长春市宽城区人民政府
2018年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定和国务院、省、市政府的工作部署，现编制2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由基本工作情况，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，行政投诉举报、复议和诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，其他需要报告的事项，主要问题和改进措施等七部分组成。本报告中所列数据统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日截止。该报告全面客观的反映了宽城区人民政府2018年度政府信息公开工作取得的成效和存在的问题。本年报通过宽城区人民政府网站（http://www.jckc.gov.cn/）向社会公开，欢迎社会各界进行监督、提出意见，欢迎广大机关企事业单位、科研院所和人民群众参阅使用。如对本年报有疑问、意见和建议，请联系宽城区人民政府政务服务中心，地址：长春市宽城区富城路228号，邮编：130051，电话：0431—89991667，电子邮箱：kcqzwgk@163.com。
一、基本工作情况
2018年，区政府紧紧围绕全区经济社会发展大局，认真贯彻落实《条例》精神，围绕年度政府信息公开重点工作任务，积极创新工作方式方法，坚持以公开为常态，不公开为例外，不断加强领导，规范运作，强化监督，推动政务公开工作深入发展，取得了良好成效。
（一）不断加强机制建设，夯实工作基础。一是精心安排部署，狠抓年度公开任务落实。2018年初，全区制定并下发了《2018年宽城区政务公开工作实施方案》及《2018年全区政务公开重点工作任务分工》，将全区全年政务公开工作进行细化分解，强化了工作落实，推动了全区政府信息公开工作的开展。二是加强制度机制建设，保证政务公开工作健康运行。进一步完善政府信息公开配套制度，建立政府信息协调发布、保密审查、依申请公开等工作制度，健全重大行政决策预公开、政策文件解读、舆情回应等协调制度，使政务公开制度体系上下延伸、融合发展。强化政府信息公开审查，落实公开属性源头认定机制，在公文办理过程中建立《宽城区政府信息公开属性源头认定制度》《重大决策预公开制度》，明确标注制发文件的公开属性、公开方式。进一步健全完善依申请公开的接收、登记、办理、答复等流程，实行督办、交办，保障公民、法人和其他组织获取政府信息。三是不断完善政府信息公开指南和公开目录、提升政务公开效能。按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，根据市政务公开办年度统一部署，在区政务公开领导小组的领导下，各单位重点梳理了政府本年度的重点工作信息，不断完善政府公开指南和公开目录，同时积极推动各部门定期通过区政府信息公开专栏公开本单位的政务信息，并及时做好政府信息公开指南和目录的变更、编制等工作。四是加大培训力度，不断提升工作人员业务能力水平。针对政务公开工作任务重、标准高以及工作人员流动频繁、兼职多等特点，围绕政务公开工作要点、政府网站管理等内容，组织全区政务公开工作和政府网站管理人员进行业务培训，着力提高工作人员的能力和水平。截止2018年年底，全区共召开政府信息公开工作会议或专题会议6次，举办各类培训班5次，培训政府信息公开工作人员450余人次。五是加强检查考评，促进公开工作常态化、规范化。对区政府门户网站、部门子网页实时进行监测，加强网站文字错误、网站页面异常、信息内容更新等扫描检测，着力解决信息更新不及时、存在空白栏等问题。同时采取人工不定时检查抽查的方式，各单位部门子网页的可用性、内容更新情况等进行常态化监管，并于每季度进行一次通报。
(二）全面推进“五公开”，提高政府工作透明度。一是逐步推动决策公开。在政府网站主动公开政策性文件，探索重大决策预公开，逐步扩大公众参与程度。二是及时推动执行公开。在全区开展“双随机一公开”，公开随机抽查事项清单，并公布抽查情况；及时发布审计督查情况报告。三是扎实推动管理公开。深化全区责任清单、行政权力公开工作，要求全区各部门依法将部门权责清单、中介服务清单、行政许可事项清单等在区政府门户网站集中发布，让公众了解放权情况，监督过程；在政府网站公示全区各部门行政审批和执法结果，便于百姓监督；围绕民生方面公开了低保发放情况、民生资金使用情况等内容，主动接受社会监督。四是有效推动服务公开。积极推动政府购买公共服务公开；围绕群众办事需求，完善网上办事大厅内容。五是着力推动结果公开。公布区政府工作报告、政府重要会议、政府文件等做出的有关决策部署，特别是与民生事项相关的推进落实情况等相关信息向社会公开。
（三）加大主动公开力度，深化重点领域信息公开。把重大专项经费使用、财政预决算、扶贫、脱贫、社会救助、医疗卫生、住房保障、文化教育、居民养老、环境保护等社会公众关注度高的领域信息进行重点公开，主动接受社会和群众监督。严格遵循“全面、及时、准确、规范”的要求，依法及时公开全区各部门预决算及三公经费。定期公开保障性住房分配制度、分配过程及分配结果，确保了分配工作的公开透明。将社会救助的政策法律依据、最低生活保障、临时救助流程图等及时公开，并接受群众意见反馈。主动公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果以及新（改、扩）建中小学校以及公共卫生体系、公共文化系统工程建设等方面信息。
（四）深入推进政策解读和回应工作，提高政务公开参与度。对涉及全区的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。针对社会公众关注的焦点问题，通过宽城区政府“区长信箱”，及时回应群众提出的投诉类、咨询类、求助类、建议类等问题。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。全年共发布政策解读文件8篇，回应公众关注热点468次，其中政府网站在线访谈次数7次，微博微信回应事件数89次，其他方式回应事件数372次。
（五）完善政务公开载体建设，全面拓宽政务公开渠道。一是完善政府网站建设管理，调整优化政府门户网站网页版面，突出信息公开、互动交流、网上办事服务，不断完善相关内容，充分发挥政府门户网站作为政府信息公开第一平台的重要作用，注重强化网上办事功能，注重群众意见和需求，及时发布更新全区重大行政决策，各街镇各部门工作进展动态，政策文件，利于群众第一时间了解政府政策，保证群众知情权、监督权、参与权。二是结合政务新媒体，提高政务公开质量。结合政务微博、政务微信等丰富多样的载体及时向社会公开涉及群众利益、需要社会广泛知晓的会议情况、重大政策，及时准确回应热点舆情，进一步提高政务公开质量，收到良好的社会效果。三是利用传统政务公开载体，推进政务公开和政务服务。将区本级和乡镇服务大厅作为政务公开重要窗口，在厅内设置宣传栏、咨询点，同时利用触摸查询机，高清电子显示屏等方式将政务服务审批事项、办事流程、办事依据进行公开，为群众提供政务信息便民服务。
二、主动公开政府信息情况
截止2018年年末，全区累计主动公开政府信息8737条。其中，通过政府网站公开政府信息4925条，政务微博公开政府信息512条，政务微信公开政府信息426条，其他方式公开政府信息2874条，主动公开规范性文件4条，人大代表建议和政协提案办理结果公开26条。
三、依申请公开政府信息办理情况
全年共受理政府信息公开申请 16条，其中当面申请10条，网络申请3条，信函申请3条。全部按时办结，其中同意公开答复6条，不同意答复1条，不属于本行政机关公开3条，申请信息不存在4条，告知作出更改补充3条。
四、行政复议、诉讼和举报投诉情况
截至2018年年末，我区政府信息公开相关的行政复议事项共7件，其中维持具体行政行为5件，被依法纠错2件；行政诉讼事项共1件，维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求1件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
目前，全区因政府信息公开申请收取的费用为零。
六、其他需要报告的事项
无。
七、主要问题及改进措施
2018年，我区政务公开工作虽然取得了一定成效，但与当前社会发展新形势和社会公众需求相比，还存在一定差距：
一是工作重视程度有待加强。个别单位部门认识程度不高，重视程度不够，影响工作的质量。二是工作制度有待健全。少数重点领域或关键环节政府信息公开还存在不及时、不到位的现象。三是工作效率有待提高。一些单位政府信息公开时效性差，公开内容不全面。
下一步，我区将认真落实党中央、国务院、省政府、市政府关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，准确把握新时代政务公开工作面临的新形势、新任务、新要求，全面推进“五公开”，进一步加强重点信息发布、解读和回应工作，强化制度机制平台建设，不断增强政府信息公开实效。“让公开成为自觉，让透明成为常态”，以公开促落实、促规范、促服务，增强工作的主动性、创造性，为实现我区新一轮振兴发展贡献力量。