依法治区各项部署要求，运用系统思维加强整体谋划，将民政法治建设与民政事业发展同谋划、同部署、同推进、同落实，为推进民政法治建设提供保障、创造条件，推动民政依法行政水平提升、民政普法更加针对有效、民政法治工作队伍素质不断提高、民政领导干部尊法学法守法用法模范作用更加突出。

  二是全面加强法治宣传教育。要突出宣传习近平法治思想，深入宣传与民政工作密切相关的法律法规。要抓住重点对象，加强针对老年人、未成年人、残疾人等群体的法治宣传，提高其依法保障自身权益的能力，推动法治宣传教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要抓好重点平台，充分发挥婚姻登记等窗口阵地的法治宣传作用，结合日常服务管理开展普法工作。要抓住关键时间节点，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动。要采取多种形式推动普法，线上线下相结合、创新利用新媒体平台。

  三是扎实推进依法行政。要严格依法履职，全面落实行政执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”，保障行政执法决定的合法性、合理性。加大社会组织登记管理、殡葬管理、养老服务安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度。运用好说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让民政执法既有力度又有温度。

 

                       长春市绿园区民政局

                             2024年3月5日