根据区委统一部署，2025年3月12日至6月6日，区委第三巡察组对教育局党组进行了常规巡察。8月28日，区委第三巡察组向教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

（一）高站位扛牢政治责任，把准整改“方向盘”

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻把握巡察整改的政治属性与实践要求。通过党组会、整改部署会统一思想，将巡察整改与贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、推进区域教育高质量发展紧密结合。系统研学巡察反馈意见及相关政策法规，逐项制定整改措施，构建“问题不回避、责任不悬空、整改不打折”的责任闭环。整改专班分类施策、精准督导，定期调度进度、破解堵点，确保整改沿正确政治方向稳步推进。

（二）精准化狠抓落地执行，激活整改“动力源”

牢固树立“靶向施治”理念，压实党组织主体责任、主要领导第一责任和班子成员“一岗双责”，建立巡察整改台账，将任务层层分解至科室、学校、个人，实现责任链条全覆盖。聚焦理论学习不扎实、师资结构失衡、行政执法不规范等核心问题，靶向制定举措，通过专题培训强能力、健全机制补短板、优化配置提效能。深化整改与干部监督、作风建设融合，将整改成效与履职评价挂钩，推动形成“整改—提升—优化”良性循环。

（三）深层次推动标本兼治，筑牢发展“压舱石”

坚持“当下改”与“长久立”辩证统一，以“钉钉子”精神解决具体问题，同时深挖根源、健全长效机制。通过印发专项制度、开展实操培训、完善监督体系、优化教育资源配置等举措，推动整改落地见效。将成熟经验固化为制度规范，完善党建管理、师资建设、校园治理等重点领域制度体系，以制度刚性保障整改成效长效化，为区域教育高质量发展筑牢坚实基础。

二、整改任务和整改情况

（一）关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况问题方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神落实不到位问题整改情况。

（1）针对党的二十大及二十届历次全会精神学习不够及时、到位，存在形式主义表现问题。一是在构建责任闭环体系、压实主体责任方面，召开专题培训会，形成“书记抓总、支委分工、全员参与”的责任链条。二是在建立常态监督机制、提升学习质效方面，制定《关于全区教育系统进一步规范执行“第一议题”制度的通知》，明确标准要求。

（2）针对“第一议题”制度理解不够透彻问题。一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为刚性前置要求，构建“内容审核—及时跟进—学用转化”全流程闭环机制。二是依托党员教育培训计划与“六学机制”，创新搭建“线上推送+线下研讨”双向学习平台，开展“第一议题”共学活动。三是组织实务培训，围绕核心要素、进行精准辅导，发放标准模板，提升组织生活质量、强化学习成效。

（3）针对“第一议题”学习未及时跟进学习习近平总书记关于本单位本领域重要讲话和重要指示精神，且记录敷衍，流于形式问题。一是采用“专题讲座+案例剖析”复合模式，解读“第一议题”制度政策背景与核心要求，提升专业素养与实操能力。二是建立“第一议题”学习素材月度推送机制，精准筛选、定向推送，为靶向整改提供精准资源支撑。

（4）针对开展主题教育活动不认真问题。一是筑牢基层工作基础。加强学习内容审核与监督，重点聚焦党组织记录和行政会议记录的完整性、规范性。二是深耕业务培训，以“强化理论武装、规范学习流程、提升履职本领”为导向，系统谋划基层学校班子履职能力提升。

（5）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党史学习教育、党纪学习教育敷衍了事问题。一是依托党建培训平台，提供科学指导，专班释疑解惑，基层经验分享，年轻干部谈体会，激发学习教育活力。二是聚焦党务规范，筑牢党建工作根基。加强党务工作指导、规范主题党日活动，为学校提供坚强政治保障和组织保障。三是健全审核监督，明确责任主体，对“三会一课”会议、主题党日活动等进行监督指导。

2.关于贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委职能责任履行不到位问题整改情况。

（6）针对制度更新不及时问题。一是全面修订相关章节。确保条款内容与现状相符。二是明确管理要求。杜绝管理盲区和不规范操作空间。三是建立前瞻性管理机制，增设前瞻性条款。

（7）针对师资结构失衡问题。一是加速补充青年教师，在自然减员的同时，教育局与各相关部门联动，逐年按需补充新教师，构建“老中青”合理配比。二是统筹调配师资力量，平衡区域差异。建立师资动态调配机制，引导柔性流动，到薄弱校顶岗历练，促进师资均衡配置。三是赋能高龄教师转型，释放经验价值。推行青蓝教师结对计划，形成“以新促老、以老带新”的良性循环。

（8）针对教育新发展理念滞后、教学理念固化问题。一是强化教改意识。落实新课改精神，强调教学方式转变，有序推进课堂教学改革。二是名师辐射带动。16个名师工作室紧扣“以学为中心”教改核心，形成“任务驱动-实践验证-区域辐射”的闭环机制。

（9）针对教学质量监督形式化问题。一是约谈督课提质。引导以课堂教学为中心，观察课堂行为、改进课堂教学，提升教学质量。二是深化制度落实。对《宽城区中小学校领导听课管理办法》进行细致解读与重申。

（10）针对未落实审批制度改革问题。一是教育局工作人员进驻宽城区政务服务大厅。二是一网通办审批事项实行扫件录入，可在政务服务综合窗口通过全流程审批系统自助办理，教育部门委托授权政务大厅工作人员协助录入。

（11）针对行政审批业务存在体外循环问题。一是将政务服务事项纳入系统库与全流程审批系统对接完善，政务服务行政审批复用工作已完成。二是行政审批业务已全部录入政务服务网全流程审批系统。

（12）针对智慧教育落后问题。一是集团引领，制定教学目录，区域整体推进。各校在信息科技学科开设编程、人工智能教学内容纳入课时，严格按照课时正常授课。二是召开会议，统一部署。下发《宽城区中小学信息科技学科编程与人工智能教学实施指导方案》，明确信息科技学科教学内容。三是借助平台，赋能教师发展。2025年10月组织全区信息科技教师参加了中西部中小学教师人工智能素养提升专题培训班。

（13）针对未落实“互联网+教育”城乡学校帮扶项目问题。一是名师送课引领。立足区域教育优质均衡发展，针对学校个性化需求，每学期至少组织一次“送课到校”专项活动。二是推送优质资源。针对薄弱学校，推进“互联网+教育”城乡学校结对帮扶工作，为薄弱校推送相关优质资源。

（14）针对信用监管信息公示不规范问题。一是对2023年10月15日《校外培训行政处罚暂行办法》实施以来，区教育局办结的3起立案行政处罚立案案件开展全面核实，目前核实工作已完成。二是3起立案行政处罚案件均录入全国校外教育培训监管与服务综合平台公示，符合网站公示要求。三是严格行政执法工作流程，对照上级有关标准要求逐项落实，加强公示制度落实，接受社会监督。

（15）针对行政执法公示制度落实不到位问题。一是按照宽城区司法局要求对本系统行政执法人员定期培训，取得执法资格。二是对已经完成行政执法的案件在“我要执法”（原检查报备）应用程序上报备公示。三是组织本系统行政执法人员学习《宽城区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》。

（16）针对行政执法程序不严谨问题。一是严格执行《行政处罚法》“第二十八条行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”提高案件办理严谨程度。二是在相关行政处罚案卷中，同步附报《责令改正通知书》，明确整改内容和要求，且该通知书已由当事人确认签字。三是已责令执法人员在上报案卷材料时，同步加盖单位公章，杜绝只签字不盖章的问题。

3.关于党的全面领导落实不到位问题整改情况。

（17）针对教育局党组落实意识形态工作责任制、统筹、安排、决策、部署不全面问题。一是重点推进《2025年宽城区教育系统意识形态工作责任制任务清单》的修订工作，细化责任主体、明确工作流程。二是开展专项整治排查3轮，及时发现并建议整改问题15个。三是组织开展2025年度教育系统新提拔校级领导干部、优秀中青年干部及新一轮推荐对象培训，鼓励年轻干部主动参与意识形态工作实践。

（18）针对意识形态阵地建设和管理不力问题。一是组织区属各学校副书记、党务干事开展集中培训，提升相关人员意识形态工作能力。二是清理整合政务新媒体，规范内容发布管理。共清理30个微信政务新媒体账号，同时督促学校公众号进行及时更新，并严格落实“三审三校”制度。三是建立网络安全预警机制，实时监测相关信息，有效防范和应对网络安全风险，保障网络信息安全。

（19）针对保密工作落实不到位问题。一是加强组织领导。定期召开保密工作专题会议，及时传达学习习近平总书记关于保密工作的新部署新要求。二是强化宣传教育。开展保密工作专项学习，将保密教育纳入新入职人员培训内容。三是开展自查自评。对照保密工作要求，全面排查保密隐患，及时发现并整改。

（20）针对应急预案体系建设不到位问题。一是分类细化安全演练制度内容，明确各类单位安全演练的程序，并清晰界定关键岗位的职责与操作规范。二是邀请专业力量审核制度，对分类安全演练制度可行性进行确认。三是推动制度落地与执行监督，对各校演练制度的落实情况进行指导，确保制度真正发挥应急指导作用。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.关于资产处置不规范问题整改情况。

（21）针对固定资产处置不规范问题。一是梳理工作流程。二是做好相关单位固定资产处理流程的宣传与培训工作。三是进一步规范、明确固定资产装备类物品处理流程。

5.关于全面从严治党“两个责任”落实不到位问题整改情况。

（22）针对管党从严落实不到位问题。一是已将党组书记的相关责任内容列入《宽城区教育局党风廉政建设和反腐败工作责任分工表》中。二是召开了全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议，以正风肃纪为抓手，深入落实中央八项规定精神。三是对资源配置、考试招生、基建工程、物资采购、教育民生工程等进行全程常态监督。

（23）针对执纪从严落实不到位问题。一是强化对“一把手”的监督检查，推动以钉钉子精神狠抓教育各项任务落实。二是2025年8月，局党组书记与新任职一把手4人、交流一把手3人进行任职谈话；2025年11月，结合“校园餐”“校车”分别同下级单位“一把手”进行2次监督谈话。三是形成谈话意识，对可能存在的苗头性问题的进行监督提醒。

6.关于纪律监督履职不到位问题整改情况。

（24）针对开展警示教育学习不到位问题。一是定期开展警示教育活动。以正风肃纪为抓手，深入落实中央八项规定精神，二是抓节点查重点。在节日来临之际，下发有关纪律要求，严格落实首问责任制、责任追究制。三是加强警示教育反面案例学习交流。通过违纪表现及典型案例强化思想认识，做到警钟长鸣。

（25）针对投诉与监督渠道少问题。一是规范违纪问题处理程序。规范对教师违规收受礼品礼金、体罚等违纪行为调查，确保调查公正。二是健全多元投诉监督渠道。通过监督电话等平台，实现投诉“一站式”受理。三是建立长效警示教育机制。定期组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》等内容，制定《宽城区教育系统师德师风考核办法（试行）》，将师德表现作为教师职称评聘、推优评先的首要内容。

（26）针对对下级党组织督促和监督不到位问题。一是严格落实执行“一把手”谈心谈话制度，加强成员之间的思想交流。二是完成区属中小学、教辅单位领导班子分工备案工作，进一步压实“集体领导和个人分工负责相结合”的要求。三是开展“议事规则”专项培训1次，开展专项指导1次，提升学校管理水平。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面

7.关于领导班子不严不实问题整改情况

（27）针对领导班子未来发展思路不清、谋划能力不强问题。一是整合教育资源，进一步扩大优质资源覆盖面，持续增加优质教育资源供给。二是试行小班化教学，落实因材施教理念，不断提升学校办学质量。三是在2025年义务教育招生工作中，结合辖区学校空余学位和周边生源实际，科学向相关学校进行生源倾斜。四是规范义务教育转学安置工作，对申请转入学生，结合实际居住情况统筹做好安置安排。五是深入调研并完善劳动实践基地校的办学方向及三年发展规划，为基地建设奠定基础。六是初步构建以学农教育为主线的劳动实践基地校课程体系，同步推进部分功能室建设工作。七是紧盯整改进度既定时限，全力推进课程体系及部分功能室建设收尾，确保学生能够顺利入校上课。八是高标准完成环境优美、设施齐全、课程体系完备的宽城区学农劳动基地整体建设。

（28）针对领导班子对特色教育建设不重视问题。一是深化场地合作机制，夯实特色教育开展基础。二是优化训练时段与内容设计，指导相关学校制定《训练班车管理制度》，保障训练出行的效率与安全。三是拓展自有场地资源，精准补充训练需求。四是挖掘特色教育亮点，将体育赛事融入日常文化课教学，切实提升学生核心素养。五是推动学校特色教育资源共享，有序开展常态化教育教学工作，同步启动规划兼容性评估，明确场地建设可行性、研究设计初步方案，为特色教育持续发展筑牢资源与资金保障。

（29）针对领导班子破解复杂疑难问题能力薄弱问题。一是聚焦重点单位，通过跨校统筹等合规方式，解决骨干教师长期未晋级的问题。二是深化职称政策研学，组织班子成员学习相关文件，针对性研究在政策边界内的解决方案。三是建立教育、人社部门会商制度，结合区域教育发展实际及师资结构特点，积极争取政策框架内合理增加职称核定名额。四是加大青年师资补充，与人社等多部门协调，通过招聘新教师优化职称结构，提高专业技术岗位核定基数，增加高级职称岗位核定数额，破解职称固化问题。

（30）针对领导班子日常监管不严问题。一是召开2次廉政警示教育大会，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。二是制定《宽城区教育系统党员干部和教职工行为规范清单》，修订《宽城区教育系统基层单位领导班子及成员有关重要事项及时报告规定》，一体推进党风政风、校风学风、师德师风建设。三是建立“分级审批—待遇挂钩—定期复核—期满销假”闭环管理。制定《宽城区教育系统长期病假人员工资审批办法》，规范办理教职工长期病假的审批手续。四是压实学校班子监管主体责任，规范请假流程、审批权限以及佐证材料。五是开展教师长期病假情况专项排查，重点核查请假手续完整性、诊断证明真实性及工资发放合规性。

（31）针对领导班子谈心谈话等制度落实不到位问题。一是督促党支部书记、基层单位负责人切实履行第一责任人的责任。二是规范局领导班子成员与基层单位“一把手”廉政谈心谈话机制，进一步加大监管力度。三是在各节假日期间对基层单位进行廉政提醒，加强对基层单位岗位权力的监督和制约。

（32）针对“三重一大”事项集体决策制度落实不到位问题。一是强化制度执行学习，开展“三重一大”专项培训，厘清权责与决策环节。二是规范决策流程记录，落实议事规则，推行标准化会议记录模板。三是全覆盖检查指导基层记录，抓实“第一议题”等重点工作。

8.关于党建工作不重视问题整改情况。

（33）针对理论学习和党建工作未纳入重要议事日程问题。一是已系统构建党建工作与理论学习一体化推进机制，将其纳入各学校党支部“一把手工程”核心范畴。二是已组织开展专题培训，深度解读教基〔2025〕2号文件精神及最新工作要求，明确党务工作核心要义。

（34）针对党建工作弱化问题。一是针对党员人数达标的相关单位，规范党支部建制，通过民主选举配齐配强党支部副书记。二是针对党员人数较少的相关单位，以党员大会形式落实党组织议事决策等工作，确保党组织核心作用有效发挥。三是2025年8月，经局党组研究讨论，为相关单位配备党支部专职副书记，进一步夯实干部队伍建设根基。

（35）针对党建工作与业务工作脱离问题。一是组织学习党建与议事规则文件，明确党组织在决策、执行、监督中的职责。二是印发“三重一大”执行指引，开展专项培训，规范决策流程与权责划分。三是坚持党建引领绩效管理，强化政治引领与原则落实，以量化考核激发党员先锋作用。

（36）针对党支部换届选举程序不规范问题。一是已面向全系统基层党组织开展换届选举专题培训，系统讲解选举工作的核心环节要求，着力强化了党务工作者的程序意识和规范操作能力。二是2025年10月，召开了教育系统巡察整改问题通报会，组织各基层党组织对照自查，剖析问题根源、汲取经验教训，进一步树牢纪律红线意识。

（37）针对组织生活会落实不到位问题。一是下发《关于全区教育系统进一步规范执行组织生活会的通知》，明确组织生活会各环节核心要求。二是构建“局班子成员带头、分层分类指导”的工作体系，实现包联全覆盖。三是建立“监督—问责—通报”闭环机制，发挥“问责一个、警示一片”的作用，引导各基层学校增强制度意识。

（38）针对“三会一课”频次少、内容敷衍问题。一是开展党建业务专题培训。结合教育系统实际，聚焦“三会一课”的会议流程、召开频率、议题设置等内容进行全方位的培训。二是成立专项审核小组，重点聚焦学校党组织记录和行政会议记录的完整性、议事程序规范性进行专项检查。

9.关于优化干部队伍结构和选拔任用干部力度不够、监管不严问题整改情况。

（39）针对基层单位“一把手”和班子成员配备不及时问题。一是全面梳理全系统基层单位领导班子干部配备情况、基层单位推荐的优秀中青年干部基本情况，梳理制作《教育局所属事业单位干部职数使用基本情况及岗位配备缺口一览表》。二是通过选拔考察、交流轮岗等方式，选优配强领导班子，培养出素质过硬的“领头雁”。

（40）针对人才储备制度落实不到位、开展选拔次数不够问题。一是完善制度建设。制定《宽城区教育系统中青年干部管理办法》，进一步明确了选拔标准、流程、进出机制等事项。二是编制《2025年新一轮补充优秀中青年干部选拔跟踪台账》，进一步规范选拔培训全程纪实管理。三是规范开展选拔。2025年9月，坚持“公开、公平、公正”原则，组织开展新一轮优秀中青年干部补充推荐对象的培训和考试工作。

（41）针对推荐考察程序不完善问题。一是2025年8月组织干部考察知识培训，学习选任条例及预审办法，助力高质量完成干部提拔任用。二是落实选任条例，制定校级领导干部选任流程图，规范干部选任工作。

（42）针对讨论决定干部选拔任用事项不规范问题。通过党组会、科室会，组织相关人员认真学习“党政干部选拔任用工作条例”，对新提拔产生的“干部档案”进行自查自纠，不断提升干部人事档案管理科学化、精细化、规范化水平。

（43）针对出国（境）管理不够严格,《登记备案人员因私出国（境）证件管理台账》登记不规范问题。一是专项摸排+备案登记，精准掌握信息，夯实管理基础。二是精细管理证件，执行专人保管、台账登记，形成闭环管理。三是严守报告制度，规范审批流程，保障因私出国（境）管理有序。

关于巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况方面

10.关于巡察反馈问题整改不到位问题整改情况。

（44）针对巡察发现问题整改不彻底问题。一是抓实巡察整改，逐项销号管理，全程跟踪整改进展与成效，推动规范化建设。二是印发“三重一大”执行指引，明确事项范围，细化议题到记录全流程决策规范。

三、整改工作下步工作打算

（一）持续强化政治引领，筑牢思想根基

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深化党的二十大及二十届历次全会精神学习，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）狠抓问题整改落实，巩固整改成效

对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；针对师资结构、职称评定等长期整改任务，建立动态监测机制，每年制定阶段性整改目标，持续优化整改措施，逐步破解深层次矛盾。

（三）聚焦教育高质量发展，彰显整改价值

以巡察整改为动力，深入贯彻落实教育新发展理念，促进教育优质均衡发展，持续整治教育领域不正之风，切实解决群众急难愁盼问题，以实实在在的整改成效推动教育事业高质量发展，为建设教育强区提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-89990296；邮编：130051；电子邮箱：ccskcqjyj@163.com。

初审：王姝月

复审：王  丽

终审：范春玲