绿园区深化聚焦产业链链长制工作细则

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神，全面实施“一主六双”高质量发展战略，主动融入“六城联动”，全力推进“三四五”发展工程，进一步提升产业链链长制实效，加快经济社会高质量发展，决定对我区产业链链长制进行深化聚焦，特制订本细则。

　　一、总体思路

　　坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，按照“突出重点、深化聚焦、特色鲜明、高效支撑”及我区全面打赢经济发展推进战的原则，从全市29个产业链中，选择以肉牛深加工产业链、汽车零部件产业链、高端装备产业链、新兴消费产业链4个产业链为重点，以产业高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，深化实施产业链链长制，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快推动产业链做优做强做大，为我区高质量跨越式发展提供坚实支撑。

　　二、主要目标

　　进一步聚焦产业链发展定位、主攻方向和实施路径，坚持全链条发力、全要素保障、全方位提升，持续推进“查链延链补链强链展链”，构建更加安全、更加精准、更加高效、更加优化的现代化产业体系，以聚焦“两车产业”，坚持“双轮驱动”，围绕“双碳目标”，打造“六新产业”为目标，通过数字化转型、职能升级、融合创新，提升我区产业高端化和现代化水平。

　　三、工作体系和组织架构

　　为高效推动我区产业链链长制工作落实，构建“134产业链链长制工作体系，具体组成如下：

　　“1”即成立绿园区产业链链长制工作领导小组，组长由区长兼任，副组长由相关区领导兼任。

　　“3”即在区产业链链长制工作领导小组领导下，设立一、二、三产3个产业链链长制办公室。

　　其中，一产链长办公室设在农业农村局，办公室主任由农业农村局局长兼任；

　　二产链长办公室设在工信局，办公室主任由工信局局长兼任；

　　三产链长办公室设在商务局，办公室主任由商务局局长兼任。

　　“4”即在3个链长制办公室协调下，结合“六城联动”任务，推动4条重点产业链，按照区政府领导分工及各产业部门“三定”方案确定的职责分工确定各产业链链长，并组建4条产业链专班。

　　其中，一产链长制办公室重点推动肉牛深加工产业链，由分管区领导担任链长，区农业农村局牵头。      

　　二产链长制办公室重点推动汽车零部件产业链、高端装备产业链2条产业链。汽车零部件产业链、高端装备产业链由分管区领导担任链长，区工信局牵头。

　　三产链长制办公室重点推动新兴消费产业链。新兴消费产业链由分管区领导担任链长，区商务局牵头。

　　四、工作职责

　　（一）产业链链长工作职责

　　负责推进分管产业链的全面工作，指导和推动产业链发展。

　　1.研究重大问题。开展产业链发展情况调研，掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键公共技术、制约瓶颈等情况。

　　2.完善工作机制。根据具体工作方案和配套政策，细化任务实施，明确时间截点，确保工作任务落细落实。

　　3.协调调度推进。构建完备产业链链长工作机制，主动加强联络与沟通，每年组织两次以上专题会议或活动，总结推广经验，积极协调工作中出现的问题，形成工作合力。

　　4.研究谋划发展。制定支持产业链发展专项政策，争取国家、省、市产业政策、资金、项目支持。

　　（二）产业链链长制办公室职责

　　在区产业链链长制领导小组领导下，负责产业链链长制日常工作推进，推动产业链链长制各项任务高效完成。

　　1.调研梳理。梳理产业发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键公共技术、制约瓶颈等情况。

　　2.组织实施。负责推进我区产业链链长制各项日常工作，找准产业发展路径，制定产业链链长制工作计划，建立健全工作台账、工作清单、工作制度，梳理汇总各产业链“四图”“五清单”，即：产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，以及重点生产企业清单、核心配套企业清单、断链断供风险清单、重点项目清单、政策清单。

　　3.制定方案。制定各产业链年度工作实施方案，确定各产业链发展方向、目标任务和推进措施，细化责任，完备体系，统筹推进。

　　4.督查考核。根据各产业链年度工作计划和工作目标，开展定期和不定期督查考核，随时跟踪产业链领导小组重大决策、重要文件和重点工作部署贯彻落实情况。

　　5.工作总结。定期调度、总结、通报各产业链工作动态，加强产业链发展经验做法等方面的宣传报道和信息发布，努力营造出支持产业链发展的良好氛围。

　　（三）产业链专班工作职责

　　在各产业链长制办公室牵头协调下，突出抓好“八个一”，推动各产业链条加速发展，具体如下：

　　一是组建一个工作专班。以区政府领导分工负责制和部门责任制为基本遵循，组建由分管区政府领导任链长，各产业链主管部门、配合部门和要素保障部门共同参与，重点发展区域联动的产业链专班，协同推动产业链发展。

　　二是明确一组工作任务。持续梳理各产业链“四图”“五清单”，即产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单断链断供风险清单、重点项目清单和政策清单，进一步明确各产业链重点任务。

　　三是制定一套工作计划。按照各产业发展规划，每年年初制定各产业链年度工作计划，对各产业链年度发展目标、重点项目、重点举措等进行细化和明确。

　　四是强化产业政策支撑。积极争取国家、省、市重大战略、重大政策、重大专项、重大项目支持；针对不同产业链特点和实际实施“一链一策”，研究制定支持产业链发展专项政策，加大政策宣传力度，确保各项惠企政策传达到位、落实到位。

　　五是打造一批链主企业。依托“绿园区亲清政企关系”微信服务群和重点企业包保服务工作体系，派出“政府事务代表”，推动重点企业提升技术、产品、品牌、市场等影响力，打造一批控制力和根植力强的龙头企业、领航型企业、生态主导型企业，提升产业链集成带动能力。

　　六是培育一批强链动能。大力培育“专精特新”企业，完善企业链上下游企业协同配套体系，推动构建大中小企业融通发展的产业生态。

　　七是实施一批补链项目。围绕重点产业发展方向，聚焦各产业链“断点、堵点”，谋划一批带动性和关联性强的重大项目。加快实施国内顶尖企业“点对点”精准招商，引进一批投资规模大、产业层次高、带动作用强的重大项目。加强项目落位、审批、建设、验收和投产环节全链条、全方位服务，推动重大项目加快建设、加快投产、加快大效。

　　八是破解一批重大问题。定期或适实组织召开专题会议，对产业链发展过程中面临的审批、规划、土地、道路、基础设施等方面重大问题研究解决路径，重大问题及时报请区产业链链长制领导小组解决。

　　同时，定期总结本产业链工作情况、特色经验做法、产业发展动态、并按照各产业链长制办公室要求，定期上报产业链发展工作动态和工作总结。

　　五、运行机制

　　全力构建周调度、月总结、季小结、半年总结、全年考核工作运行机制，高效推进产业链工作落实，促进产业协同发展。

　　周调度：各产业链专班每周要调度掌握重点企业、重点项目情况，及时关注国家、省、市政策，对本产业链“四图”“五清单”及时进行更新。

　　月总结：各产业链长制办公室每月要对所属产业链专班开展工作情况进行调度汇总、分析研判，及时研究出台促进本产业发展的政策举措。

　　季小结：各产业链长制办公室每个季度组织一次小结，并召开专题会议，由各产业链链长对本产业链工作开展情况进行评估。

　　半年总结：各产业链链长制办公室每半年组织一次工作总结，对本产业链长制工作落实情况进行全面、系统总结，对“四图”“五清单”进行梳理汇总，并上报区产业链链长制领导小组。

　　全年考核：由各产业链长制办公室负责，每年年底前对所属产业链工作落实情况进行考核，并将考核结果上报区产业链链长制领导小组。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。实施产业链链长制是区委推动产业高质量跨越式发展的重要决策，是稳定经济增长的重要举措。各部门务必高度重视，结合实际找准定位，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作联动，确保各项工作落到实处。

　　（二）强化责任落实。建立信息报送、沟通联络、定期调度等机制，及时总结推广经验，高效协调解决难点问题。要统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制，形成整体推进合力。

　　（三）强化环境营造。充分发挥舆论引导作用，依托电视、广播、报刊、网络等新闻媒介，多角度、多形式加强产业链发展经验做法等方面的宣传推介，努力营造全社会关注支持优势产业链发展的良好氛围。

　　（四）强化跟踪督导。强化重大事项的跟踪督办和落实，常态化跟踪产业链链长制工作进展，把产业链链长制工作开展情况作为各单位年度考核的重要内容。