根据区委统一部署，2023年4月6日至6月20日，区委第一巡察组对区政数局党总支进行了巡察。8月17日，区委第一巡察组向区政数局党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　围绕着区委巡察工作部署，区政数局态度端正，照单全收，成立了以政数局党总支书记程光远为组长的巡察整改工作领导小组，其他班子成员为副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源。以问题为导向，制定巡察整改问题台账，认真剖析原因，查找症结，逐项制定整改落实的举措，逐项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确完成目标和时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。从思想认识上、纪律作风上、工作效率上三个方面完善制度机制，规范岗位职责和工作纪律，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的整改落实。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面问题。

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入问题整改情况

　　针对学懂弄通做实不够：2020年8月27日区政数局党总支召开会议传达贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话和指示批示精神，会上仅一人谈心得体会，浅尝辄止，未结合政数局业务工作研究切实可行的落实举措，也未建立行之有效的工作机制的问题。一是召开党总支专题会议，认真剖析巡察问题，找准症结，加强政治思想学习，增强意识；二是各支部仔细研究，吸取教训，将“把握数字经济发展趋势和规律 推动我国数字经济健康发展”“群众路线是党的生命线和根本工作路线”等习近平总书记关于政务服务、数字化建设相关的讲话精神纳入集中学习计划；三是各支部紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神、党章、党规、党史及专业领域知识等内容开展学习，每季度对所属支部党员学习情况进行检查，起到以查促学的目的。

　　针对“第一议题”制度落实不力：区政数局2020—2022年党总支会议中未按照“第一议题”制度的要求，及时跟进学习习近平总书记关于本单位本领域重要讲话和重要指示精神的问题。一是加强制度建设，将落实“第一议题”制度纳入区政数局《会议管理暂行办法》中，进一步健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习机制；二是制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，9月-11月共召开12次支部会议，均落实了“第一议题”制度；三是采取原文学习、交流研讨、观看专题片等多种形式，提高学习效果；四是每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果；五是聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。

　　2.关于履行职能责任，贯彻落实上级重大决策部署不到位问题整改情况

　　针对信用体系建设工作研究部署不够：宽城区社会信用体系建设领导小组共46家成员单位，自2021年5月至本轮巡察期间，26家成员单位负责人发生变动，但政数局未及时将此信息更新；区政数局创建的“区直部门和垂管部门信用体系交流群”发挥作用不明显；应进群35家成员单位只进群24家，没有做到成员单位全覆盖，没有充分发挥信息共享、强化部门间沟通协调的作用的问题。一是重新梳理宽城区社会信用体系建设工作领导小组成员单位，以小组办公室的名义下发《关于梳理统计宽城区社会信用体系建设工作人员的通知》，统计各部门信用工作分管领导、具体工作人员及联系方式。经过梳理有35家单位反馈名单，按照各单位反馈情况，形成宽城区社会信用体系建设工作领导小组成员单位名单；二是全面梳理信用体系建设工作指标，逐项研究落实，形成工作要点和任务清单，明确各成员单位任务分工，明确部门职责；在微信群中建立日常工作交流机制，部署相关工作任务，最大限度发挥信息共享，强化部门间的沟通协调作用；三是完善工作微信群建设，按照成员单位“应进必进”原则，逐一与成员单位工作人员取得联系，实现35家单位全部进群，做到成员单位全覆盖，不漏一家，不落一人。

　　针对政数局负责的宽城区政府主体机房管理不力：机房设备标识不明确，政务外网、政府内网、互联网等网络设备未进行分类标准；机房人员出入管理不严，出入登记表中无详细时间记录；机房内地面脏乱，没有定期进行清洁的问题。一是对机房内政务外网、内网、互联网网线及交换机、防火墙等其他网络设备逐一分类贴签；二是制定机房管理制度，并在政府机房进行规范上墙管理，其中包括安全管理制度、保密管理制度、操作管理制度、环境管理制度、机房设备管理制度、人员出入管理制度六项具体制度规范。完善了机房出入登记表、设备/物品出入登记表、施工审批单、机房施工安全协议等登记表单；三是定期对环境卫生进行清理，对地面和机柜进行清洁，对机柜设备采取清灰处理。目前已经多次开展对机房内的全方位清理。

　　针对区政数局牵头的省市政务信息共享平台利用率不高：区政数局开展数据共享培训次数少，全年仅为一次，平台使用政策解读不到位，导致区直各部门对此平台内容、功能不了解，操作流程不熟悉；2020-2022三年间平台使用交换次数仅140次且80%集中在疫情防控期间的防控数据的问题。一是召开2次数据共享培训会，对部门数据共享相关信息进行梳理规范，开展了政策直达基层数据共享培训会，参加部门35个，人员达到70人次，加深各部门对于数据共享工作的了解和认识，提高了数据共享工作质量；二是开展电子证照归集工作，截至目前23个证照种类已实现全量电子化。截至目前共接入部门49个，注册目录685个，挂载资源625条，接口、库表数据196658条。

　　针对营商环境监督员工作机制不健全：根据《吉林省营商环境监督员管理暂行办法》的规定，区政数局组建了150人的营商环境监督员队伍。但区政数局三年来未组织过监督员培训，缺少定期例会制度和监督员意见反馈机制，导致监督员对营商环境建设参与度不够，没能充分发挥职能作用的问题。一是加强人员管理，对积极履行职责的监督员研究考虑予以续聘，对违反工作纪律和到期的监督员与上级部门沟通，予以解聘。目前已经对70余名到期没有进行续聘的监督员予以解聘。在街道便民服务中心设立监测点，更好将监督权力下沉至群众中。扩大监督员队伍，增聘10名群众代表加入营商环境监督员队伍；二是制定和完善《宽城区营商环境监督员工作制度（试行）》，建立工作机制，规范营商环境问题线索上报流程，杜绝越级反馈情况发生，妥善处理1起监督员反馈问题；三是召开培训会、座谈会两次，采纳并整改监督员反馈问题2件；四是面向监督员开展调查问卷工作，填写问卷80余份；五是每年两次开展监督员评议营商环境工作，让监督员为各部门评议打分。

　　针对政务服务预约流程不完善：办事群众和企业在网上预约后，到政务服务大厅现场办理业务时还需要重新叫号排队，预约办理和现场办理次序不清，等待时间较长，没有体现网上预约的便利性的问题。一是优化了预约流程，开设了预约通道，群众可选择现场预约和电话预约两种方式进行办件预约。设立预约电话0431-85344666，群众拨打预约电话即可与工作人员确定预约办件时间，工作人员一次性告知办件所需提交的申请材料和办事流程，最大程度方便企业群众；二是设置预约窗口，专人负责预约服务受理，最大程度减少了群众在厅排队等候时间，提升了办件效率；三是制定《宽城区政务服务中心政务服务预约制度》，完善预约流程，解决了预约办理和现场办理次序不清的问题，已成功为预约群众办件7次，群众满意度达100%。

　　针对宽城区政务服务大厅办事索引设立不合理：办事索引设置在位置较高的大厅正门LED屏幕上，以“箭头”方向指示办事位置，没有明确文字表述和位置图，致使办事人员在进入大厅后不能第一时间找到办事位置，纷纷前往服务台咨询，降低了办事效率也增加服务人员工作量的问题。一是政务服务中心已在大厅A区电子宣传屏添加明确文字表述和位置图，全天候播放楼层指引，方便了办事企业和群众进入大厅后第一时间明确所办事项位置。并在每层大厅电梯等待区墙壁安装楼层索引牌2块，在政务服务中心地面张贴地面指示标识17块，为群众提供办事路线指引，帮助办事企业和群众迅速找到办事楼层，提高了政务服务工作质量和办事效率；二是通过将审批室合理布局，打造政务公开专区等举措，提高了区域划分的合理性，为办事企业和群众营造了更加舒心、暖心、贴心的政务服务新环境；三是在二楼公安和医保办事专厅加设导服台1处，导服人员1名，在三楼社保专厅加设导服人员1名，对前来办事的企业和群众进行咨询引导，也使群众的办事难题得到了及时的解答，切实提升企业群众办事的获得感、幸福感和满意度；四是整理完善全流程系统办事指南手册21本、制作办事指南二维码21个、在导服台放置吉事办操作流程指示牌2个、制定标准化一次性告知单610个，明确办事所需要必备材料以及办理流程，多措并举使得群众的办事需求进一步得到满足。

　　3.关于坚持和加强党的全面领导不够有力问题整改情况

　　针对党员大会议事决策职能弱化：2020年政数局党总支召开四次党员大会，四次大会议题均为集中学习，未充分体现党员大会议事决策职权的问题。一是制定区政数局《会议管理暂行办法》，明确党员大会会议流程，召集前广泛征求意见，确定会议议题，提前通知与会人员，做好会议准备；二是凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论，作出决定；三是支部大会讨论决定问题，坚决执行少数服从多数的原则。参加会议党员超过应到会有表决权党员的半数，会议有效；赞成数超过应到会有表决权党员的半数，决议有效。

　　针对意识形态工作责任制落实不到位：个别领导班子成员未将意识形态工作情况纳入民主生活会对照检查内容，作为营商环境重要部门，未深入排查意识形态领域风险点，未建立风险清单，未制定防范措施的问题。一是增强思想意识，将意识形态工作纳入全局重点工作，各支部要把中央、省、市、区委对意识形态工作的决策部署列入全年理论学习计划中；二是修改完善《宽城区政数局意识形态工作制度》，定期排查意识形态领域风险点；三是增强综合窗口工作人员思想意识，强化理论培训，进一步就《宽城区政务服务中心定岗定责实施方案》《政数局岗位责任制考核实施细则》等内容，充分利用早晚例会及日常培训，进行强化学习，每季度至少一次，牢固树立为人民服务的思想，做好自查、自律、自警。

　　针对区政数局党总支2020年、2021年没有召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，领导班子抓党风廉政建设意识不强的问题。一是加大对党风廉政建设工作的研究部署，修改完善《宽城区政数局党风廉政建设工作制度》，明确领导班子职责分工；二是建立和完善内控制度，编制内控手册；三是以党支部为单位加强党员党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。

　　5.关于形式主义禁而未绝问题整改情况

　　针对区政数局2022年5月25日召开党总支会议研究落实中央八项规定精神。会议记录只体现了八项规定的内容，没有结合自身工作职能制定具体措施，会风不实，工作作风虚浮的问题。一是进一步规范党支部会议记录，做到全面完整，真实有效，各支部书记对本支部工作严格开展党务自查；二是在全局开展干部队伍作风建设活动，制定《宽城区政数局加强干部队伍作风建设工作方案》《宽城区政数局机关规范化建设实施方案》，规范各项工作，坚决遏制形式主义；三是加强学习，积极主动与纪委监委、区委组织部、区委宣传部、机关党工委等部门沟通交流，学习好的先进经验和做法，进一步规范党务工作。

　　6.关于资金管理、资产处置不规范方面

　　针对入账资产科目不正确。区政数局2021年5月27日购买技术服务及信息平台建设服务费支付98,000.00元。此项支出应计入无形资产类管理，而区政数局错将此项支出计入固定资产的通用设备类的问题。一是更正资产科目分类。10月将购买的技术服务及信息平台建设服务费由固定资产转为无形资产。对原有资产卡片信息进行梳理、核对、补充、完善，确保资产卡片信息与资产真实信息保持一致；二是11月4日—7日财务人员参加市财政组织的培训，学习并掌握会计法、财务制度、国有资产管理办法等相关制度文件，增加财务知识储备。　　

　　针对支部换届选举程序不规范：2022年10月21日，区政数局机关支部换届选举党员大会，提名已为支部委员候选人的张识宇同志担任监票人，不符合《中国共产党基层组织选举工作条例》第二十二条规定的问题。一是认真学习贯彻习近平总书记关于严明换届纪律、营造风清气正良好环境的重要指示精神，强化责任意识把各项具体措施落到实处；二是严格执行党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，换届选举前，结合实际情况，制定实施细则和选举办法；三是突出警示教育，加强换届选举违纪行为规范，引导党员干部正确行使民主权利。

　　8.关于干部队伍建设有短板问题整改情况

　　针对数字化管理中心人员配备不足：区政数局下属事业单位数字化管理中心2022年9月成立，可用编制15个，至本轮巡察期间，只有主任（副处级）一名，工作力量严重不足，缺少软件开发等相关专业技术人员的问题。整改情况为数字建设服务中心已于今年招录两名事业编制人员。邀请博鸿、东软、联通等企业就网络安全、一网统管等方面开展3次培训，共计23人次参加，提高有关人员对于网络安全的认识，提高网络安全意识，提升专业技术水平。

　　三、下步工作

　　（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。

　　（二）建立完善长效机制。在总结整改工作的同时，积极研究制定科学、管用、长效的工作制度和机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，提高制度执行力，对有待完善的制度，进行深入研究，及时补充完善。

　　（三）巩固提升整改成果。把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“作风建设年”相结合，逐条对照，巩固好、坚持好整改结果。把巡察成效体现在日常工作中，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-89991501；邮编：130051；电子邮箱：1511803447@qq.com。

　　长春市宽城区政务服务和数字化建设管理局

　　2024年1月30日