一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法履职，严守处罚程序。2025年，我局聘请专业律师对执法活动提供法律支撑，积极开展律师下中队活动，全面提供法律咨询400余次；针对情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，实行集体讨论制度；严格执行法制审核制度，2025年度普通程序执法案件共43件，全部由法律顾问审核通过。

（二）畅通投诉渠道，强化执法监督。根据 《绿园区全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求，2025年制定双随机检查计划4个，现已全部完成，进行行政执法检查报备11次，检查结果已在“吉林省一体化在线监管平台”公示。积极做好政务公开工作，2025年处理政务信息依申请公开案件11件。设立24小时城管举报电话，由专人负责接待城市管理信访工作，2025年共接听举报电话3798 次，受理12345市长公开电话2169 件，回复率100%。

（三）强化宣传效能，推动法治政府建设。采取“线上+线下”相结合的方式，线上依托“法治教育网”开展执法人员培训考试，线下通过集中培训，加强一线执法人员对相关法律的学习，2025年共组织法制培训4次；2025年在市城管办主办的《城市管理工作信息》发稿2篇，在区宣传部主办的绿园发布发稿27篇，在人民日报、长春日报等各类媒体发稿192篇，其中国家级媒体6篇，省级媒体157篇，其他媒体29篇。

（四）精细城市管理，提升公共服务水平。坚持问题导向与系统治理相结合的方式，2025年累计清理露天烧烤966次、占道经营15081起。整治设置灯箱、小耳朵、条幅等违规宣传品1538处，处理违规利用各类堆放物、地桩地锁等占用公共空间停车泊位行为1437处，整治户外便民市场、早市、夜市周边市容环境秩序，累计清理市场周边外溢经营、占道经营行为1100余起；对辖区商户牌匾开展安全排查，累计排查户外广告牌匾14000余处，对存在安全隐患问题的7处牌匾完成整改。目前排查拆除整改违法建设68处，共计2292平方米，累计拆除装修装饰类围挡5处，合计128延米，形成逐步清除存量违建、有效遏制新增违建的常态化治理局面。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）队伍结构有待优化。具备执法资格的在职人员老龄化严重，补充进度缓慢，协管人员流动性大，城市管理系统执法力量不足，执法效率呈现下降趋势。

（二）专业人才需要增补。城管队伍建设应强化专业人才配置，引入法律专业人才，严格规范执法流程与行政处罚程序，提升执法法治化、规范化水平，保障执法公正文明。

（三）培训方式有待创新。培训形式仍较多依赖集中学习、会议宣传等传统方式，运用新媒体、短视频、以案释法等生动形式的广度和深度不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持学思践悟，强化以知促行工作理念。通过党组理论中心组学习制度，深学细悟党的二十大、二十届二、三、四中全会等重要精神，以高度的思想自觉，不断提升队伍凝聚力。组织党组理论学习中心组专题研讨，系统学习习近平总书记关于城市治理、安全发展、生态文明等重要论述以及习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要讲话和重要指示精神。

（二）强化政治引领，压实法治建设主体责任。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治思维和法治方式贯穿城市管理全过程，将法治政府建设与城管中心工作同部署、同推进、同督促。结合城市管理中的堵点、难点问题，组织开展律师、执法人员开展专题研讨，推动以法治思维破解城市管理工作难题、创新工作的思路举措。

（三）建强执法队伍，提升依法治理能力水平。围绕提升城市管理执法质效，着力加强城管队伍专业化、规范化建设。针对队伍结构、专业能力等短板，强化法律法规培训和执法实务练兵，规范行政执法行为，严格执行行政处罚裁量基准，做到严格执法、规范执法、文明执法。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）提升法治思维和依法行政能力。严格落实领导干部学法用法制度，将法治思想、城市管理专业法律法规列入局党组理论学习中心组学习内容。制定年度法治培训计划，采取集中培训、在线学习、旁听庭审、案例研讨等多种形式，确保执法人员每年接受不少于60学时的法律知识和业务培训，重点提升法律适用、调查取证、规范执法、群众工作等能力。结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”等节点，开展形式多样的普法宣传活动，提升市民对城市管理法律法规的知晓度和遵守意识。依托宣传媒体平台，进一步做好法治宣传、城市精细化管理宣传等活动。

（二）规范行政执法程序和执法行为。聘请专业律师对执法活动提供法律支撑，严格执行法制审核制度和集体讨论制度，坚持依法履职，规范法治建设标准。完善执法程序规范，统一执法文书格式。规范行政处罚自由裁量权，严格按照《吉林省住房和城乡建设行政处罚裁量基准》《长春市城市管理行政处罚自由裁量权阶次对照表及基准》，依据违法事实、性质、情节、社会危害程度等情况行使自由裁量权。坚持处罚与教育相结合，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性手段。

（三）优化绿园商圈建设和人居环境品质。以迎宾路、西安大路、皓月大路、西环城路、西四环路“5路”，蓝天公园、天香公园、同心湖公园、长春公园“4园”，吾悦广场、欧亚春城、腾阳七彩天地“3商圈”，万福街、乐园路“2特”，54路有轨电车沿线“1线”，为重点保障区域，按照“不阻碍交通、不影响群众日常生活”的工作原则，推行“潮汐式”管理与常态化服务相结合的模式，重点整治游商散贩、占道经营、堆放物等问题，实施全方位、高标准的市容品质提升。

（四）增强综合治理效能和优化队伍执法品质。持续开展“清风城管”行动，联合派驻纪检组深入执法一线，通过全面查摆、座谈交流、案例警示等方式，转变工作作风、筑牢廉政防线。设立24小时城管举报电话，由专人负责接待城市管理信访工作，畅通诉求渠道，接受群众监督切实解决实际问题。强化执法监督指导，定期采取抽查、监督检查等方式，加强对执法人员、协管员队容风纪、行为规范、执法规范、是否依法行政进行监督考评，发现问题及时纠正。