绿园区工信局上半年述法报告

　　为落实省委和市委法治建设工作部署，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，现将我局述法报告如下：

　　一、成绩清单 

　　1.强化法律学习，切实提高法治工作水平。工信局始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，在法治建设方面做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，统筹推进依法行政工作。及时跟进学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，并将法律法规纳入全年学习计划，认真落实“三会一课”制度，采取理论宣讲、专题研讨、知识测试等多种形式，不断强化党员干部的法治思维，定期检查学习笔记，营造出积极浓厚的学习氛围。2023年，我局共学习48次，其中先后学习《民法典》、《保密法》、《中小企业支付条例》等法治相关内容4次。 

　　2.强化依法统计，提升工业产值数据质量。严格落实统计法要求，强化运行监测，组织规上工业企业应报尽报、如实上报产值数据，每月研判重点行业发展特点和趋势性变化，比较我区工业位次和优劣势，及时分析预警可能面临的不利因素，提出针对性建议，做到提前预警、及时防范，全力挖增量、控减量、防变量。 

　　3.强化依法服务，切实优化企业发展环境。持续推进清理中小企业、民营企业账款工作开展，认真落实清理民营企业中小企业账款工作要求，组织各部门严格落实《中小企业款项支付条例》，完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，要求全区上下切实抓好工作落实，保障中小微企业款项及时支付，持续巩固前期工作成果，严防新增、新发生欠款发生，对投诉举报案件进行及时处理，切实提升企业满意度和获得感。 

　　4.强化依法行政，筑牢企业安全生产防线。依法依规落实安全生产责任，厘清安全生产行业管理和安全生产行业监督管理的关系，做到“站位”不“错位”、“补位”不“越位”、“到位”不“空位”。强化安全监管职责，定期开展铁路道口检查工作；做好安全生产行业管理职责，将安全生产切实融入到行业管理中，配合行业监管部门共同推动企业做好安全生产，强化我区安全生产法治化力度，消除安全隐患。先后印发《安全生产法规制度汇编》等政策性文件，牢固安全生产理念，强化安全生产红线意识。 

　　二、问题清单 

　　1.法治理论知识学习不够。目前，由于日常工作任务繁重，个别工作人员重业务、轻学习的思想依然存在，学法主动性、自觉性不够。同时，我局在法治理论知识的学习方面主要还是以个人自学为主，组织集体培训学习的次数较少，导致部分干部对法治理论知识的学习不够系统、深入，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，在实际工作中不能自觉、灵活运用各种法律知识和手段快速解决遇到的问题。 

　　2.法治学习形式单一，效果不明显。当前党员干部理论学习主要以集中学习、分散自学、外出参观与观看录像等形式进行。缺少必要的互动与交流。学习形式上的单调，在很大程度上影响了干部的学习积极性，学习效果也因此大打折扣。 

　　3.学用结合不紧密，针对性不强。学习贵在学以致用，但在实际学习中，往往是学习管学习，实践管实践，联系思想和工作实际不够，不善于把理论转化为成果，运用理论的意识不强，指导实践的能力比较缺失，学用脱节的现象比较突出，理论没有发挥出其应有的指导实践的作用。 

　　4.依法服务企业的意识和能力不足。一方面，虽然与企业建立了政企QQ、微信等即时通讯平台，主动向企业公开上级对口部门的惠企政策发布网站，但企业自主掌握政策并主动咨询了解的频率较低，有时要工作人员在群上发布相关信息后才会进行沟通了解。另一方面，由于工作人员人手不足且日常工作较为繁杂，缺乏主动向企业咨询了解的时间和空间，有时要等到上级有要求才会将相关信息发布到群内，缺乏主动换位思考的服务意识，无法为每一个企业提供全面精准的针对性服务。 

　　5.法治政府建设专业性不足。主要是专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。一方面的原因是当前推行的法治政府建设举措存在多宏观原则性的规定、少操作性制度安排的现状，在实际工作中会出现个别事件性质难以界定、职责难以厘清等问题，导致解决时间超长、解决方案不够妥善等隐患存在。另一方面是由于当前我局不具备相应的执法权，对常规检查中发现的个别企业存在跨行业违规违法的行为，无法及时进行执法，待联系相关执法单位后再开展行动，往往会错过了执法时机。 

　　三、任务清单 

　　1.狠抓普法学法，增强依法行政观念。严格落实普法工作，将法治政府建设纳入全年学习计划，并深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻认识颁布实施《民法典》的重要意义，组织集体学习《民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，加强习近平法治思想的学习宣传。抓住“关键少数”，落实党组理论学习中心组、各基层党组织学习习近平法治思想、宪法法律常态化机制，认真组织学习，广泛开展宣传，更好地推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。教育引导干部带头尊法学法守法用法，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领，切实推动局内各项工作制度化规范化，进一步营造依法履职，秉公用权的良好氛围，建设一支忠诚干净担当的公职人员队伍。 

　　2.优化经济环境，增强企业发展活力。继续发挥区民营办和清欠办职能，调度各成员单位，共同推进民营经济振兴计划、《保障中小企业款项支付条例》等工作任务落实，推进全区民营经济向环境更优、质量更高、数量更多等方面发展；持续巩固前期清欠工作成果，提升企业满意度和获得感；继续为中小企业提供政策、培训、展会、认定等服务，鼓励支持中小企业向“专精特新”、向大企业、向“省、市百强”企业发展，力争年内认定15户“专精特新”企业；不断增强区内创业孵化基地和公共服务平台的企业服务能力，力争年内新增省级创业孵化基地1个。   

　　3.规范执法行为，增强行政执法责任。坚持立足部门职能，把“依法行政、依法管理、依法办事”作为抓手，努力加强行政管理水平、提升工作效能。深入贯彻执行新修订的安全生产法，严格落实党政领导干部安全生产责任制规定和“三管三必须”实施细则，全面落实分类分级监管和安全监管专员制度。扣紧压实“责任链条”，真正让制度“长牙”，让措施“带电”，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。