教育局2022年法治政府建设年度报告

　　现将教育局2022年法治政府建设有关情况汇报如下：

　　一、2022年法治政府建设主要工作开展情况

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密围绕教育改革与发展需求，教育局深入实施教育依法行政，按照法治政府建设实施纲要的部署要求，努力提升依法治校、依法治教能力和依法治教水平，完善教育现代治理体系，努力提升教育治理能力：

　　(一)加强组织领导，精心组织策划。进一步强化组织领导，形成了齐抓共管、师生共同参与的依法治教领导体制和运行机制，把普法依法治教作为科学和谐发展的重要内容摆上议事日程，纳入年度综合工作计划。落实普法工作目标责任制，切实做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，将任务落实到人到位，做到工作有计划、有布置、有检查、有总结，认真收集普法活动文字材料、图片资料等，做到资料齐全，工作有实绩，检查有资料，教育有成效，把工作真正落到实处。

　　（二）落实执法制度，提高执法效能。提高认识，加强领导，明确目标，落实责任，把“三项制度”的推行列入重要议事日程，推动“三项制度”在行政处罚、行政检查等行政执法领域全面实施。完善行政执法公示制度，做到行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进严格规范公正文明执法，提高行政执法社会满意度，为推动净月区教育事业发展营造良好的法治环境。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示的范围、载体以及公示信息的采集、传递、审核、发布、更新等内容，依托统一建立的执法信息公示平台，主动、全面、准确、及时地通过单位网站、政务新媒体、政务(办事)大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。

　　（三）完善法制制度，推进依法治校。一是进一步加强制度建设。根据相关法律法规进一步完善相配套学校各项管理制度，使学校管理的各个方面都有章可循，按章办事，并时时提醒教师要依法自律、依法从教。二是完善民主管理机制。坚持和完善学校的民主监督机制，召开教职工代表大会制度，倾听师生心声，充分发扬民主，切实保障教职工参与学校民主管理的权利。建立健全校内教师申诉制度和学生申诉制度，认真处理并及时化解校内矛盾，切实维护师生的合法权益。三是坚持校务、党务公开制度。对于学校的重大事务和涉及教职工、学生切身利益的事项。

　　学校坚持“两个机制”，即以学校行政领导为主的领导机制、以教职工代表和工会为主的监督机制，公开办事制度、事程序、办事结果，把财务管理、收费、评优、职称评审、招生重大决策作为公开主要内容，特别注意选准群众最关心、社会最敏感、最容易产生不正之风的问题，作为公开的重点内容。对重大而又敏感的问题实施“阳光操作”，增强学校教工的主人翁意识，调动积极性，密切党群、干群关系，做到公开、公平、公正，增强学校各项工作的透明度，确保老师学生满意。

　　（四）依托课堂阵地，加强法制教育。学校坚持把法制教育列为学校的必修课，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行，形成科学、系统的学校法制教育课程体系，有针对性地开展法制教育，使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。完善中小学法制教育计划、教材、师资、课时的“四落实”，科学解决中小学法制课课程安排和授课教材的落实，通过课堂教育、课外教育等形式，提升师生法律意识和法律能力。认真落实《中小学法制教育指导纲要》，把《教师法》《义务教育法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《在校学生意外事故处理办法》等国家法律法规作为学校普法宣传教育的教材。目前各校法制课堂教育主要结合在思想品德课程中进行，分阶段普及基本法律常识，切实发挥课堂教学主渠道作用，强青少年学生守法的养成教育，使他们懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法、知法、守法、用法的行为习惯，不断提高法律意识。

　　（五）开展主题活动，提升教育效果。全区学校结合相关的主题日和纪念日，以“国旗下的讲话”、“主题班队会”等为载体，开展主题教育活动。例如：国际艾滋病日、国际禁毒日、植树节、全国中小学安全教育日等，学校都要制定相应的活动方案，设计主题开展活动。每个新学期安全教育第一课是对学生安全教育的重要一课。学校组织师生一同观看交通安全教育课，结合学校的广播、橱窗进行安全教育。在开展主题活动期间，学校组织学生参加征文、主题演讲、绘画、手抄报。活动中，学校把普法教育与主题活动结合起来。

　　（六）加大建设力度，提升队伍水平。加强普法队伍规范化建设，采取多种形式开展学校普法工作队伍培训，全区开展了法制教育讲座，组织参加市法制教育培训，全面提高法制教师法律素质和业务能力、更新普法工作理念；全面加强警校共育工作。学校聘请公安干警和检察官做学校校外法制教育辅导员，以鲜明的案例教育学生和家长，遵纪守法的重要性，教育学生从小就要有法律意识。由于校外辅导员来自执法第一线，他们的讲座案例鲜活，深受学生们的喜欢。加大教育局工作人员行政执法培训力度，积极参加在线培训学习及考试，使工作人员进一步掌握法治政府的相关内容，树立为民服务、便民服务的思想意识，进一步提高工作效率和服务质量。

　　二、2022年法治政府建设存在的不足和原因

　　1.工作人员的法治观念有待加强。部分工作人员法治观念较差，重上级指示、轻法律规章，重领导意见、轻法治原则，重工作结果、轻执法程序。

　　2.部分家长的法治观念薄弱、素质不高，为达到个人目的而提出不合理要求的现象时有发生。“信访不信法”，有纠纷不是去积极寻求通过法律手段解决，而是将上访作为化解纠纷的主要渠道。

　　三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　1.深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实各级关于法治建设的重大决策部署，坚持把党的领导贯穿到全面依法治教全过程和各方面，将法治建设工作纳入总体规划和年度工作计划。坚持把社会主义核心价值观融入法治建设，将国家法律法规和党内法规列入年度学习计划。

　　2.加强党内制度建设，发挥领导干部示范带头作用，落实党政机关法律顾问、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法性合规性审查，加强规范性文件备案工作。

　　3.党政主要负责人督促领导班子其他成员依法办事，带头学法，模范用法，依法履职。党政主要负责人主动听取法治建设工作情况汇报，重大事项向党委报告，及时研究解决有关重大问题。

　　4.持续推进学校法治化建设，对不履行或不正确履行法治建设第一责任人职责的校级领导干部予以问责。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要工作安排

　　（一）努力完善决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与和政府决策真正落到实处。

　　（二）扎实推进普法工作，进一步加大法治教育力度。

　　按照“谁执法谁普法"普法责任清单，压实普法教育的主体责任。落实集体学法制度，全面提高政府法工作计划。充分利用各方资源，开展普法知识宣传活动，提升法律意识。

　　（三）加强指导培训。采取宣传周、举办培训班等形式，提高业务能力，提升依法行政意识。同时，加强对依法行政执法指导、提高依法行政执法水平。

　　（四）加强政府信息公开制度。

　　进一步完善政府信息公开网站，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性。推动优化政府信息公开渠道，丰富公开形式。

　　(五)提升公务人员服务意识，加强服务素质，管住管好政府服务的进出两端，给群众办事带来方便。　　 

　　长春净月高新技术产业开发区教育局  

　　2022年11月