为进一步规范宽城区残疾人证管理工作，维护残疾人的合法权益，有效杜绝 “假证、人情证”等违规残疾人证在社会流转及违规享受各类惠残政策的现象，宽城区残联依据市残联印发的《关于进一步规范残疾人证管理工作的通知》（长残联办发〔2022〕39号）文件要求，积极开展残疾人证专项清理整治工作。现制定方案如下：

一、总体要求

按照市残联印发的《关于进一步规范残疾人证管理工作的通知》（长残联办发〔2022〕39号）文件要求，遵循“公平、公正、公开”和“动态管理”的原则，对我区残疾人证进行专项清理整治，精准监督，保障落实，切实维护好残疾人权益。

二、目标任务

以换发残疾人证为契机，清理核查残疾人办证领域存在的到期未换证、档案资料不全、等级不符、非残持证等问题，努力营造残疾人证认证准确、等级合规、程序合法、档案资料齐全、核发管理规范的风清气正的办证环境,建立健全残疾人证核发管理长效机制。

实施步骤

结合工作实际，残疾人数量较多，残疾人证到期、冻结数量较大，按照突出重点，稳步推进，全面清理的原则，分三个阶段开展专项清理整治工作。

第一阶段：积极开展宣传动员。宽城区残联通过会议、网络、社区入户走访等多种方式向残疾人做好宣传工作，使其知晓“残疾人证有效期为10年，有效期满9年后，残疾人可以申请换领新残疾人证”。残疾人户籍迁移的，必须及时迁移残疾人证，户籍迁移后超过6个月未办理残疾人证迁移手续的，原发证残联在数据库中标注为冻结，超过1年仍未办理迁移手续的，予以注销。残疾人证注销后，一年内不得重新申请。

第二阶段：排查核实。各镇街残联每月一次与公安部门进行对接，核实残疾人证死亡未注销情况，及时注销残疾人证；对待到期未换证、人户分离、等级不符、档案资料不全、目测评定等情况，采取向本人(或法定监护人）发放或张贴告知书形式进行核实（告知书见附件3），并登记造册，告知书需三方共同签字盖章，残疾人（或法定监护人）按手印，存根区残联留存；对于长期在外打工、失联等为由逾期未换证的残疾人，区残联应将该证冻结，暂停其享受的相关各项待遇，对于冻结期满6个月以上经通知仍不进行证件换领或重新进行残疾评定的残疾人，经5个工作日公示无异议后，区残联将其残疾人证予以注销。

第三阶段：分析总结阶段。各镇街残联全面总结专项清理整治工作，向区残联上报总结和相关材料，每月20日之前上交残疾人证死亡注销比对表，加盖公章并上交电子表格，（详见附件1）；每三个月认领一次到期未换证人员，查明情况，上交到期换证情况认领表，加盖公章并上交电子表格（详见附件2）。

工作要求

加强组织领导。区残工委成立领导小组，由高晶副区长担任组长，梁红胜理事长担任副组长，各残工委成员单位为成员。各街镇也成立相应的成员单位，加强领导。

加大宣传力度。要把换发残疾人证作为宣传残疾人事业的重要途径，作为向残疾人宣传党和政府扶残惠残政策的有利时机，各镇街残联通过各社区宣传残疾人证专项清理整治工作的重要意义和整治措施，使整治工作家喻户晓、人人皆知，提高群众知晓率与参与度。

严格履行职责。区级残联以及各镇街残联对于死亡、到期、冻结的残疾人证要建立台账，明细到人，强化责任。坚决杜绝假证、错证、人情证、关系证等现象的发生，杜绝向残疾人收取办证工本费、办证事务费和其他乱收费的情况，补发、换证、注销等也不收取残疾人任何费用，各镇街残联严格核查，做到不瞒报、不漏报 。

建立长效机制。区残联要建立核查长效机制，按照长春市残联印发的《关于进一步规范残疾人证管理工作的通知》（长残联办发〔2022〕39号）文件要求，建立核查机制，明确办证流程和冻结、注销时限。要主动协调公安部门户籍管理、民政部门定期交换比对数据，定期做好残疾人证“到期换证”。“户籍迁移”、“死亡” 等残疾人证冻结注销工作。

 

 

 

  长春市宽城区残疾人联合会

2023年5月23日