——2024年12月18日在绿园区第十九届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

　　受区政府委托，向大会报告绿园区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。

　　一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是绿园全面振兴新突破三年攻坚行动承上启下之年。面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府坚强领导下，在区人大、区政协监督指导下，全区上下全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以及习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，深入落实省委高质量发展决策部署，市委“全面振兴新突破三年攻坚行动”和区委六届七次全会会议精神，认真执行绿园区第十九届人民代表大会第三次会议审议通过的《2023年政府工作报告》和《2023年国民经济和社会发展计划》，经济发展符合预期、目标实现争先进位、发展动能加速转换、深化改革成效明显、安全发展有力有效、人民福祉持续增进，现代化绿园建设迈出坚实步伐。

　　（一）经济增长量质齐升，高质量发展扎实推进

　　经济发展稳中向好。前三季度GDP同比增长4.5%，分别高于全省、全市0.4和0.3个百分点，增速位居全市五城区第二，是较上半年相比唯一实现加速增长的城区。全口径社零额持续走高，增速1个季度五城区第二，2个季度五城区第一。固定资产投资持续发力，增速累计8个月两位数增长。一般公共预算收入平稳增长，累计为企业减、免、缓、退税款约3亿元。高质高效完成第五次全国经济普查任务，开展国有资源资产大起底专项行动，盘活资产总额4.4亿元。全年经济总量向300亿级迈进。“工业立区”基础更加牢固，规上工业总产值稳定在500亿级。其他主要指标保持平稳增长态势。

　　发展机制不断优化。出台“率先突破、项目攻坚年”等行动方案，以及“十五五规划编制、高质量发展系列专班”等工作方案。实施“领导包保、招商落位、资金争取、建设提速”等专项行动。构建“领导牵头、部门统筹、属地服务”三位一体抓经济机制。系统化分解GDP等经济指标，确保发展任务全覆盖、无死角，可量化、可操作；常态化帮扶重点企业及项目，全面助力企业降本增效、高质量发展。

　　内生动力加速积聚。加快构筑高端化发展体系，新增31户省级、25户市级“专精特新”企业，现有“专精特新”企业达到144户。6个市级企业技术中心全部通过审批，阿尔斯通等2户企业成功认定省级绿色工厂，长客、中鼎成功认定省级绿色供应链管理企业，皓月、中研等23户企业申报省级“智改数转”项目库，长客、敏实汽车等5户企业列入长春市数字化转型工厂等项目拟支持名单。全区现有企业技术中心、第一批产学研创新团队、绿色工厂和绿色供应链分别达到40个、2个、9个、2个。为28户企业兑现新认定“专精特新”等奖励资金430万元，为77户企业申请外经贸发展专项资金3472.64万元，为80户企业兑现区级政策资金866万元。

　　主体活力竞相迸发。中车长客获塞尔维亚、巴西等海外订单。组织天韵生物、倚林生态等36户企业参加第110届全国糖酒商品交易会、第四届中国国际消费品博览会、第135届中国进出口商品交易会、第七届21世纪海上丝绸之路博览会、第六届中国西部国际投资贸易洽谈会、西雅国际食品展览会、第八届中国南亚博览会、第27届韩国优秀商品展等活动，为辖区企业增加交易订单金额约1200万元。中机科技物流园纳入市商贸服务型物流枢纽。施耐利机器人等12户企业参加汽车行业专精特新梯度建设论坛活动、省专精特新数字化转型推进会，皓月等9户企业参加“2024年长春企业100强”评选。

　　（二）服务业发展提质增效，新兴动能彰显活力

　　产业结构优化升级。长春航空博览园建设工作有序推进，全国航空文化旅游目的地逐步建立。智能装备产业园、敏实二期及全省唯一金钒液流电池储能项目竣工投产，肉牛数字冷链等项目相继签约，玖壹数据、桦瑞科技等一批数字经济企业落位绿园，推动“制造业+服务业、实体经济+数字经济”深度融合。海吉星农产品物流园纳入长春市城郊大仓基地建设布局，丰富了绿园区流通网络和物流体系。全年三产增加值占GDP比重预计超过50%，服务业拉动作用不断增强。

　　消费市场活力释放。投入400万元开展两次汽车补贴活动，补贴车辆1369台，交易金额2.24亿元，平均拉动交易杠杆55倍。开展电车主题市集、养老大集消夏季、第六届同鑫消夏季、吾悦广场消夏季等活动。启动“约‘惠’绿园，好‘市’上门”消费活动，打造欧亚超市进社区便民消费场景，全年进社区103场，实现商品销售约1200万元。支持吾悦广场“悦见39°步行街”提升改造，成为“首届共享长春夜——长春夜间消费推荐榜”第一名的步行街区。

　　文体旅产业蓬勃发展。举办主题演出、全民阅读、展览研学等各类活动136场次，在国家、省市各级媒体报道103篇次，浏览量超百万人次。建设全省首家“读者小站·拾光书院”、全市首家必胜客城市书屋。承办全省首届大学生广场演出季、街头音乐会13场。承办首届全国全民健身大赛（东北区）飞盘比赛等多项体育赛事。区代表队荣获省青少年田径锦标赛团体、省足球锦标赛U13组和市青少年田径锦标赛第三名。区图书馆荣获国家文旅部颁发的国家一级图书馆奖励，区文化馆舞蹈《关东情》及合唱《摇篮曲》分别获得省广场舞大赛二等奖和省第十五届长白之声合唱比赛二等奖。

　　（三）乡村振兴扎实推进，现代化建设持续提升

　　农业发展稳中向好。一产平稳增长，前三季度总产值实现4.1亿元。粮食生产稳定有序，粮食播种面积8.7万亩，产量稳定在1.23亿斤。农村集体经济发展动力强劲，预计24个村集体经济年收入50万元以上。落实“百万亩棚室建设”工程，新建棚室303.2亩。重大动物疫病防控成果显著，动物强制免疫应免率达100%。畜牧业实现高质量发展，畜牧出栏量增速达到5％，预计2024年底肉牛发展超过11万头，生猪发展4万头，禽发展71万只，羊发展0.6万只。

　　乡村建设成效显著。脱贫攻坚成果持续巩固，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等帮扶政策保持稳定。504.82万元乡村振兴衔接资金按时到位，助力晟裕生态园民宿小院等3个项目提速增效。合心镇于家村入选全省“百村示范”创建村。常态化推进农村人居环境整治工作。厕所革命扎实推进，改造农村户厕2001座。农村公路加强建设，灌缝3.5万延米、坑槽维修1620平方米。推进4个村屯供水管理站供水接引工程前期手续办理，新增5家泵站实现24小时供水，新增2家泵站实现计量收费。

　　绿色发展持续推进。强化黑土地保护管理，秸秆综合利用率达到89%。开展农药减量控害增效行动，设立农药废弃包装物回收点16个。6069户农村清洁取暖改造任务预计供暖期前安装完毕。“春季畜禽粪污集中治理、网盾行动、清风行动、野生动物保护整治”等专项行动扎实推进。林长制、河湖长制走深走实，巡林167次、巡河2300余次。实施大规模国土绿化，完成绿化任务1200亩。

　　（四）内需潜力加速释放，可持续增长势头强劲

　　项目投资拉动明显。66个区级重大项目和53个谋划项目全部落实区级领导包保机制，构建“谋划包装、前期审批、开工入统、竣工达产”全链条服务格局。高质量完成省市项目督查、全市项目大巡检等重大活动。60个5000万元以上重点项目全部开复工。全年固定资产投资增速高于去年20个百分点以上，“两重”“两新”政策效益持续显现。

　　项目谋划成效显著。组织申报专项债项目6个，超长期国债项目7个，国债获批项目个数及资金均位居五城区第一。累计争取到位一般债和专项债1.61亿元，超长期国债9735万元，有力保障重点项目建设资金需求，为未来项目建设及投资增长打下了坚实基础。高质量履行项目审批职能，在吉林省投资项目在线审批平台办结项目114件，审批备案项目总投资223.1亿元。

　　招商引资成果丰硕。实施六大产业链叩门招商行动，先后参与吉商大会、民营经济大会、光博会等开展洽谈签约活动5场次。副区级以上领导带队招商17次，全区各级干部累计对接洽谈项目173个、签约44个、落位39个。国电高科未来航天城、中青旅航博园等7个项目的深度洽谈推动了航空产业链的加速聚集。美行科技股份注册落位实现基金招商零的突破。高品级金刚石大单晶科研生产基地的落位推动了以聚醚醚酮为代表的新质生产力加速发展。永电捷通新疆货运空轨电气系统、中科柏林新能源卡车氢能配件、国药药材大健康产业园等项目的洽谈落位，推动我区轨道交通、肉牛深加工等支柱产业链条更加完善。

　　（五）深化改革纵深推进，内生动力持续增强

　　营商环境持续升级。通过市政策服务网上大厅兑现个转企奖励、汽车消费券、农机补贴等政策资金502万元。组织开展优化营商环境“十百千”宣讲活动，宣讲队伍100人次，1000余户企业参与活动，在法律咨询、企业融资、政策宣传等方面为企业搭建发展平台。区政府官网营商环境专栏累计上传工作动态71条、政策文件5条、政策解读3条。开展“强化企业信用意识”等主题宣传、宣讲、座谈会8次。“双公示”上报率和合规率达100%。协助11家企业退出失信台账。推荐9家企业加入市信用协会。上传市场主体承诺与践诺各8.5万余条。

　　政务服务质效提升。深化政务服务“极简审批”，政务服务事项、行政许可事项即办件占比分别达到54.5%、47%，承诺时限分别压缩83.5%、80.2%。区政务大厅标准化建设达标率超过90%。增设潮汐窗口及涉企服务专区，为183家企业提供专项服务。实行跨警种“一窗通办、小棉袄帮帮办”外勤服务、流动便民服务站、“零距离”流动便民“小分队”等各类创新举措，打通服务群众的“最后一公里”。持续做好中国政府网“我向总理说句话”的网民留言办理工作，累计转办41件，答复满意率达100%。

　　数字政府效能显著。创新数字经济招商工作，举办数字化转型对接活动2次，参加“新时代数字经济沙龙”系列活动10余次。基层数据一张表实现镇街社区（村）全覆盖。电子政务外网清单梳理编制工作进展顺利，新增设6个社区点位、2个医院点位，迁移5个现有点位。指导三大运营商完善5G基站建设布局，全区新增补点达314个，5G基站实现全覆盖。

　　（六）着力打造宜居绿园，城市品质提档升级

　　征收收储有序推进。完成民丰村城中村改造首开区、南航地块、皓月大路北J地块等项目1586户签约工作；累计释放兴隆村城中村首开区、四间村城中村首开区等项目208万平方米；挂牌出让海吉星、新竹路北等土地32.8万平方米。完成正阳街西、长白西线东、车家堡、延年路南等项目房屋产权灭籍596户，不动产权、土地灭籍108户。办理征收领域信访案件62件，成功化解32件。其中19件重点案件化解7件、22件进京访案件化解10件、21件网投案件化解15件。累计收到征收资金28.17亿元，发放补偿款21.47亿元。

　　城乡建设步伐加快。5个小区及迎宾路雨污分流改造工程、西湖北一棚户区基础设施配套建设、警备路皓月园区供水工程、皓月大路排水工程、5个2023年城镇老旧小区改造等相关工作顺利完成。绿色家园等4个项目的6522套房屋产权顺利备案登记。940套保交楼任务有序推进，回迁房逾期未安置问题有效解决。D级危房监管巡查、建筑施工排查整治、燃气隐患排查整治等专项行动扎实推动，合计整改各类隐患5200余个。改造“灶管阀”29万户、“瓶改管”151户。311条道路纳入城市精细化管理及维修改造工程；5条“断头路、卡脖路”有序建设；施划停车泊位3.9万个，盘活小区闲置泊位4650个，建设电动自行车集中停放场所和充电设施1681个。156条街路、73块绿地、2个区属公园等共计242万平方米完成绿化养护。

　　城市管理提标升级。开展停车泊位专项巡查，清理堵塞消防通道等2365起，排查僵尸车辆400余台。清刷非法广告5000余处，整治露天烧烤2291起、占道经营1.7万处。排查餐饮企业1598家及户外墙体广告牌匾1000余处，受理夜间施工扰民举报投诉251件，整改率100%。督办市容环境问题2700余件、整改率96%。拆除违法建设28处，面积875平方米。累计出动执法人员、执法车辆千余人/车次，高效保障了中高考、公务员考试、农博会、汽博会等重大活动顺利开展。设立城市管理工作室（站）72处，试点推行欧亚春城店、54路打卡地、吾悦广场3处商业外摆区域。开展城市环境卫生清洁行动，清理垃圾杂物2.5万吨。三环路、四环路以内机械化清扫率分别达到100%和97%。

　　生态环境显著提升。打好“蓝天、碧水、净土”三大污染防治攻坚战。空气质量优良天数达83.4%。31台35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造任务顺利推进，27台燃煤供暖锅炉完成改造任务。8.9万余亩秸秆离田，2.3万亩秸秆残茬烧除清理。臭氧污染防治、露天烧烤和餐饮油烟管控、河湖水域岸线治理、入河排污口排查、畜禽粪污资源化利用整治、危险废物专项整治行动等各项工作扎实推进。实现汽修行业小微企业危险废物申报、收集、转运、利用、处置一体化服务。积极开展“无废细胞”创建活动，成功创建无废工厂7个、无废机关5个、无废医院3个、无废学校1个。开展噪声污染集中整治，处理噪声污染信访案件576件。

　　（七）民生福祉持续增进，幸福指数稳步提升

　　教育水平扩优提质。崇德、博元2所新校主体完工，正阳小学延年校区全面竣工，新增学位5700个，“东密西疏”教育布局持续改善。万科城市之光等15所配套幼儿园装修移交，6所配套幼儿园同时开园被“中国教育新闻网”“学习强国”等多家媒体报道宣传。多渠道补充高素质教师92人。与吉林师范大学签约共建学生实习与就业实践基地。构建千名骨干、百名精英名师名校长集群，1人获评2024年全国教育系统先进教育工作者。统筹开展“集团化办学、LPL赋能提质行动、身心双提”等工程，87中学中考高分率跃居全市区属公办校榜首，全省义务教育优质均衡现场会在我区召开。

　　医疗体系日益健全。区人民医院和中医院心脏康复项目被评为国家标准化心脏康复中心建设单位。区公共卫生服务中心、人民医院改扩建项目稳步建设，吉大二院青年院区异地置换项目实现我区三甲医院“零”的突破。完善慢性病综合防控示范区建设机制体系。8家定点医疗机构对1224人开展窝沟封闭检查，窝沟封闭4037颗龋齿。承办吉林省“万步有约”启动仪式。为808对计划怀孕夫妇免费提供优生健康检查，为2194名已婚待孕妇女免费发放叶酸，为8497名农村计划生育家庭及特别扶助对象发放扶助资金。1224家集中供餐单位完成安装“互联网+明厨亮灶”公示系统。食源性疾病监测上报1243例。

　　民生保障精准到位。实施建设幸福绿园行动计划，高质量推进56项惠民实事。建设71家敬老餐厅，实现了覆盖城乡的老年助餐服务网络。对60名失能、半失能分散特困人员开展分散供养特困人员巡访关爱活动，发放1.4万元物资。为5257名困难群众缴纳商业保险。推进省级婚俗改革试点建设。对全区38家养老机构实施4轮全覆盖安全隐患排查，120处隐患全部整改。开展“乡村著名”行动，排查拟命名道路51条，民舍16582 个。为4715名城乡低保对象及330名城乡特困人员发放资金5479万元。为10名孤儿、44名事实无人抚养儿童发放补贴33万元，为4468名重度残疾人、2265名困难残疾人发放“两项补贴”516万元。推动基本殡葬惠民补贴工作，免除费用214万元。

　　就业形势稳进向好。开发就业岗位12820个，城镇新增就业8275人，零就业家庭动态清零。建设1个人力资源市场、2个零工驿站、76个15分钟就业服务圈，打造全方位、便捷高效的就业服务体系。推动3050人申请灵活就业社保补贴。举办招聘会270余场，为573家用人单位发布招聘信息，招聘人数达5600余人。指导市场主体注册“96885吉人在线”服务平台9117户，帮助用人单位与求职者达成就业意向6500余人次。通过强师计划、春季组团引才、基层治理专干等行动吸引优质人才。帮助556名符合条件的高校毕业生申领人才生活补贴，实现高校毕业生扶持政策“应享尽享”。发放高端人才奖励88.14万元，发放市人才住房保障项目资金280.8万元。为483名劳动者追回工资等劳动报酬1534万元，有力维护了劳动者合法权益。

　　（八）牢固树立风险防线，发展安全深度融合

　　有效防范金融风险。打击金融虚假宣传等违法行为，组织开展金融领域安全生产及小额贷公司监管评级专项审计，确保金融领域安全和社会稳定。邀请几十家企业、金融机构参加银政企对接会，国开行、长兴基金等6家金融单位与润德、长发等6家企业公司签订合作协议，中海、万科等地产企业与区政府签订意向合作协议，总投资近150亿元。

　　法治建设纵深推进。全面推进依法治区工作，建立行政复议调解、重大疑难复杂案件听证等制度机制。开展执法人员法治培训4次，法商微论坛8期、法商训练营3次，服务企业1000余家。累计提供法律咨询服务1200余人次，办理各类公证8970件。完成30家法律援助联络点建立，受理各类法律援助案件604件，为群众提供法律咨询629人次。深入落实“八五”普法规划，开展法治宣传教育活动200余场，普法受众10万余人，发放资料2万余份。常态化开展走访、教育、戒毒尿检等监管工作。开展创建和培育“枫桥式”司法所、人民调解组织、人民调解员等活动20余次，解决咨询400余次，化解矛盾100余件。

　　社会发展和谐稳定。实施风险隐患起底式摸排，检查各类企业3.4万户（次）、查处隐患2.2万条、整改隐患2.2万项。开展安全生产宣传教育培训，累计派发宣传单、检查指导手册2万份。依托安全生产月、“5.12”防灾减灾日等开展安全生产和防灾减灾救灾宣传活动120余次，开展局长讲安全、重大事故隐患判定标准培训等活动50余场。整改“九小”场所消防安全隐患1324处。全国两会、党的二十届三中全会等重要会事期间，信访工作取得了“零登记”和“三个不发生”的良好成绩。公安分局“智慧警务牌”举措被人民日报刊载，被央媒20次、省媒589次刊发转载。妥善处置阅读量超600万的“烈性犬咬死流浪猫”舆情，打响全市公安机关主动引导网络舆情的“第一枪”。反邪教斗争、扫黑除恶斗争等工作稳步推进，推动社会更加安全稳定。

　　同步推进信访、审计、自然资源、气象、节能减排、电力供应、供水保障、消防、交通、统计等工作。

　　在总结成绩的同时，我们也要清晰地看到，绿园经济社会发展中还存在一些挑战和不足，需要在今后工作中加力解决。从运行趋势看，地区生产总值、规上工业总产值、固定资产投资等主要指标稳定增长基础仍需巩固。从产业结构看，三产发展不及预期，新动能新活力培育不足，经济结构有待进一步优化。从需求结构看，重大项目、产业项目储备较少，民间投资意愿不强。从发展效益看，教育、医疗、养老、安居等领域仍有不少短板需加快补齐，生态环境治理成果需持续巩固。

　　二、2025年国民经济和社会发展计划安排

　　2025年是“十四五”规划和全面振兴新突破三年攻坚行动的收官之年，绿园区将继续坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省、市区中心工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，在中国式现代化进程中奋力开创绿园振兴发展新局面。

　　发展预期目标是：地区生产总值增速高于全市平均水平；规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规上服务业营业收入等指标与全市保持同步增长；一般公共预算收入增速在全市争先进位；5000万元以上项目数量及亿元以上项目占比不低于上年。

　　（一）坚持以高质量发展为主线，推进产业结构和经济质效双突破。

　　推进乡村全面振兴。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，加大黑土地保护力度，落实保护性耕作制度。持续推进畜禽规模化、标准化养殖。开展年度防止返贫监测帮扶集中排查，坚决守住规模性返贫底线。开展“百村示范”创建。实施农村人居环境整治及村庄清洁行动。推进4个村屯的供水管理站供水接引工程工作，实现24小时供水全覆盖，计量收费达到70%。落实林长制、河湖长制，加强畜禽粪污资源化利用，推广绿色生产技术模式，推进农村清洁取暖工作。推动工业创新发展。协助长客拓展“机电总包、风电装备、磁悬浮研发”等新业务板块。跟进长客“六个回归”，帮助域内汽配企业对接一汽、北汽、小米等汽车新能源项目，全力引进新能源汽车整体及配套项目。加速企业“智改数转”进程，引导企业建设数字化车间、智能工厂。鼓励企业向“技术中心、绿色工厂、专精特新”等方向发展，争取新认定各级“专精特新”15户。推动今麦郎自动生产线、研奥高铁检修等8个项目投产达效，皓月清真熟食制品、实发二期等12个新建、续建项目加速建设。促进服务业提质增效。继续推进航空博览园建设，抓好总体规划各阶段任务的组织实施。加速推进妇产医院西部院区、长春智慧医院项目。培育壮大物流产业体系，积极参与长春商贸服务型国家物流枢纽申报工作。

　　（二）坚持以扩大投资为目标，推进项目建设和招商引资双增强。

　　强化项目招引。积极探索基金招商、平台招商、央企总部招商、招才引智招商等模式。借助厦洽会、中食展、广交会、进博会等大型展会契机拓宽招商渠道。围绕中车、皓月、航空航天开展产业链供需对接等招商活动。围绕聚醚醚酮产业链，引进电子信息制造、新材料、高端智能设备等轻型高附加值企业落地发展。把握航博园、航空展特色产业和独特IP，加速储备优质空天经济项目。构建从首发、首店到总部的首发经济生态链，促进贸易主体集聚。强化项目建设。建立在库项目动态监控体系，抓好项目全生命周期管理。加快推进城中村改造、新竹路枢纽等重大项目建设，紧盯正阳街西地块等10亿元以上大项目落地开工，确保项目早达标、早入库。强化项目储备。聚焦六新产业、四新设施，结合“十五五”规划编制机遇，围绕“超长期特别国债、大规模设备更新、专项债、中央预算内”等领域，加速谋划储备一批既利当前、又利长远的大项目、好项目。

　　（三）坚持以深化改革为引领，推进营商环境和政务服务双增效。

　　持续优化营商环境。构建“1+3+5”营商环境建设工作机制，创新推出一项“掌上信用修复”便企举措，推出“分色督办+领导约谈+问题线索移交”营商环境投诉“三步走”升级处置机制，调度多方力量，合力推进，全面优化政务、法制、市场、要素、人文五大环境，打造可感可及一流营商环境。提升信用修复质效。认真落实“双公示”管理办法，确保上报率和合规率达100%，完善信用专项信息归集，提升信用修复工作的实质效能。提质升级政务服务。推进政务服务中心升级改造，打造涉企服务“一类事”场景，不断提升政务服务质效。深化政务服务“极简审批”，全区政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩83%、78%，即办件占比分别达到55%、45%。强化政务公开力度，实现投诉处理过程及结果全面公开，推动政务公开标准化、规范化建设。挖掘数字发展潜能。夯实数字政府建设基础，构建结构合理、边界清晰、功能完备、技术先进和安全可靠的电子政务外网管理平台。打造数字发展引擎，通过“产、学、研、训”等举措，为全区经济高质量发展注入新动能。

　　（四）坚持以城市更新为突破，推进城市建设和生态环境双优化。

　　高效率推进征收收储。推进大成主厂区、和平大街西、西部新城、铁西大街东等 192 个项目征收收储工作。释放土地 200 万平方米，挂牌出让土地 50 万平方米以上。积极协调平台公司和出资企业拨付资金，加速启动棚户区及危旧房集中区域房屋征收与补偿工作。高质量提升城市功能。实施城市精细化管理及改造工程。完成正阳片区城市更新改造、青年路东棚改设施配套续建、2024年老旧小区改造续建、青年路等24个市政重点工程改造，架空线整治等工作。大中小修正阳街等90余条道路。做好“保交楼”项目收尾工作。建设3处口袋公园。维修维护区属公园及15处口袋公园。对156条绿化街路、73 块绿地共计242万平方米进行绿化养护工作。高水平推动城市治理。推动城市精细化管理。开展春季秋季市容环境集中整治行动，深化静态交通秩序管理。配合市级项目，加快西部建筑垃圾资源化处置中心建设。高标准打造生态环境。深入打好蓝天保卫、水污染防治、黑土地保卫三大污染防治攻坚战。持续推进秸秆综合利用、离田还田和秸秆禁烧管控。加快燃煤锅炉淘汰和超低排放改造，持续推进挥发性有机物专项治理，加强城市扬尘综合治理，强化生活源、噪声污染治理。持续加强重点断面水质管控，对污水处理厂实施“超低排放”管控。加强土壤重点污染源监管，严格建设用地准入管理。深入推进农业农村污染治理。深入推进“无废城市”建设，持续开展新污染物治理。

　　（五）坚持以为民服务为宗旨，推进社会事业和民生福祉双提高。

　　推动教育优质发展。持续深化“1135”教育发展思路，加快推进博元、西湖崇德等5所学校建设项目，稳妥撤并生源缩减学校，整合教育资源，优化网点布局。推动新建小区配套幼儿园开园，全力实现学前教育“985”目标。完善补充机制、抓牢师德师风建设、优化队伍结构、提升专业能力，大力培育教育家型教师队伍。计划通过强师计划和事业单位公开招聘教师109人。深入实施“LPL”赋能提质行动和“身心双提”工程，坚持“五育并举”，构建中小学思政教育一体化模式，开展“美育浸润”行动，全面提升区域教育质量和学生综合素质。深化集团化办学机制，持续发挥87中学、绿园实验学校等老牌优质学校优势，拉动区域学校办学质量整体提升，全面创建义务教育优质均衡发展区。优化卫生健康服务。完善慢性病防控工作体系，加强慢性病防治队伍建设。抓好紧密型城市医疗集团建设。力争公共卫生服务中心项目投入使用。推进区医院改扩建项目、区疾控中心实验室项目加速建设。巩固基础医疗质量安全管理。推动中医适宜技术发展。开展儿童窝沟封闭项目，保障辖区儿童的口腔健康。开展爱国卫生方面综合整治行动，巩固、提升国家卫生城市创建成果。推动文体旅深度融合。做好长春航展活动，开展航空主题创意文旅行动。拟在红民文旅度假村、锦江广场等地浇筑冰场，开展五大类28项冰雪活动，开发雪地真人CS等30余项冰雪游乐产品。开展音乐会、公园、商场主题文艺演出、全民阅读等文化活动。组织区文化馆、图书馆及基层文化站开展各类文化活动百场以上。开展全民健身展示、职工篮球赛、冰雪趣味运动会等体育活动。扎实开展好第四次全国文物普查工作，常态化开展文物保护工作检查。强化非物质文化遗产的保护和传承。健全社会保障体系。健全分层分类的社会救助体系。开展政府购买服务，实施困难群众商业保险兜底项目。落实各类养老服务优惠政策，推进政府购买居家养老服务项目和家庭养老床位建设。加快推进新建公办养老机构、农村养老服务等项目。开展民政系统整治殡葬领域腐败乱象专项行动，抓好文明祭祀工作。开展婚姻家庭辅导。推进试点单位婚俗改革，开展形式多样化、服务多元化的新婚俗主题活动。做好随军配偶安置、就业、子女就学等各项双拥工作。提升就业服务水平。深化开展“送技上门”，保证有需群众掌握就业技能。打造品牌“职享西城”，举办各类就业服务活动。升级“校地对接”，助力政校企合作。拓展“春风送岗”，帮助农村劳动力实现转移就业。精准“温情助困”，帮助就业困难人员实现就业。全年开发城镇就业岗位不低于8000个，城镇新增就业不低于7500人，农村劳动力转移就业不低于150人，零就业家庭动态清零。维护社会大局稳定。落实“三管三必须”要求，加强涉枪涉爆危险品、“九小”场所和人员密集场所的安全管理，严防发生安全生产事故。常态化开展安全生产专项督查检查和不定期暗查暗访。推进大中型企业、人员密集型场所和危化品企业自查自报系统应用。开展防汛抗旱、消防救援、危化品救援等综合或专项演练，对水库、城乡低洼易涝区等重点区域开展拉网式大排查。开展防灾减灾宣传教育活动，加大有奖举报力度，发动群众参与安全生产。推进社区矫正心理矫治和职业技能培训的社会化帮扶工作，推动“百姓说事点”“个人调解室”建设，做好矛盾纠纷调解指引。

附:相关名词解释

　　1.新质生产力：指创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

　　2.两重、两新：“两重”指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　3.“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

　　4.绿色工厂：指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。

　　5.绿色供应链管理企业：指将绿色低碳发展理念贯穿于企业产品设计、原材料采购、生产、运输、储存、销售、使用和报废处理等全过程，实现供应链全链条绿色化水平协同提升的主导企业。

　　6.智改数转：指智能化改造和数字化转型。

　　7.六新产业：新能源、新材料、新医药、新康养、新服务、新电商。

　　8.四新设施：新基建、新环境、新生活、新消费。

　　9.六个回归：排产回归、产能回归、配套回归、结算回归、人才回归、创新回归。

　　10.城中村：指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。

　　11.厕所革命：由联合国儿童基金会提出，对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，在“十四五”时期继续作为乡村振兴的一项重要工作。

　　12.秸秆综合利用率：指秸秆肥料化（含还田）、饲料化、食用菌基料化、燃料化、工业原料化利用总量与秸秆产生量的比值。

　　13.网盾行动：指在全国范围内组织开展的打击整治网络非法野生动植物交易联合行动。

　　14.潮汐窗口：指对由于政策引导或其他原因引起的窗口人流量突然增大的情况，采取临时增设窗口及服务人员的模式分流办事群众，减轻窗口压力。

　　15.无废细胞：贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。

　　16.LPL赋能提质行动：即提升学校管理者的引领力（Leadingability）、发展教师的专业力（Professionalability）、培养学生的学习力（Learningability），做到校长尽其“责”，教师竭其“力”，学生用其“心”，“三力”并举，最大限度发挥“人”在学校发展中的关键作用。

　　17.九小场所：指小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所和小生产加工企业等小型人员密集场所。

　　18.三个不发生：不发生重大政治案件、不发生影响恶劣的群体性事件、不发生重特大治安灾害事故和重特大恶性案件。

　　19.口袋公园：是指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。