根据区委统一部署，2025年3月12日至6月6日，区委第二巡察组对长新街道党工委进行了常规巡察，并同步对街道所辖社区开展延伸巡察。8月22日，区委第二巡察组向长新街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作总体情况

截至2026年1月8日，党工委对照巡察反馈意见制定的28项整改措施已全部落实到位；反馈的28个具体问题，已完成整改26个、基本完成整改2个。通过整改，共完善相关制度6项；对相关责任人进行了问责。

在整改过程中，长新街道党工委坚决扛起主体责任，深刻反思存在问题，先后召开党工委会议研究部署整改工作，成立了由党工委书记牵头的整改领导小组，制定详实方案，层层传导压力。坚持举一反三、标本兼治，不仅着力解决具体问题，更注重从制度机制层面堵塞漏洞、深化治理，推动了管党治党政治责任的进一步压实和单位业务管理水平的整体提升。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）关于“聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况”方面问题。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届历次全会精神不深入”问题整改情况。

针对“理论学习不够重视。2023-2024年长新街道理论学习中心组未学习党的二十大及二十届二中全会、习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神。”问题。一是制定系统学习计划。将二十大、二十届三中全会等重要精神列为每年学习核心，明确学习时间、篇目和研讨主题，保证每月至少一次专题学习，确保全面覆盖、学深悟透。二是建立学用转化落实机制。每次研讨需结合街道实际，推动学习成果转化为实际工作效果。三是压实领导责任。街道主要领导亲自抓学习，将意识形态风险研判融入学习过程，增强学习刚性约束。具体成果：班子成员的政治判断与实战决策能力显著提升，普遍增强了从政治高度审视基层工作的自觉性，避免了决策简单化、片面化，展现了更强的政治判断力和群众工作能力。学习成果直接转化为破解发展瓶颈的新思路，有效激发了干部队伍的内生动力，形成了在实战中检验学习成果、在攻坚中体现个人价值的良好氛围。

针对“‘第一议题’制度落实不到位。2023-2024年长新街道召开党工委会、班子会共134次，仅落实“第一议题”制度43次，其中有12次敷衍了事，存在抄写无具体主题的理论文章段落的现象，未及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。”问题。一是严格制度执行。明确将“第一议题”作为党工委会、班子会固定首要环节，确保召开会议安排学习，实现全覆盖、无遗漏。二是规范学习内容。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，精心选取学习主题和篇目，杜绝照本宣科，要求结合具体工作深入研讨。三是强化实效评估。将“第一议题”学习成果转化情况纳入督办和考核，确保学以致用、推动工作。具体成果：班子成员决策谋划的政治站位与实践深度显著提升，普遍形成了“从政治上看、从理论上悟、结合实践干”的思维习惯。破解复杂问题的响应速度与攻坚合力明显增强。 “第一议题”学习成为统一思想、凝聚共识、破解难题的高效平台。干部队伍的战略思维与主动担当意识得到激发，干部队伍开始自觉从全局和长远角度思考本职工作，能主动对标最新精神要求，提出优化工作的新思路、新举措。

2.“履行职能责任、落实上级决策部署有差距。”问题。

针对“内控手册编制不合规。《长春市宽城区长新街道办事处内部控制手册》关于‘三重一大’问题决策制度中规定，与《宽城区中层领导班子议事规则》中要求的标准相左。”问题。一是修改内控手册不合规部分。二是参考《宽城区中层领导班子议事规则》中要求修改内控手册，做到两者一致。三是在实际执行中多参考区文件规定。具体成果：已将内控手册修改符合《宽城区中层领导班子议事规则》中要求，内控手册修改合规。

针对“群众急难愁盼的问题解决不到位。一是2024年12月至2025年3月长新街道天波社区温馨花园小区无人承担二次供水用电电费，矛盾较为突出，居民反映强烈。二是长新街道九江社区铁路小区共6栋楼，物业未履行服务职责，下水道老化堵塞，长期影响居民生活。”问题。一是温馨花园小区二次供水电费腾安物业已正常缴纳，居民用水已恢复。二是长新街道将铁路小区下水管道疏通纳入2025年城市精细化管理提升项目，目前已疏通完毕。三是切实关心群众目前急难愁盼的问题，积极帮群众排忧解难。具体成果：解决了居民急难愁盼的问题。

针对“低保工作落实不力。”问题。一是向区级民政部门争取新的社会救助协理员，用以增配进长新街道低保工作之中。二是在每月工作例会中，督促各社区工作人员，要及时走户和动态管理。三是不定期开展社区间低保工作自检互查，减少工作失误。具体成果：各项整改措施实施以来，效果较为显著，未再发生此类现象。

针对“对社区议事协商制度监管不严。”问题。一是街道召开专题会议，要求社区严格按照议事协商制度召开“议事协商会”、组织“三长”进行培训。二是开展自查，督促整改。三是主管领导实地督查整改情况，科室做好整改后的跟踪监督，确保整改工作落到实处、取得实效。具体成果：通过整改，有效提升了基层治理精细化水平，切实发挥了“三长”在社区与居民间的桥梁纽带作用。通过日常走访、专项排查、议事协商等方式，扎实推进基层治理各项工作。

针对“对社区网格化服务管理不到位。”问题。一是针对巡察组反馈问题，制定《关于进一步强化“三长”人员管理工作的要求》。二是召开专题工作部署会，加强对“三长”工作培训。三是通过电话询访开展自查，对自查发现的问题督导社区按“三长”人员管理要求认真整改，做好动态管理，街道持续做好“三长”管理工作的监督检查。具体成果：通过整改，“三长”管理要求进一步明确，选人程序更加规范，“三长”综合素质和能力显著提升。

针对“安全生产检查记录不规范。共抽查长新街道2024年安全生产行政执法文书现场检查记录12份，分别存在无检查记录编号、无执法人员证件信息及签字确认、无被检单位负责人签字、未加盖公章的问题，记录不规范，行政执法证据效力不足。”问题。一是针对2024年安全生产执法文书存在的不规范现象长新街道应急科工作人员将立即重新复检，完善相关信息。长新街道已针对检查记录编号进行整改。二是长新街道已针对无被检单位负责人签字和未加盖公章等问题进行自查自检并补充完整。三是长新街道将严格落实长春市安全监督检查平台对辖区企业进行安全生产检查，杜绝此现象再度发生。具体成果：补全缺失信息：对抽查的12份不规范记录逐一核查，补充检查记录编号、执法人员证件信息及签字、被检单位负责人签字，并加盖公章。完善规范记录填写流程，要求执法人员现场检查时同步填写记录，检查结束后当场核对信息，由被检单位负责人签字确认；若负责人不在场，需由其授权人员签字，并注明授权情况。强化人员培训：强调检查记录作为行政执法证据的重要性，要求执法人员严格按照法定程序收集、固定证据，确保记录的真实性、合法性和关联性。

针对“‘河长制’履职存在疏漏。长新街道负责的伊通河西侧河岸边（伊河棠樾小区东侧河段）有捕鱼笼残留，存在河水污染隐患。”问题。一是伊通河西侧河岸边（伊河棠樾小区东侧河段）捕鱼笼残留已清理完毕。二是长新街道将继续认真履行河长职责,实现工作的常态化和长效性。三是积极加强与伊通河管委会的联系、积极联合社会团体、沿岸居民开展联合整治行动,达到水岸齐抓、标本兼治的目标。具体成果：美化了河边环境，提高了居民生活适宜度。

针对“线上便民服务平台设置不完备。长新街道设立的‘长新便民服务通’平台中，‘惠购一站达’板块点击后打开为空白页面，无法正常使用，形同虚设。”问题。一是立即修复与全面排查。即刻修复失效板块，并组织对线上平台所有模块进行拉网式排查，确保链接有效、功能可用、内容最新。二是建立常态化运维机制。明确平台日常运维责任主体与职责，建立内容定期更新、功能定期检测的规范流程，杜绝再次出现“僵尸”板块。三是强化实效导向与监督。设立用户反馈渠道，及时接收居民意见反馈，确保平台真正便民、好用。具体成果：整改后，平台不仅信息及时，更强化了线上办事功能。形成了“居民反馈驱动服务优化”的良性互动模式，整体工作效率和服务质量因此得到系统性提升。

3.“坚持和加强党的全面领导不够有力。”问题。

针对“未建立重大风险防范工作机制。长新街道自2023年3月成立以来，未结合实际研究建立重大风险防范工作机制，未切实担起防范化解重大风险的政治责任。”问题。一是应急管理办公室：已建立自然灾害应急预案、事故灾难应急预案突发事件总体应急预案。二是党建工作办公室：严格落实街道重大风险研判预警机制，将风险防范工作纳入党工委理论学习中心组学习、干部教育培训及党支部“三会一课”重要内容，强化风险意识教育，定期组织分析研判意识形态、社会稳定等领域风险，为街道决策提供支撑，切实履行防范化解重大风险政治责任。三是平安建设服务科：建立信访维稳风险定期排查与预警机制，将矛盾化解前置，对重点隐患提前介入、专人包案，严防群体性事件与极端个案发生。四是每周召开燃气安全会议，持续推进燃气自闭阀安装工作，保障居民居住安全；每月排查新增违建情况，发现新增违规联系居民立即停止。具体成果：1.平安建设办公室（平安建设服务科）：通过建立长新街道信访维稳风险定期排查与预警机制的工作方案，目前，街道定期排查矛盾纠纷隐患38起，有效实现了风险隐患早发现、早预警、早介入、早化解，力争小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交，确保辖区社会大局持续稳定。2.党建工作办公室：通过系统的风险意识教育，干部队伍普遍形成了“时时警惕风险”的思维习惯。3.应急管理办公室:应急响应效能显著提升：构建“总体+专项”全覆盖预案体系，明确组织架构、职责分工与处置流程，实现突发事件“首报即处、同步联动”，平均应急响应时间大幅压缩，对汛情、小型火灾等突发事件的先期处置提高效率。4.城市建设管理办公室：切实保障居民生命财产安全。

针对“落实意识形态工作责任制不完善。长新街道个别领导班子成员述职述责报告及民主生活会对照检查材料中未体现意识形态相关内容。”问题。一是明确纳入刚性要求。硬性规定意识形态工作责任制落实情况为班子成员述职述责报告和民主生活会对照检查材料的必备内容。二是建立前置审核机制。由街道党建工作办公室在材料报送前对意识形态部分进行专项审核，对不符合要求、内容空泛的责令修改完善。三是强化结果运用与问责。将此项要求执行情况纳入个人年度考核，对屡次缺项、漏项或应付了事的进行约谈提醒，确保责任压实。具体成果：意识形态工作责任刚性落实，前置审核与考核问责机制顺畅运行，班子成员材料质量显著提升，责任意识全面增强，意识形态工作责任制落实成效扎实凸显。

（二）关于“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面问题。

4.“全面从严治党“两个责任”压得不实。”问题。

针对“抓党风廉政建设意识不强。2023年长新街道未召开党风廉政建设专题会议，也没有研究部署党风廉政建设工作，对于党风廉政建设工作认识不深刻。”问题。一是强化思想意识：通过专题学习、警示教育等方式，提升街道干部对党风廉政建设重要性认识，筑牢思想防线。二是完善制度机制：建立党风廉政建设专题会议制度，明确每年至少召开两次专题会议，研究部署重点工作。三是营造廉洁氛围：加强廉政文化宣传，利用线上线下平台开展常态化教育，增强全员廉洁意识。四是强化监督问责：定期对落实情况开展检查，对责任落实不到位者严肃问责，确保整改措施落地见效。具体成果：强化党风廉政建设意识，召开专题会议，研究部署工作，压实主体责任，提升思想认识，推动党风廉政建设常态化、制度化开展。

针对“落实‘一岗双责’不到位。”问题。一是增强责任意识。通过定期组织学习会议，加深领导班子对一是增强责任意识。通过定期组织学习会议，加深领导班子对一岗双责的理解，强化其责任感和使命感，确保每位成员都能自觉履行双重职责。二是优化报告制度。修订述职述廉报告模板，明确加入一岗双责履行情况的内容要求，简化报告流程，减少不必要的工作量，使报告更加聚焦核心职责。三是建立提醒机制。由街道纪检监察部门定期提醒领导班子成员履行一岗双责，及时提交相关报告材料，确保工作不遗漏。具体成果：针对“一岗双责”落实不到位问题，已补充完善述职述廉报告，明确岗位职责与廉政责任，强化责任意识，实现业务与党建双落实，责任主体意识显著增强。

5.“形式主义问题禁而未绝。”问题。

针对“形式主义问题禁而未绝。”问题。一是规范会议与讲稿基础要求：明确党小组会议需结合本组党员岗位、思想实际确定专属议题，记录需详实反映发言内容、讨论过程，杜绝“千人一面”。党课讲稿原创占比不低于85%，必须融入街道、支部具体工作案例或党员身边事迹，严禁直接照搬网络、外单位材料。二是建立双重审核把关机制：党小组会议议题、会议记录需经支部委员分片审核。党课讲稿先由支委会集体研讨提修改意见，再由支部书记终审签字，审核重点聚焦“贴合实际、内容原创”。三是常态化监督检查：定期检查党小组的会议记录，和党课讲稿。通过党员对会议、党课的满意度反馈，对发现敷衍应付、变相照搬的情况，立即约谈相关责任人并限期整改。具体成果：组织生活从“照本宣科”向“思想碰撞”转变，党员参与度显著提升，各党支部会议议题更具针对性。党课教育从“理论灌输”向“实践启发”转型，教育实效性大为增强，高原创性要求和具体案例的融入，使党课内容真正“接地气”。

6.“财务管理不够规范。”问题。

针对“原始凭证不完整。”问题。一是补全原始凭证。（待账本从区纪委取回后立改）。二是将单独保管的验收单复印后粘贴进原始凭证。（待账本从区纪委取回后立改）。三是重新打印发票，粘贴进原始凭证。（待账本从区纪委取回后立改）。具体成果：保障了会计凭证完整性。

针对“固定资产未按规定登记。”问题。一是按照规定将资产录入国有资产系统。（待账本从区纪委取回后立改）。二是将组装电脑、打印机按要求登记。（待账本从区纪委取回后立改）。三是按规定进行补提折旧等操作，保障国有资产完整性。（待账本从区纪委取回后立改）。具体成果：保障国有资产完整性，做到资产系统与实际相符。

针对“违规大额使用现金。”问题。一是根据规定要求使用现金。二是开具正规发票进行入账。三是补贴等超额支出通过代发形式进行发放。具体成果：保障了会计凭证完整性。

针对“会计摘要与实际用途不相符。”问题。一是根据实际用途填写会计摘要。二是特定类别补贴通过代发形式进行发放，不再通过现金手段。三是加强监督，严禁摘要与实际不一致情况出现。具体成果：今后办理业务时严格执行各项规定，做到工作严谨，不再出现以上类似问题。

针对“公车使用管理有漏洞，公车管理不规范。”问题。一是完善公车使用登记表，目前已整改完毕。二是严格按照长新街道公务用车管理制度使用公车。三是建立车辆使用档案，做到一车一档。具体成果：捋清了公车管理程序。

（三）关于“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面问题。

 7.“领导班子自身建设水平有待加强。”问题。

针对“民主集中制落实有差距。2024年6月7日、7月9日、7月19日长新街道党工委会议研究各社区使用经费支付、各社区计划使用经费事宜中，‘一把手’首先表态发言，未遵循‘主要领导末位表态’制度。”问题。一是立规矩。修订党工委议事规则，明确规定“末位表态”程序，并要求在会前组织班子成员重新学习，确保熟知规则。二是严监督。明确参会人员均负有监督责任，遇“一把手”违规首先表态时必须现场提醒纠正，并如实记录。三是强问责。定期抽查会议记录，将制度执行情况纳入班子考核，对多次违规的进行约谈提醒乃至通报批评，维护制度刚性。具体成果：议事决策质量显著提升，重大议题的决策能够汇集更多专业视角和基层实情，有效避免了因“一把手”先定调而可能导致的决策片面性，决策的科学性和周密性得到切实增强。激发了班子成员的主人翁意识和集体责任感，从“被动执行者”向“共同决策者”转变，班子的整体合力得到进一步凝聚，提升了“一把手”运用民主集中制方法领导和推动工作的能力。

针对“双重组织生活落实不到位。”问题。一是明确要求并提前提醒。在组织生活会前，由党支部向党员领导干部发出书面提示，明确其必须以普通党员身份参与批评与自我批评环节的具体要求。二是带头示范并严格流程。党员领导干部必须带头作深刻的自我批评，并诚恳接受其他党员的批评。会议主持人要严格把控流程，确保该环节不走过场。三是加强督导与通报。街道党工委派人列席指导，对质量不高、流于形式的予以纠正。对未按要求参与的领导干部进行点名通报。具体成果：党员领导干部以普通党员身份深度参与组织生活会批评环节，示范作用凸显，批评质效显著提升，流程规范务实，党内政治生活严肃性、实效性进一步增强。

 8.“党建工作谋划不够、质量不高。”问题。

针对“党建工作重视程度不够。长新街道2023-2024年未研究部署党建工作，未坚持做到党建工作与业务工作同谋划、同部署。”问题。一是纳入计划刚性执行。将党建工作研究部署正式纳入党工委年度工作要点，确保与业务工作同谋划、同部署。二是建立联动考核机制。建立党建工作与业务工作联动考核评价办法，将抓党建成效与业务绩效、评优评先直接挂钩，实现同考核、同激励。三是明确责任加强督查。明确党工委书记为第一责任人，各分管领导为直接责任人，定期对部署落实情况进行督查通报，确保责任到位、工作落地。具体成果：党建引领攻坚克难的效能显著增强，促使各业务科室主动运用党建思维破解工作难题。联动考核机制引导干部在推动业务时，自觉审视其政治效果和社会效益。干部队伍的全局观念与协同意识有效提升。党务干部会主动学习业务知识以找准工作结合点，业务干部也会积极思考如何通过党建引领凝聚人心、汇聚力量。各部门在推进重点工作时，主动沟通、相互补台、协同作战，整体工作效能得到系统性提升。

针对“主题党日制度落实不到位。长新街道2023年主题党日活动仅为参观和学习，缺少服务功能。”问题。一是优化活动方案。在制定年度主题党日计划时，加入志愿服务、义务劳动或政策宣讲等实践内容。二是推动深度融合。围绕街道中心工作和业务重点（如文明创建、网格治理）设计实践主题，使主题党日成为推动业务、服务群众的平台。三是强化实效评估。建立活动效果反馈评估机制，杜绝“为活动而活动”，确保有实效、受欢迎。具体成果：街道优化主题党日方案增实践、推动党建与业务深度融合、强化实效评估，活动接地气、党员参与度高，服务群众见实效，有效破解形式化问题。

针对“组织生活会开展不严谨。”问题。一是明确程序要求。会前明确告知每位党员必须对支部内其他同志提出批评意见，并将此作为硬性会议程序。二是主持人严格把关。会议主持人要引导并控制流程，确保每位党员都发言，互评环节覆盖所有参会人员，对敷衍了事的及时纠正。三是加强督导通报。街道党工委指派或纪检委员列席指导，对会议质量进行评估。对互评不全面、走过场的小组予以通报并责令重开。具体成果：通过核查定责明责任、补开会议严互评、健全机制强监督，组织生活会互评实现全员覆盖、辣味十足，质效显著提升，杜绝走过场问题。

9.“选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节。”问题。

针对“动议酝酿干部程序不规范，未执行‘一把手’末位表态制度。”问题。一是完善制度流程。修订街道党工委议事规则，明确动议酝酿须由组织人事部门或分管领导先介绍情况，班子成员充分讨论后，主要负责人末位表态，并规范会议记录要求。二是强化过程监督。会前明确提醒末位表态要求，会中详细记录发言顺序，会后由专人核对程序执行情况，确保机制落地。三是加强教育问责。组织专题学习强化规矩意识，对关键岗位人员进行程序性培训。对违反程序的行为予以约谈或通报，并纳入考核。具体成果：末尾表态制度进一步明确化、制度化，党工委会议流程规范化、系统化。

针对“执行干部推荐考察程序不够严格规范，考察组履行工作程序不规范。”问题。一是明确标准与培训。细化各岗位任职资格条件，形成操作手册，并组织考察组成员开展专项培训与考核，确保准确掌握标准。二是规范谈话范围。严格执行考察谈话规定，必须将提拔人选本人列为必谈对象，询问本人有没有做过与党员身份不符的；近亲属有没有职务职级高于本人的；本人以及近亲属有没有违法犯罪的情况；有没有组织不掌握的情况，并延伸了解群众口碑。三是强化过程监督。建立考察环节责任清单，由组织部门对考察程序进行全程监督审核，对出现漏项、程序违规的追究相关人员责任。具体成果：优化街道干部推荐考察程序，持续提升工作人员整体水平，确保干部考察工作科学合理。

针对“干部队伍建设统筹谋划不足。”问题。一是系统研判规划。全面摸排现职干部年龄、专业、经历结构，建立梯队数据库，结合未来发展需求，制定中长期干部队伍建设专项规划。二是强化培养储备。打破部门界限，有计划地安排年轻干部到重点岗位、吃劲岗位轮岗锻炼，并动态管理优秀年轻干部储备库，确保关键岗位有备用人选。三是畅通选用机制。统筹街道内部挖潜和上级机关、跨区域交流等多种渠道，对表现优秀、成熟的年轻干部大胆提拔使用，优化队伍结构。具体成果：健全全街年轻干部队伍建设，用发展的眼光谋划队伍建设，发挥老带新优良传统，激发年轻干部工作热情，迅速提升年轻干部工作整体能力。

三、下一步总体工作打算

下一步，长新街道党工委将始终保持思想不松、标准不降、力度不减，一以贯之抓好巡察整改深化落实工作，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成果经得起检验。

（一）拧紧责任链条。持续压实街道党工委主体责任和党工委书记“第一责任人”职责，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，巩固成效；对尚未完全闭环的问题紧盯不放、跟踪督办，待相关凭证取回后立即完成后续流程，确保全部问题清仓见底、对账销号。

（二）健全制度防线。坚持标本兼治，既抓实具体问题“当下改”，更注重根源治理“长久立”，深入剖析问题背后体制机制成因，举一反三，进一步查缺补漏，持续健全理论学习、议事决策、队伍管理、财务监督、风险防控等制度规范，切实把整改成效固化上升为制度约束，推动形成靠制度管权管事管人的长效机制。

（三）推动整改赋能发展。自觉将巡察整改融入街道经济社会发展大局，努力把整改过程转化为改进作风、提升效能的过程，把整改成效转化为推动长新街道高质量发展、提升基层治理现代化水平的实际成果，以扎扎实实的整改成效回应区委重托和群众期待。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431-89991300；邮政信箱：长新街道办事处；邮编：130052；电子邮箱：xingyejiedao@163.com。

 

 

中共长春市宽城区长新街道工作委员会

2026年1月8日

 

附件：

1. 中共长春市宽城区长新街道九江社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

2. 中共长春市宽城区长新街道天安社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

3. 中共长春市宽城区长新街道天章社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

4. 中共长春市宽城区长新街道天波社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

5. 中共长春市宽城区长新街道光明社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

6. 中共长春市宽城区长新街道利国社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

7. 中共长春市宽城区长新街道双利社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

8. 中共长春市宽城区长新街道银山路社区委员会关于巡察整改进展情况的通报

9. 中共长春市宽城区长新街道福山路社区委员会关于巡察整改进展情况的通报