长春市绿园区林园街道
关于2023年度法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
按照中央、国办《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和省市相关要求，为全面落实法治政府建设年度报告制度，现就林园街道2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持措施不软，持续发力促进真抓实干。一是健全完善制度。党政主要领导将政法工作作为重点，严格落实“一岗双责”，夯实领导班子包保、村（社区）包户包人的工作机制，加强协调联动。建立每半月例会研判制度，定期组织相关科室、管控专班分析研判信访维稳形势，研究解决平安建设工作中的突出问题。二是层层压实责任。拧紧责任链条，做到定人、定岗、定任务、定要求。组织村和社区召开平安建设专题会议，传达上级精神，统一思想认识，部署工作任务，细化责任分工，有力保障平安建设各项工作落实、落细、落到位三是聚焦矛盾化解。全面排查重点区域、加大对民事纠纷的调解和化解力度。用好用活“枫桥经验”理念、方法，用心调解、用情化解、用法求解。立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村（社区）、大事不出街、矛盾不上交”。以打开群众心结、稳定群众情绪、解决急难愁盼为出发点和落脚点，把基层社会治理工作品牌越擦越亮。
（二）坚持劲头不松，坚定不移狠抓工作落实。一是深化维稳安保。严防非法宗教邪教活动，紧紧围绕安全稳定这个中心，拿出最大决心，落实最严举措，做到思想认识、组织领导、责任落实到位。严格按照“四步四查”工作法，开展大量认真细致排查工作，即大走访、入户查；找公安、平台查；找关系，亲属查；上技术、攻坚查，对全部基数内人员逐一调查核实，通过走访详细甄别出符合转化条件的人员，全部建立“一人一策”档案。定期针对重要街路、小区、公园和广场易出现反宣品的点位进行巡查，圆满完成国家、省、市重要会事和邪教敏感时期24小时制高强度的安全防范巡逻任务，确保辖区内安全稳定。分化投诉处理，及时完成信息报送和处置工作。截至目前12345公开电话共接件3898件。严格按照《林园街道12345平台信息反馈措施》，分类分拣派送至相关科室，所有来电均按时反馈，按时办结，回复率达到100%，满意率达到95%以上。二是探索数字治理。以“两个融合”打造平安街区。深化“警地融合”，建立社区、村警务室5个，吸纳16名民警进街道、社区和村班子任职。深化“平台融合”，运行“掌上林园”小程序、市域社会治理信息平台，使城乡建管、基层治理更加便捷；以天眼系统246个点位为基础，增设32个摄像头，实时全域监控，全面实现“多网合一”。利用“智慧平台系统”，实现社会治理领域的“智治”，基层治理水平得到大幅度提升。三是丰富宣传活动。深入贯彻落实区委政法委工作要求，组织人员到社区。村开展“送法入村、送法入社区”活动，宣传法律知识，组织防范电信网络诈骗宣传，通过转发反诈视频，微信群“信息轰炸”等形式多样的宣传，提升辖区内群众平安守法意识，增强群众防范意识，使得电信网络诈骗发案率和受损率实现下降。平安办成立铁路护路领导小组，增强了辖区居民的铁路安全意识，突出一个“安”字，营造浓厚氛围。
（三）开展普法宣教活动，认真研判全力化解矛盾。坚持把学习法律知识作为重要内容，融入日常，做到学法有记录、有笔记。以基层党组织换届、街道党员发展培训班、各类学习会议为契机，抓好基层干部有关法律法规培训，切实知法、懂法、用法意识。以组织社区矫正对象和刑释安置帮教人员强调学法为重点，联系典型案例，学习宪法、刑法、民法典、劳动合同法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、道路交通安全法、信访条例等法律法规，使参学对象进一步熟悉法律，增强了法律至上的现代理念。同时，加强对社区矫正对象和刑释人员的政策、法律教育及安置帮教，通过走访、解答咨询、培训帮扶等活动，积极帮助他们增强就业技能，拓宽就业途径，无重新犯罪。以机关、社区、学校为重点开展“法律七进”活动，完善机关法制学习制度，搭建资料信息平台，为机关干部学法提供条件，教育引导广大干部不断推进依法行政，切实保障群众的切身利益。以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民意纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，引导居民依法调整社会利益关系，完善社区普法网格化管理机制，积极推进普法工作。
（三）聚焦信访积案化解攻坚，推进积案化解攻坚，提高信访办理质量，营造良好信访生态，提升群众满意率。深入推进街道、社区矛盾调处中心建设，推进矛盾纠纷化解“最多跑一次”，发挥好法律顾问作用。对征收工作中的重大问题，及时向党工委汇报，加强与区征收中心等上级部门的沟通，与被征收人的交流，积极探索创新社会管理方式，疏通问题化解渠道，解决群众反映强烈的问题。近年来，街道因旧城改造、征拆征收引发各种利益冲突不断显现，例如家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好，将直接影响拆迁工作进度，还容易矛盾激化给社会带来不和谐因素。通过摸排调查掌握的信息，我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入现场。用思想疏导，政策劝导，法律引导的方法教育开导当事人，使矛盾一个个迎刃而解。从公民角度讲，要自觉运用法律规范自己的行为，维护自己的权益；从执法者的角度讲，要依法不依人，依法不依权。
二、 上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法制宣传和法律意识有待加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富，法律法规内容严谨单调，直接学习宣传，普法内容不易接受，效果不理想，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，对群众的吸引力也达不到预期效果。例如社区、村宣传阵地以党建、环保等内容居多，群众喜爱的高质量的法制专栏不多，且形式单一。二是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比，还有差距。法治及依法行政意识不强,“重人治、轻法治”的传统观念还没有从根本上消除。在实际工作中，重人治轻法治，工作上喜欢凭主观意志或依靠行政命令,不按法律规定办事，重大决策不民主,不注重科学性和合法性。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）发挥核心作用，全面履行党政主体责任。党政主要负责人将依法治街工作列入重要议事日程，将法治建设纳入街道年度工作计划，与党建、经济、征收等重点工作同部署、同推进、同督促、同考核，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。上半年召开普法工作领导小组会议2次，对普法工作进行统一安排部署，做到纳入年度工作计划、纳入全街学习计划、纳入年度目标考核，形成全街上下一盘棋，齐抓共管的良好局面。
（二）强化法制宣传，提高党群干群法制意识。创新学习形式，按照理论联系实际、学以致用的原则，采取“线上+线下”“自学+领学”等方式，加大全民普法宣传教育，提升全体党员领导干部法制意识。开展丰富多彩的宣传活动。一是法治宣讲教育活动。在各个社区宣传，活动过程中派出所干警对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》等重点条文进行解读，以案说法宣传交通安全事故案、破坏发展环境案等。二是通过印制宣传资料、在辖区主干道路口悬挂宣传横幅30条、标语200张，散发普法宣传资料500余份等形式，扩大普法范围。
（三）坚持思想不疲，持之以恒强化理论武装。党政主要领导带头，将习近平法治思想列入街道党工委“第一议题”，组织领导干部带头学习。运用“线上+线下”方式，利用学习强国、法治政府公众号，结合集中学习、观看警示教育片、开展宪法宣传活动等形式，做到全员学法，着力提升领导干部的法治思维和依法办事能力。党工委会议、领导小组会议、“三会一课”等方式集体学习19次；读书班领学14次40篇文章、视频教学1次、集中研讨2次。探索提炼“五情”工作机制，以“收集民情、精准查摆、真找问题、整改整治、及时反馈、举一反三、再次查摆”“七步法”闭环管理模式，把“问题清单”变为“成果清单”。自“五情”机制运行以来，全街“12345”平台投诉率下降10%，电信网络诈骗案件下降33%。
四 、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）抓矛盾防风险，维护社会稳定。充分运用“枫桥经验”，把社会矛盾化解工作重点放在排查化解阶段，加强对社会矛盾化解工作的组织安排，落实推动措施，全面排查社会各种矛盾。以综治中心为依托，以“治安为民”为目标，做到各类纠纷迅速调处解决，切实维护广大群众利益，提升居民的满意度和幸福感。
（二）抓宣传塑示范，加强法治建设。制定平安创建活动方案，深入开展走进矛盾、破解难题活动，拉网式排查隐患，主动出击将隐患消除在萌芽状态。坚持普法宣传，丰富宣传手段，增强居民法制观念，做到让居民知法守法、依法办事。
（三）提履责强效能，规范督导检查。提高组织反邪教警示教育次数，与辖区内巩固人员沟通交流，帮助巩固人员早日彻底脱离苦海。提升反邪教工作标准，充分发挥综治协管员的作用，将进一步加大考核力度，对村（社区）工作开展情况跟踪检查，做到有部署、有要求、有检查、有结果。突出一个“实”字，坚决抓好整改，做到奖优罚劣，奖惩分明。
（四）聚重点攻难点，扫黑除恶常态化。定期召开扫黑除恶专题会议，传达学习贯彻中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争会议精神，积极宣传扫黑除恶的积极性，动员广大群众积极参与，举报身边涉黑涉恶行为。
五、 其他需要报告的情况
无特殊需要报告的情况。
长春市绿园区林园街道办事处
2024年2月29日
