2025年，宽城区人社局在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全区中心工作，坚持依法治区、依法执政、依法行政一体推进，持续提升法治人社建设水平，为区域经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况汇报如下。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚力根治欠薪，构建“全链条闭环治理”新格局

　　坚持“机制＋行动”双轮驱动，深化欠薪源头治理与全流程管控，构建欠薪线索“接诉即办、分类处置、跟踪督办”快速反应机制。强化数字化监管，通过省监管平台对全区237个项目进行监管，推动38个在建项目实现农民工工资银行代发。累计签订劳动合同5.03万份，实现建筑工地农民工劳动合同签订全覆盖。国家欠薪线索平台案件办结率、“12345”回复率均达到100%，形成了“诉求有人接、案件有人办、结果有反馈”的治理闭环。

　　（二）深化裁审衔接，打造“一站式多元解纷”新模式

　　深化仲裁与诉讼衔接机制建设，与区人民法院联合构建裁审协同工作体系，共同发布《长春市宽城区劳动争议仲裁与审判白皮书》、《长春市宽城区劳动人事争议仲裁与诉讼衔接工作机制》，统一裁判尺度，打破程序壁垒，实现“裁审标准一致、程序无缝对接、结果有效互认”。建立信息共享、联席会议、联合研判常态化机制，推动争议纠纷实质化解。全年累计接待处理群众咨询投诉9020余人次，处理劳动人事争议案件1030件，法定期限内结案率100%，切实提升了劳动争议处理的专业性和公信力。

　　（三）推进审批改革，实现“标准化服务提效”新突破

　　严格依法履行行政许可等职责，动态调整并公开权责清单与服务指南。全面推行“网上办理、一次告知、限时办结”服务模式，持续优化审批流程、压缩办理时限。全年高效完成劳务派遣许可审批9户，办理不定时或综合计算工时工作制审批49户；区属民办职业培训学校终止审批2户；指导10家企业依法签订集体合同，覆盖职工12261人；依法认定工伤案件277件，工亡案件11件，以标准化、规范化服务有力保障劳动者合法权益。

　　（四）强化阳光监管，树立“规范化执法监督”新标杆

　　全面推行“双随机、一公开”监管，深化“互联网+监管”融合应用。聚焦欠薪治理、规范用工、职业培训等重点领域，坚持问题导向，全年开展靶向性专项检查9次，累计检查用人单位及工地项目60余个次。检查过程注重程序规范和说理式执法，检查结果依法依规公开，自觉接受社会监督，努力营造公平透明、规范有序的用工环境。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　回顾2025年的法治建设工作，虽然取得了一定的成绩和进步，但工作中仍然存在不足。一是法治思维和依法行政能力有待进一步提升。部分干部职工运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，对新形势下人社领域法律法规政策的深度学习、精准把握有待深化。二是普法宣传的针对性和实效性有待增强。普法形式仍以传统方式为主，运用新媒体开展互动式、案例式普法的广度和深度不够，针对小微企业、灵活就业人员等特定群体的普法覆盖面和精准度有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）带头深化法治学习，筑牢法治思想根基

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部教育培训的“必修课”。局党组成员率先垂范，全年组织理论学习中心组学习10次、党组会议17次、“人社干部大讲堂”9次，重点研学《中华人民共和国劳动法》《劳动争议调解仲裁法》《保障农民工工资支付条例》等核心法律法规，推动法治学习由“少数关键”向全员覆盖延伸，着力提升全局干部依法行政的意识和能力。

　　（二）坚持依法科学决策，健全科学领导机制

　　切实把法治建设摆在突出位置，履行推进法治建设第一责任人职责，规范“三重一大”、集体议事决策流程，形成完备的行政决策制度。严格执行民主集中制，所有重大决策均履行合法性审查程序，确保各项决策于法有据、程序正当，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。定期研究解决法治建设中的重点难点问题，构建“党组领导、分工负责、全员参与”的法治建设工作格局，确保人社工作始终在法治轨道上有序推进。

　　四、“八五”普法规划及“谁执法谁普法”责任制落实情况

　　（一）“岗位练兵”锻造专业普法队伍

　　坚持“打铁必须自身硬”，将提升执法队伍法治素养作为基础工程。通过开展“开标准庭、写标准文书、办标准案”等培训带教活动、专题研学《劳动争议司法解释（二）》及典型案例等形式，促进法律法规知识与执法实践深度融合，着力培养一支懂法律、精业务、善普法的法治工作队伍，引导干部牢固树立“权由法定、权依法使”的基本法治观念。

　　（二）“精准滴灌”提升普法宣传实效

　　严格落实“谁执法谁普法”责任，紧贴用人单位与劳动者法治需求，围绕根治欠薪、规范用工等核心问题，深入企业、工地、社区开展“送法上门”活动30余场。扎实开展“暖‘薪’护航”专项行动，采取“宣传+答疑+服务”模式，现场为500余名劳动者解答法律疑问，发放宣传资料1000余份，推动法律从“纸面条文”转化为“行为规则”。依托“劳动维权+”服务模式，在“春风行动”等招聘现场设立咨询台，面对面解答仲裁流程、劳动合同签订、工伤认定、维权途径等热点问题，筑牢就业维权法治基础。

　　（三）“融合宣传”拓展普法辐射广度

　　精心打造宽城人社新媒体矩阵，通过“宽城人社”微信公众号、“宽城就业”和“宽城人才”抖音账号开设“云讲堂”，通过以案释法生动解读热点法律问题。定期发布《人社政策天天讲》等普法栏目，利用短视频、直播带“法”等群众喜闻乐见的形式，解读劳动保障热点问题。构建起“线上+线下”、“对内+对外”融合联动的立体普法网络，显著提升了法治宣传的覆盖面和影响力。

　　五、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）优化案件处置流程，实现欠薪纠纷“快结快清” 

　　聚焦欠薪治理“最后一公里”，进一步畅通维权“绿色通道”，优化“简案快办、繁案精办”机制。严格落实首问负责与限时办结制，强化部门联动与攻坚合力，全力提升案件流转与处置效率，确保欠薪纠纷动态清零、群众获得感持续增强。多轮次开展“薪安宽城”“保障农民工工资专项服务”“欠薪风险大排查”等专项检查，实行项目专人负责制，及时掌握工资支付情况，发现问题立即督促整改，营造良好薪酬支付氛围。

　　（二）健全协同治理机制，完善“裁执衔接”体系 

　　充分发挥劳动人事争议仲裁在多元化纠纷解决机制中的前沿作用，进一步强化仲裁与执行程序的联动效能，积极融入“执行难”源头治理，确保当事人合法权益能够及时实现。依托区综治中心诉调对接窗口，主动加强与法院等部门常态化协作，重点探索建立“仲裁-执行”直通机制，协同破解生效文书执行难题，切实降低劳动者维权成本，确保劳动者的合法权益得到及时保障。  

　　（三）提升普法宣传实效，推动法治观念深入人心

　　加强法制宣传工作和人社政策有效融合，针对企业、职工、灵活就业人员等不同群体特点，编制差异化“普法需求清单”。充分利用“宽城人社”微信公众号、“宽城就业”直播带岗进行线上宣传，广泛深入宣传解读各项法律法规，切实增强企业依法经营、劳动者懂法用法，持续优化法治化营商环境。

　　六、其他需要报告的情况

　　无

 

 

　　宽城区人力资源和社会保障局

　　2026年1月30日   

　　

 

　　初审：鞠佳宸    复审：孙越    终审：方明