关于印发《长春莲花山生态旅游度假区关于烟筒山至长春高速公路项目、地铁2号线东延项目征拆工作专班方案》的通知

　　长莲管发〔2020〕30号

各乡镇，各有关部门：

　　现将《长春莲花山生态旅游度假区关于烟筒山至长春高速公路项目、地铁2号线东延项目征拆工作专班方案》印发给你们，请认真抓好落实。

　　长春莲花山生态旅游度假区管理委员会

　　2020年6月2日

　　长春莲花山生态旅游度假区关于烟筒山至长春高速公路项目、地铁2号线东延项目征拆工作专班方案

　　为确保依法有序推进烟筒山至长春高速公路（莲花山段）及地铁2号线东延项目征拆工作的有效实施，保质保量完成既定工作目标，结合度假区实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　高速公路及地铁2号线工作为省市重点基础设施建设工程，是保障经济社会发展的重要基础，是扩大内需和增长的重要支撑。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以阳光征收、公平补偿、依法操作、惠利惠民为宗旨，充分发挥各职能部门合力攻坚的“组合拳”优势，建立多层次、全覆盖的工作推进和保障体系。全区上下要统一思想，抓住机遇，迎接挑战，合力攻坚，破解融资、征收难题，全力完成项目征收工作任务。

　　二、工作原则

　　1.坚持依法合理，公平公正的原则；

　　2.坚持推进有序、以人为本的原则；

　　3.坚持统一指挥、分工负责、各司其职的原则；

　　4.坚持科学决策、快速反应、处置得当的原则。

　　三、工作任务

　　按照工作任务要求全面推进烟筒山至长春项目、地铁2号线项目征拆工作，做好资金筹措保障、征地组卷报批以及项目实体征收工作。

　　四、专班组织体系

　　为保障项目征拆顺利实施，特成立项目征拆专班工作领导小组，具体负责对推进工作。

　　组 长：度假区管委会副主任 刘国涛

　　成 员：泉眼镇党委书记 田 昊

　　泉眼镇镇长 梁 丰

　　劝农山镇党委书记 赵 林

　　劝农山镇镇长 蒋立松

　　管委会办公室主任 李 勇

　　纪检监察工委副书记 陶 颖

　　督查室主任 张铁军

　　城乡建设管理委员会主任 梁忆发

　　财政局局长 韩景桐

　　规划和自然资源分局局长 杨青国

　　城市管理局局长 邓玉刚

　　社区安居办公室主任 刘 晖

　　专班工作领导小组下设办公室，设在社区安居办公室，具体负责此项工作的综合调度、协调指导及监督考核工作。

　　五、职责分工

　　领导小组各成员单位要各司其职、各尽其责，密切配合，同心合力，形成“上下联动、运转协调、齐抓共管”的工作格局，保证快速高效、安全稳定的推进征收补偿建设工作。各成员单位主要职责分工如下：

　　1.泉眼镇、劝农山镇政府

　　负责区域内征拆工作的具体实施；牵头组织对辖区内各类违法建筑、抢栽抢种等行为的认定并清除；

　　2.纪检监察工委办公室

　　负责对征收工作中不作为、不履职或履职不力，内外勾结的人员依法依规进行问责；负责对征拆过程中存在的党员干部违法违纪行为的查处；

　　3.督查室

　　适时对项目工作进度、完成情况、履职尽责情况进行督查督办；

　　4.城乡建设管理委员会

　　负责全面统筹项目组织推进，做好省与市交通部门沟通、协调做好保障工作；

　　5.财政局

　　负责协调省市财政部门统筹征拆资金安排，做好一般债券发行融资工作，保障资金落实；

　　6.规划和自然资源分局

　　负责项目涉及土地征地报批所需的权属调查、地类确认、听证告知、征地补偿安置意见、失地农民养老保险等材料办理，做好征地组卷报批工作；对于违反土地管理法律、法规规定，阻挠征收土地的，依法作出责令交出土地及地上房屋等附着物的决定；在责令交出土地及地上房屋等附着物搬迁期限内仍不搬迁的，申请人民法院强制执行；

　　7.城市管理局

　　负责对项目区内违法建筑、抢栽抢种等行为的日常动态监管；对违法建筑、抢栽抢种等行为配合乡镇予以依法清除；

　　8.社区安居办公室

　　负责与长春市房屋土地征收经办中心沟通协调，负责项目用地征拆工作的统筹调度、业务指导、政策制定、督导考核以及服务保障工作；

　　9.各事涉村委会

　　负责全面配合征拆部门及属地政府做好征拆工作，强化百姓思想引导，确保项目落实。

　　六、工作要求

　　（一）高位统筹，提高政治站位。各相关职能部门、事涉乡镇政府要以高度的政治责任感、紧迫感和使命感重视此项工作,以上率下、层层覆盖，围绕项目建设持续发力，坚持高位推动、高点谋划、高效组织,作为一项政治任务加以推进落实，确保项目建设工程的顺利实施。

　　（二）强化督导，确保落实到位。各相关职能部门、事涉乡镇政府要按照各自职责分工，各司其职、各尽其责，全面保障工作推进，专班领导小组办公室要充分发挥高位统筹、协调调度及考核督导作用；乡镇政府作为具体实施单位有效提高效能、确保推动工作落实；切实发挥督导考核机制运用，强化执纪监督，对工作中推诿扯皮，不作为等行为予以处理。

　　（三）协同作战，形成工作合力。统筹协作，树立“一盘棋”思想，各相关职能部门、事涉乡镇政府要切实履职尽责，主动担当、积极作为、形成齐抓共管、合力共进工作局面，领导小组通过召开项目联合会、协调会等日常工作方式，定期通报，随时调度，协调处理项目工作中的重大事项。

　　（四）全面推进，定期上报工作进度情况。财政部门、规自部门及事涉乡镇政府要指派专人负责，按照长春市交通局工作要求，于每周五12点前向专班领导小组办公室上报资金筹措情况、实体征收进展情况及征地组卷报批情况，上报材料需经部门乡镇主要领导签字盖章。

　　联系人：社区安居办公室 韩龙飞 电话：81331265