绿园区发展和改革局

　　关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，绿园区发展和改革局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平法治思想及中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，将法治建设与发改主责主业深度融合，以法治思维赋能经济社会高质量发展，依法全面履行部门职责，现将年度工作情况报告如下：

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想铸魂，夯实法治建设政治根基。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入党组“第一议题”和理论学习中心组核心学习内容，依托周三集中学习、“三会一课”、主题党日等载体，全年开展专题学习研讨10次，实现领导干部学法全覆盖。创新学习形式，组织党员干部通过“E支部”“学习强国”等线上平台参与法治专题培训，将《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》及投融资管理、项目审批等领域法律法规纳入培训课程体系，构建“集中研学+线上自学+案例教学”三位一体学习模式，推动法治理念入脑入心，全局干部依法履职的思想自觉和行动自觉显著增强。

　　（二）聚焦主责主业，提升依法行政履职效能。一是规范权力运行，优化政务服务流程。严格落实权责清单制度，全面梳理项目建设、资金申报、价格监管等行政权力事项，优化整合审批职能，将企业投资项目备案、政府投资项目审批等事项集中至单个业务科室，实现“一窗受理、集中办理、限时办结”，大幅缩减企业办事环节和时间成本。2025年累计完成企业投资项目备案120个，出具政府投资项目建议书及可研初设批复27份。建立项目全生命周期监管机制，定期开展项目计划执行情况专项核查，确保项目建设依法合规推进。二是深化助企服务，优化法治化营商环境。加强与属地的联动，通过座谈会、走访服务、电话沟通、微信联系等多种方式与60余户重点服务业企业建立常态化沟通联系，广泛征集企业急难愁盼，积极协调解决企业融资、用工、用地等问题，“点对点”指导企业申报政策，助力企业向上争资金、争荣誉，为企业发展保驾护航。三是坚守安全底线，强化行业法治监管。切实履行安全生产行业管理职责，将法治思维融入安全生产全过程，聘请安全领域专家组建专项检查组，对辖区内12个换电站、59处充电桩开展为期两周的全覆盖安全执法检查，强化企业安全生产红线意识。

　　（三）健全监督体系，促进权力规范透明运行。一是深化政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托政府网站等平台，及时主动公开政策法规、项目审批等信息27条，确保行政权力运行全程可追溯、可监督。二是回应社会关切。规范依申请信息公开办理流程，全年依法答复依申请信息公开16次、办理回复公开电话82次，办结人大代表建议、政协委员提案5件，切实保障群众知情权、参与权和监督权。三是接受多元监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大常委会报告国民经济和社会发展计划执行情况、重点项目建设进展等工作，主动配合纪检监察、审计等部门监督检查，健全权力运行制约机制，确保行政权力依法规范廉洁运行。

　　二、上一年度法治政府建设存在的不足及原因分析

　　（一）法治学习深度不足，学用结合不够紧密。虽已建立常态化学习机制，但学习形式仍以集中宣讲为主，个人自学缺乏系统性安排和刚性约束，存在“重形式、轻实效”现象。学习内容与发改业务结合不够精准，对《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等核心业务法规的专题研学不足，部分干部运用法治思维解决实际问题的能力有待提升，法治学习成果转化为工作效能的转化率不高。

　　（二）法治基础较为薄弱，专业支撑能力不足。全局干部均为非法律专业背景，法律知识储备存在短板，缺乏系统的法治专业培训，面对项目审批、价格调控等复杂业务中的法律风险，精准识别和防范能力不足。法治建设与经济发展工作融合不够深入，在优化营商环境、推进项目建设等工作中，运用法治方式破解难题、防范风险的举措不够精准有效，法治对经济社会发展的保障作用未能充分发挥。

　　（三）普法宣传效能不足，方式创新有待加强。法治宣传教育仍以传统方式为主，渠道单一、形式固化，缺乏针对企业、群众的精准化、个性化普法产品。面对市场环境变化和法律法规修订更新，普法宣传的时效性、针对性不足，未能及时通过多元化渠道将最新政策法规精准触达市场主体，部分企业对涉企优惠政策、审批流程等法治信息知晓率不高。

　　三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥“头雁效应”，将法治政府建设纳入全局重点工作和年度考核体系，做到与业务工作同部署、同推进、同落实。带头树立职权法定、程序正义理念，严格执行党组议事规则和决策程序，全年主持召开党组会议12次，对重大项目审批、重要政策制定等事项均进行合法性审查，确保决策于法有据。引领领导班子成员落实“一岗双责”，将法治建设任务分解至分管领域，定期开展法治建设专项督查，推动全体干部依法依规履职，形成“主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各科室协同推进”的法治建设工作格局。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）压实法治建设责任，强化示范引领作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，健全党组领导下的法治建设工作机制，将法治建设成效纳入干部考核评价体系，形成鲜明导向。发挥“关键少数”示范作用，班子成员带头学法用法，定期开展法治专题调研，将法治思维贯穿于发展规划编制、项目审批监管、营商环境优化等重点工作全过程，推动法治发改建设提质增效。

　　（二）构建精准学习体系，提升依法履职能力。一是深化理论武装。持续把习近平法治思想纳入“第一议题”和理论学习中心组学习重点，增加专题研讨频次，深刻领会其核心要义与实践要求。二是强化专业培训。建立“业务+法治”融合培训机制，邀请法律专家、业务骨干开展《政府投资条例》《优化营商环境条例》等专题培训，全年计划开展法治培训不少于8次，组织干部参与线上法治课程学习累计不少于40学时。三是搭建实践平台。开展案例教学，选取项目审批、信访处置等典型案例进行法治复盘，提升干部运用法治方式解决复杂问题的能力。

　　（三）深化依法行政实践，提升治理法治效能。一是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》等规定，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，科学编制各类发展规划，确保决策合法合规、科学民主。二是优化执法监管。持续深化“放管服”改革，完善项目审批“一网通办”机制，推行告知承诺制和容缺受理服务。规范“双随机、一公开”监管流程，建立与司法机关的府院联动机制，加强重点领域执法监督，提升执法精准化、规范化水平。三是创新普法宣传。组建普法志愿服务队，深入企业、社区开展“送法上门”活动，加强法治文化建设，打造机关法治宣传阵地，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　长春市绿园区发展和改革局

　　2026年1月23日