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绿园区教育局全面推进教育政务公开工作实施方案

  为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实国家和省、市政务公开系列部署,进一步做好当前和今后一个时期教育政务公开工作,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,大力推进教育行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,发挥教育政务公开在全区教育改革、发展和稳定中的作用,不断提高人民群众对教育的满意度,按照《长春市人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》(长府办发〔2017〕54号)要求,结合绿园教育实际,制定本实施方案。 

  一、推进教育政务公开透明

  (一)推进教育决策公开。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为教育重大行政决策法定程序。实行重大决策公开制度,凡出台重要政策文件,特别是涉及师生及社会公众切身利益、需要社会广泛知晓的教育重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等行政决策事项进行公开(除依法应当保密的外)。

  (二)推进教育执行公开。围绕上级部门部署的改革任务、民生实事等,细化公开执行措施、实施步骤,实事求是公布进展和完成情况。促进重大政策措施有效落实。系统公开推动教育协调发展、推进改革开放、促进教育公平、提高教育质量等方面的进展和成果。主动向社会公开重点教育项目和工程实施情况及结果。

  (三)推进教育管理公开。全面推进清单化公开管理,建立健全清单动态调整公开机制,及时动态调整更新,方便公众获取信息。严格落实行政许可、行政处罚信息公示制度。强化信用信息在财政性资金安排、招生计划安排、考试招生等重点领域应用。 

  (四)推进教育服务公开。深入推进政务服务“一门式、一张网”综合改革,凡与教育基层行政单位、学校、师生及公众密切相关的行政许可和公共服务事项,均要纳入网上办事大厅办理。 

  (五)推进教育结果公开。加大对党中央、国务院及省、市、区决策部署贯彻落实结果的公开力度。及时公开教育发展规划、工作要点、决定事项落实情况,及时公开目标任务和重点工作的完成情况。 

  (六)推进教育重点领域公开。结合我区实际情况制定具体招生入学方案,积极做好义务教育招生信息、入学办法等工作政策公开,主动公布招生结果等相关信息。 

  二、扩大教育政务开放参与

  (七)加强数据开放。逐步建立基础数据库,确保数据规范、准确和完整。加快整合面向公众服务的教育业务系统,探索利用信息系统扩大和延伸公共服务领域,优化招生、学生资助、教科研、教师资格及其他资质查询等信息服务。

  (八)强化政策解读。按照“谁起草,谁解读”的原则做好政策解读工作,注重运用微信等新媒体的方式扩大发布范围、提升传播效果。鼓励各科室通过多种渠道与媒体、公众互动交流、解疑释惑,真正把政策讲准确、讲清楚、讲透彻。进一步增强政策公开的针对性、可读性、系统性,让公众更好地知晓、理解教育重大决策、重要政策,增进社会合作协同,增强政府公信力、执行力。

  (九)扩大公众参与。发挥好公众在需求调查、建言献策、社会监督等方面的作用,逐步探索适应于公众参与的事项和方式。通过深化教育政务公开,增强教育工作透明度,满足公众知情需要,提高行政管理水平。积极搭建多样、便捷的政民互动平台,完善门户网站政民互动功能,挖掘政务微信等新媒体及其互动功能,做好人民群众来信和门户网站的收集、整理、转办、督办和回复工作,增进与公众的互动交流。

  (十)回应社会关切。认真落实国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知,建立健全教育政务舆情收集、研判、处置和回应机制,全面监测舆情,加强研判处置,提升回应效果。依法依规明确回应主体,落实责任,针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。加强重大政务舆情回应督办工作,涉事部门作为第一责任主体,要快速核实情况,落实整改,按程序及时发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等。

  (十一)发挥媒体作用。加强与新闻媒体的沟通交流,有针对性地做好媒体服务,充分发挥新闻媒体发布信息、解读政策、引领舆论、澄清事实、回应关切、推动工作等积极作用。对重要会议活动、重大决策部署、教育改革发展重要动态等方面信息,要统筹运用绿园教育信息微信平台等新媒体做好发布工作,注重运用主流媒体及新媒体在重要版面、重要时段及时报道解读。

  三、加强教育公开能力建设

  (十二)提高制度化标准化水平。完善信息公开目录、公开流程,提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。建立规范性文件公开机制,加强对规范性文件公开的审查,依法依规通过门户网站及时公开规范性文件。严格执行保密审查制度和网络安全审查制度,对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查,防止个人隐私信息泄露。

  (十三)提高信息化现代化水平。充分发挥门户网站信息公开第一平台作用,将门户网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。进一步健全政府网站信息内容更新机制,加强门户网站集约化、标准化建设,整合门户网站信息资源、互动业务和办事服务,提升公开信息的集中度。强化网站安全保障,进一步明确和强化内容建设、运行维护责任。发挥新媒体传播优势,打造教育政务新媒体平台,实现新媒体平台政务信息发布常态化。 

  (十四)提高专业化理论化水平。制定教育政务公开专项业务培训计划,组织开展业务培训和研讨交流,增强公务人员的公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。积极支持教育政务公开工作人员接受与工作相关的法律、新闻、信息化、网络等方面的继续教育和培训,准确把握政策精神,增强专业素养。积极参加上级组织的政务公开工作培训并开展本单位的教育政务公开培训工作,督促政务公开工作人员加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化本单位工作人员的政务公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

  四、保障措施

  (十五)建立健全领导机制。充分认识互联网环境下做好教育政务公开的重大意义,转变理念,提高认识,将政务公开纳入重要议事日程。区教育局成立教育政务公开与政务服务领导小组,全面领导、研究部署、统筹规划、指导协调全市教育系统政务公开和政务服务工作。各学校明确教育政务公开工作机构,健全协调机制,明确责任分工,抓好工作落实。

  (十六)加强责任机制建设。落实“管业务必须管政务公开”的原则,机关各科室按照部门职能负责相关教育政务公开工作并具体指导各学校做好教育政务公开相关工作,全面提升政务公开专业化水平。

  (十七)强化监督考核机制。按照“谁公开,谁负责”的原则,把教育政务公开工作纳入年度考核。强化教育政务公开责任追究制度,加强对教育政务公开工作的激励和问责,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任部门及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。