柳影街道党工委
印发《关于开展解放思想推动柳影街道
高质量发展大讨论的方案》的通知
宽柳发［2018］29号
机关各科室、各社区（村）：
现将《关于开展解放思想推动柳影街道高质量发展大讨论的方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2018年10月31日
关于开展解放思想推动柳影街道高质量发展大讨论的方案
为认真学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神，加快推进宽城全面振兴发展，根据市委、区委统一部署，集中利用10月、11月两个月时间，在全街道开展解放思想推动柳影街道高质量发展大讨论。制定方案如下：
一、重大意义
（一）开展大讨论是学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神的具体行动。习近平总书记的重要讲话和重要指示为新时代东北振兴提供了根本遵循和行动指南。要通过开展大讨论，准确把握习近平总书记重要讲话和重要指示的精神实质，逐条分解习近平总书记提出的任务要求，紧密结合我街道实际，在解放思想中统一思想，坚定不移地按照习近平总书记指引的方向奋力前行，以新气象新担当新作为努力实现高质量发展。
（二）开展大讨论是我街走高质量发展之路，推进北部核心区建设的迫切需要。当前，“新一轮东北振兴”各项政策不断出台，要通过开展大讨论，引导全街道干部群众进一步增强机遇意识，积极干事创业，赢得发展主动权。同时，要清醒认识到，我街道仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，要通过开展大讨论，直面问题，攻坚克难，牢固树立“五大发展”理念，进一步加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的高质量发展新局面，加快推进和谐柳影建设步伐。
（三）开展大讨论是巩固纪律作风整顿活动成果，将思想解放、转变思路建设引向深入的务实举措。解放思想大讨论、纪律作风大整顿都是解放思想、转变思路的重要举措。目前，纪律作风大整顿活动已经基本结束，但作风建设永远在路上。要在作风大整顿、思想大转变的基础上，大力推进解放思想大讨论，并把作风整顿所取得的成果，充分体现在解放思想大讨论工作当中。
二、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察时的重要指示精神，紧紧围绕“解放思想、深化改革、破解矛盾,以新气象新担当新作为推进柳影全面振兴”这一主题，紧密结合全街经济社会发展实际，深刻查摆、着力破解影响和制约高质量发展的思想障碍和体制机制束缚，在解放思想中统一思想、凝聚共识，教育和引导全街广大干部群众坚持新发展理念，解放思想，锐意进取，瞄准方向，保持定力，深化改革，破解矛盾，扬长避短，发挥优势，以新气象新担当新作为推动和谐柳影建设。
——坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在吉林视察期间的重要指示精神上来，让习近平总书记重要讲话和重要指示精神在宽城落地生根、开花结果。
——突出问题导向。坚持把问题导向贯穿大讨论始终，保持查摆问题的自觉和正视问题的勇气，提高分析问题的水平和破解问题的能力，以勇于担当、刮骨疗毒的精神，研究解决制约高质量发展的各类难题，为推进和谐柳影建设扫清障碍。
——注重知行合一。坚持发展是硬道理的战略思想和理论联系实际的优良作风，把有效解决思想问题和有力破解实际难题结合起来，把思想解放体现到抓落实上，注重用大讨论成果指导工作实践，以高质量发展的实际成效检验大讨论成果。
——抓好“关键少数”。发挥“关键少数”的关键作用，领导带头，以上率下，领导班子带头抓，科室负责人分头抓，各科室人员、各社区结合部门职能和岗位职责抓，一级抓一级，层层抓落实。
三、主要任务
大讨论重点从三个方面开展：
（一）强化思想武装，在学懂弄通做实习近平总书记重要讲话和重要指示精神上下功夫。深刻领会习近平总书记关于东北振兴面临体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等“四块短板”的重要论述，深刻领会习近平总书记就深入推进东北振兴提出的六个方面要求，坚持从街道实际出发，贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面深化改革，优化经济发展“新环境”；实施创新驱动，培育壮大发展“新动能”；坚持统筹兼顾，构建协调发展“新格局”；突出生态建设，巩固提升绿色发展“新优势”；强化开放意识，打造开放合作“新高地”；践行人本理念，营造共享发展“新氛围”。
（二）补齐思想观念短板，在激发干事创业的积极性主动性创造性上下功夫。紧密联系思想实际和工作实际，深入查找在思想观念、工作思路、能力素养等方面存在的问题，教育引导广大党员干部着力破除信心不足、安于现状、等靠要、畏首畏尾等影响柳影街道高质量发展、制约柳影街道全面振兴的思想障碍、观念束缚，破除官本位、形式主义等作风顽疾，破除干事创业激情不足、劲头不足、闯劲不够、思考少、行动慢等不佳精神状态，树立与新时代新思想新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯，提振发展信心，坚定发展信念，展现新气象新担当新作为。
（三）坚持五个结合，在开创柳影街道高质量振兴发展上下功夫。
一是把解放思想与“坚持问题导向，加快实体经济发展”相结合。要把思想统一到支持传统优势产业改造，积极培育战略性新兴产业，大力发展生产性服务业和现代服务业，促进经济转型升级上来。要坚持创新驱动发展，加快发展“双创”经济，努力使创新成为高质量发展的强大动能。二是把解放思想与“全面深化改革，着力优化营商环境”相结合。积极推进“一门式、一张网”改革，让数据多跑路、群众少跑腿，不断推动服务管理重心下移。要以法治诚信建设保障环境优化，着力打造公平、法治、诚信的良好发展环境。三是把解放思想与“提升绿色发展优势”相结合。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，继续严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，积极培育科技创新型企业、现代服务业、先进制造业和生态农业，为高质量发展注入绿色动力。四是把解放思想和“进一步拓展柳影街道开放格局”相结合。要进一步强化开放发展意识，以更加精准的对策措施构筑开放发展新格局，培育经济发展新动能，打造区域发展新优势。五是把解放思想和“补齐民生短板，让人民共享宽城振兴成果”相结合。全面落实“以人民为中心”的城市观，在优化城市功能布局、改善城市人居环境上加大力度，推进城市面貌改善和承载能力提高。
四、方法措施
本次大讨论重点把握以下四个环节：
（一）组织学习研讨
一是召开街道理论学习中心组专题学习会。10月26日前，召开街道理论学习中心组集体（扩大）学习会，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，研讨如何以思想解放推动柳影街道高质量发展，对全街道大讨论进行动员部署。10月31日前，街道党工委要召开专题学习会制订本单位的大讨论活动方案。
二是开展集中培训。发挥街道党工委的主渠道主阵地作用，把推动柳影街道高质量发展纳入教学培训计划，10月下旬至年底前，面向党员干部搞好分层次的专题培训和学习教育，着力提升党员干部特别是领导干部推动高质量发展的能力本领。
三是组织巡回宣讲。依托新时代传习所等场所，围绕大讨论主题开展集中宣传宣讲活动，进一步激发全街道上下干事创业的热情和干劲。
（二）发现解决问题
一是对标先进查找差距。在2016、2017年我街道开展的“抢抓机遇、创新发展”解放思想大讨论和主题实践活动的基础上，继续对照发达地区和先进城区，对照高质量发展要求，深入查找思想观念、体制机制等方面存在的问题，列出问题清单，深挖症结根源，11月15日前形成任务台账。
二是对整改措施进行群众评议。11月15日前，向社会公开问题整改措施，通过社会评议、服务对象测评、群众满意度测评等方式，引导广大干部群众评议和监督。在全街道服务窗口单位组织优质服务评比竞赛，推动窗口行业增强服务意识、创新服务方式，打造良好服务环境。
（三）突出领导带头
一是组织集中谈心谈话。街道领导班子与各科室、各社区、村开展谈心谈话，围绕解放思想、提振信心、转变作风、担当作为提要求。各科室负责人也要在本科室开展集中谈心谈话，以“关键少数”的思想解放推动新时代柳影街道全面振兴发展。
二是开辟 “一把手谈解放思想”专栏。在街道网站开辟专栏，分批公布各科室、各社区、村一把手关于解放思想的体会文章，谈分管领域、部门推动高质量发展的任务目标、基本思路、重要举措和保障措施，在全街道推动形成发展共识。
三是组织开展大调研活动。围绕制约街道高质量发展的突出矛盾和问题，深入基层开展调研，形成一个高质量的调研报告，于11月10日将调研报告报送区委。
（四）营造浓厚氛围
一是发挥街道网站、微信群的重要作用。开设专栏，广泛征求对干部作风、政务服务、发展思路等方面的意见建议，及时回应居民群众诉求，问工作成效，晒发展成绩单，形成比学赶超氛围。开展“高质量发展金点子”征集活动。发动广大市民解放思想、建言献策。利用网站、微博等渠道，与网络知名大V、外地宽城籍知名人士等互动，对有现实意义和可操作性的金点子进行推介。
二是做好网络和新媒体宣传。在街道网站推出“解放思想推动柳影街道高质量发展”网络专题。开展“微发布、微访谈、微问政”活动，实现网上网下互动结合。
五、工作要求
（一）加强组织领导。此次大讨论不划分阶段、不设立办公室，主要依靠领导班子、各科室创造性组织开展。各科室、各社区要高度重视，深入细致抓好落实。街道领导班子是推动大讨论的责任主体，主要负责同志是第一责任人。
（二）搞好统筹结合。将大讨论与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与“干部作风大整顿”活动结合起来，与推动重大项目建设、实施旧城改造提升、重点环保问题整改、精准扶贫精准脱贫以及解决群众关心关注的民生问题结合起来，与打造和谐建设结合起来，搞好统筹，协调推进。
（三）注重督查问效。纪工委对各科室、各社区、村按照相关要求对开展解放思想推动柳影高质量发展大讨论情况进行专项督查。对组织推动不力、严重不作为的严肃追责问责。
（四）推动成果运用。把大讨论的成果上升到制度层面，围绕深化简政放权、放管结合、优化服务等重点领域改革，及时建章立制，完善体制机制建设。突出解放思想主题培养锻炼干部，推动形成解放思想、勇于创新、实干担当的鲜明用人导向。
