一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“把妇联改革进行到底”的重要指示精神，紧紧围绕市第十四次党代会确定的目标任务，探索妇联组织建设改革向居民小区、村民小组纵深推进，在突出政治属性、公益属性、服务属性中补短板、强弱项、出实招，助推基层社会治理从“最后一公里”向“零公里”转变。

二、工作目标

  积极适应后疫情时代基层社会治理新形势新需求，着眼“平时服务、战时出征”的原则，以居民小区和农村自然屯为阵地，以“凝心聚力、拓面提质、精准服务”为目标，以共建共治共享为手段，进一步延长妇联组织工作手臂，畅通妇联组织服务渠道，引导广大妇女和家庭积极参与“幸福小区”创建，在培育文明新风、良好家风、淳朴民风中发挥重要作用，为助力全区构建平战结合、按键转换的基层治理体系贡献巾帼智慧和力量。

三、主要任务

（一）延伸触角、破解末梢困境

  针对社区、村屯规模偏大、触角不深等问题强基础。

  1、织密基层组织网点。坚持党建带妇建。在居民小区成立小区妇联、居民楼栋成立妇女小组，在乡村推行建立屯妇联、村民妇女小组，将楼栋、单元、村民小组、家庭等最小社会细胞纳入妇联组织管理。探索适应女性群体流动性的如商圈妇联、楼宇妇联等区域化妇建新模式。持续在社区（村屯）、四新领域组织和网上创建特色“妇女微家”、打造执委品牌工作室。形成横向到边、纵向到底的妇女组织架构和服务阵地，实现联系妇女“零缝隙”，服务家庭“零距离”。

  2、联系好执委队伍。深入实施“基层妇联领头雁行动计划”，建立完善基层妇联执委发挥作用长效机制，提升妇联执委履职能力。长效化践行“我为妇女群众办实事”，坚持“划全分净、应建尽建”原则，组建由妇联执委牵头的巾帼志愿服务小分队，为辖区有困难的妇女儿童特别是孕产妇、单亲母亲、留守儿童、孤寡老人等特殊群体提供便利服务。

  3、联动好典型队伍。加大“三八红旗手”“巾帼建功标兵”培树宣传力度，积极推荐各行各业优秀女性参选“长春好人”，提高基层寻找选树“最美家庭”比例。在小区妇联和屯妇联培养选树更多的优秀女性和家庭典型，以点带面引领广大妇女敬仰先进、学习先进、争做先进，实现一名妇女美带动一个家庭美，多个家庭美带动一个小区（屯）美，个个小区（屯）美带动整个社会美。

  4、扩大志愿者队伍。充分吸纳机关企事业单位女职工、女社区工作者、女村“两委”成员、女致富带头人以及其他来自不同行业领域的优秀女性加入巾帼志愿者团队。推选有威望、有热情、有耐心、有精力的小区(屯)常住妇女任妇联主席。培养平战转换型人才，鼓励妇联执委、各类妇女先进典型担任楼栋长、单元长，推荐优秀志愿者担任社区网格长，实现平时分组联户，战时包片联区。

（二）融合共治，助推基层社会治理

  针对城镇化带来的比邻而居却“自扫门前雪、不闻窗外事”的问题强引领。

  1、加强政治引领。广泛开展“巾帼心向党·喜迎二十大”群众性宣传教育活动，组织“巾帼行·心向党”巾帼宣讲团开展巾帼大宣讲，大力传播党的声音和主张，引领广大家庭和妇女群众听党话、跟党走，凝聚起“人人出力、共建家园，人人参战、共克时艰”的磅礴力量。

  2、宣传法规政策。以“三八”“全民国家安全教育日”“禁毒宣传月”“宪法宣传周”等时间节点，加大民法典、反家暴法、家庭教育促进法、禁毒等宣传力度，引导广大家庭和妇女不断提升尊法学法守法用法意识。

  3、涵养家庭美德。以“幸福家庭360行动计划”为载体，深入实施“家家幸福安康工程。分类别、按节点、常态化推进寻找“最美家庭”活动。规范社区家长学校、家庭亲子阅读场所，开设“空中、网络、社区”课堂，提供家庭教育指导服务。依托家风家训广场、家风家教创新基地、未成年人安全自护教育基地等阵地，开展参观体验、宣传展示、分享交流等家风实践活动，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

  4、推动城乡文明。结合中国传统和重大节日节点，组织开展健康向上、丰富多彩文体活动和走访慰问，提升小区、村屯文化氛围和凝聚力向心力。在乡村治理中推广运用“积分制”，因地制宜建立积分超市；围绕生态文明建设，持续推进“绿色家庭”“干净人家”创建活动，为乡村振兴助力。

（三）便民增效、化解急难愁盼

  针对社区、村（屯）底数不清、工作方法简单等问题强服务。

  1、收集妇情民意。采取定期入户走访、电话联络、网络随访等多种形式，常态化开展“敲门行动”，全面、精准、及时掌握小区、楼栋、村屯、村民小组家庭数、人口数、特殊群体、妇女儿童诉求等基本情况，做到底数清、情况明、动态准。

  2、化解矛盾纠纷。开展平安服务进家庭，针对婚姻家庭风险开展联查、联动，建立高危家庭档案。依托“巾帼司法顾问团”开展法律咨询、心理疏导、家庭暴力危机干预、家事调解服务。建立专业化家事调解工作室，预防化解婚姻家庭纠纷，以家庭和谐促进社会稳定。

  3、提供关爱服务。健全困难妇女儿童常态化关爱帮扶机制，深入实施低保、特困供养家庭适龄妇女“两癌”免费检查项目，扩大受益覆盖面。依托长春市妇女儿童事业发展联盟，做大做强、做深做实女性空巢老人、贫困学子、农村留守妇女、留守儿童关爱服务，不断增强妇女儿童的获得感幸福感安全感。

  4、加强疫情防控。全面排查、有效参与疫情防控工作，配合乡（镇)、村做好核酸检测、小区(屯)管控、物资保障、环境消杀等防疫重点工作。组织小区（屯）妇女群众积极参加防疫志愿服务。动员女性社会组织为疫情防控捐款捐物，凝聚起全民抗疫、共克时艰的强大力量。

四、工作保障

  1、强化组织领导。各级妇联组织要将实施“美家美妇”基层社会治理提升项目作为贯彻落实市委“四服务”决策部署要求、深化妇联组织建设“破难行动”的一个有力抓手，作为延长妇联工作手臂、创新直接服务妇女群众的一项重要举措，坚持党建带妇建，逐级强化主体责任，统一思想，提高认识，认真部署，迅速落实。

  2、强化制度执行。建立妇联干部下沉服务机制。结合落实市委组织部《关于干部包保住宅小区工作的实施方案》，全区各级妇联干部每人每月至少下沉到包保小区妇联或所居住屯妇联现场办公1天，或根据工作任务需要增加工作天数，通过经常性沟通和深入基层，不断增进妇女群众感情，提高做好妇女群众工作和处理复杂问题能力，真正实现“平时服务、战时冲锋”。

  3、强化督导考评。定期对项目开展情况做好统筹调度，确保工作落得下、抓得实、起作用；要做好平战转化，坚持一手抓防疫，一手抓发展，实现妇联组织常态化社会治理与应急服务有机衔接“一键转换”。

 群团组织办公室

 2022年7月22日