2025年，在区委、区政府的坚强领导下，九台区莽卡满族乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极履行推进法治政府建设职责，带领全乡深入开展法治政府建设工作，现将相关工作情况报告如下：

   一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

  （一）明确法治建设核心，筑牢法治思维根基。全面学习贯彻党的二十大、党的二十大三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全乡工作规划。坚持把法治建设作为政府履职的核心任务，成立法治政府建设领导小组，定期召开专题会议研究部署重点工作，贯彻执行廉政建设的各项规章制度。

  （二）严格规范执法，提升依法行政效能。严格执行重大行政决策法定程序，确保决策制度科学严谨、程序规范、过程透明、责任明晰。坚决执行法律顾问制度，充分彰显法律顾问在依法行政中的重要角色，乡政府已配备专业的法律顾问，对拟定工作方案、签订合同等关键环节实施合法性、合规性审查。推动法律顾问深入参与政务公开及信访矛盾纠纷的化解工作，继承并发展新时代“枫桥经验”，有效提升了我乡依法依规解决矛盾纠纷的能力和水平。

  （三）强化法治引领，筑牢依法行政根基。建立健全全程记录实施办法、卷宗管理制度、执法责任制、执法公示制度、行政执法裁量权制度、法治审核办法等多项制度办法，进一步提升执法效能。细化行政决策、行政执法、矛盾化解等8大领域具体任务，明确责任部门和完成时限。严格落实重大行政决策法定程序，建立法律顾问全程参与机制，对重大事项开展合法性审查，确保决策合法合规。全年未发生因决策失误引发的行政诉讼或信访事件。

  （四）完善制度体系，规范行政权力运行。压实责任链条，制定领导班子法治建设责任清单，明确分管领域依法行政任务，定期召开专题会议听取履职汇报，推动“一岗双责”落实。健全监督体系，完善层级监督机制，强化财政、审计等专门监督，确保权力规范运行。强化问题整改，针对监督发现的不规范、决策程序缺失等问题，建立台账并跟踪督办，切实提升依法行政质效。

  （五)践行守法责任，自觉维护司法权威。全力配合司法机关的工作，为其监督提供必要的协助和支持。注重加强自身的法治建设，提高依法行政水平，确保行政行为在法律的框架内进行，不越权、不滥权。积极开展法治宣传教育，增强全乡干部群众的法治意识和法律素养，为营造良好的法治环境贡献自己的力量。联合司法所开展智慧法务进万家行动，暨学习（吉林长春市九台区公共法律服务平台）并利用平台合理学习法律知识10余次受教400多人，利用人工智能（AI）智慧法务平台打通最后一步，为低收入人群提供免费的法律咨询（“12348”公共法律服务平台）。完善“乡—村—组”三级矛盾纠纷调解网络，建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制。全年受理矛盾纠纷198件，调解成功率达100%。针对土地承包、邻里纠纷等突出问题，创新“乡贤调解+法律宣讲”模式，成功化解村土地流转纠纷等复杂案件，实现“小事不出村、大事不出乡”。

  （六）彰显执法温度，推进学法常态化。坚决落实学法用法制度，严格贯彻“谁执法谁普法”责任制，深入推进“八五”普法规划，高度利用公共法律服务平台，有效预防矛盾和化解矛盾纠纷。组织开展对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的专题学习，举办“行政执法能力提升班”，覆盖乡、村两级全体干部及执法人员。通过案例教学、模拟执法等形式，有效提升干部运用法治思维解决问题的能力。

   二、推进法治政府建设存在的不足和原因

  （一）行政执法水平有待提升。乡执法队伍专业化程度不高，法律专业背景人员占比低，且缺乏系统培训。部分执法人员对新修订的法律法规学习不深入，存在执法程序不规范、自由裁量权使用不当等问题。执法装备配备不足，信息化水平较低，难以满足智慧执法需求。部门间联合执法机制不够完善，存在职责交叉、协作不畅等问题。

  （二）普法宣传实效仍需增强。普法形式较为传统，以发放资料、张贴标语等方式为主，对短视频、直播等新媒体运用不足，难以吸引年轻群体参与。普法内容针对性不强，基层普法队伍力量薄弱，“法律明白人”“普法志愿者”培训不足，普法覆盖面和影响力有待进一步扩大。

  （三）矛盾纠纷化解机制不够健全。人民调解组织规范化建设水平不高，部分村调解室硬件设施简陋，工作制度不完善。调解员队伍老龄化严重，50岁以上人员占比较高，且法律知识和调解技巧欠缺。

   三、党政主要负责人履行推进法治建设第一职责，加强法治政府建设的有关情况

  （一）深入学习习近平法治思想。党政主要负责人将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全乡工作规划。坚持将法治建设作为“一把手”工程，成立法治建设领导小组，建立党委定期议法、班子成员领办法治项目机制。召开党委会专题研究法治工作，细化普法宣传、执法规范等8大领域具体任务，明确责任部门与完成时限。严格落实党委理论学习中心组学法制度，组织学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规4次。同时，将法治教育纳入乡村干部培训必修课，开展“法治讲堂进机关”“执法能力提升班”等专题培训，覆盖干部群众400余人次，推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。

  （二）坚定不移贯彻全面从严治党方针。深入贯彻落实中央八项规定精神及省、市、区相关决策部署，致力于锻造一支政治素养过硬、能力素质全面的领导班子。坚持问题导向，严格遵循从严从紧的原则，深入查找并切实整改党风、政风方面的突出问题，确保政治生态清明、赢得群众广泛满意。深化制度建设，坚持用制度规范行为、约束人，要求领导班子发挥模范带头作用，引导广大党员干部向班子成员看齐。全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，组织召开党风廉政建设专题会议4次，观看廉政教育影视片2部。制定并严格执行机关干部考勤制度，对干部在岗在位情况实施严格管理。

  （三）完善行政监督机制。坚决贯彻“一岗双责”原则，定期组织重点项目工作会议，确保一系列重点项目依法依规顺利推进，在高标准农田建设等重点工程的推进服务上，实现了依法行政与党风廉政建设的有机结合，确保权力在阳光下运行。严格依照法律法规行事，在招商引资等重点工作中坚持全程公开、透明，营造法治化营商环境。

  （四）坚持定期听取法治建设汇报。将听取法治建设情况纳入党委会重要议程，认真听取相关工作汇报，及时解决法治建设工作中的实际问题。将法治建设与党建、经济各项工作同步研究、同步部署、同步落实，依法规范乡村党务、政务、村务规范化管理，主动接受人大法律监督、自觉接受社会监督和舆论监督，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。全年听取法治汇报不少于4次，对依法治村、法治文化阵地建设等法治建设工作作重点部署。

   四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

  （一）压实责任链条，强化法治保障。将法治建设纳入部门和村年度考核重要内容，加大督查问责力度。完善政府常务会议学法制度，每季度开展1次法治专题学习研讨。建立法律顾问常态化参与重大决策、规范性文件审查机制，确保行政行为合法合规。加强干部法治教育培训，组织开展行政执法资格考试、案例模拟推演等活动，全面提升干部法治素养。

  （二）强化执法队伍建设，增强执法效能。积极充实法律专业人才到执法岗位，力争年内将专业人员占比提升。建立培训考核机制，重点加强新修订法律法规、执法程序、文书制作等实务培训。加大执法装备投入，配齐设备，推进执法信息化建设。完善部门间联合执法协作机制，明确职责分工，形成执法合力。

  （三）创新普法方式，提升宣传效果。探索“智慧普法”新模式，利用抖音、微信公众号等平台制作普法短视频、动漫作品，定期开展线上法治知识竞赛。针对不同群体需求，推出“订单式”普法服务，围绕土地纠纷、婚姻家庭、邻里纠纷等热点问题，制作系列普法微课堂。加强基层普法队伍建设，年内积极培训“法律明白人”，培育多支专业化普法志愿者队伍，推动法治宣传教育全覆盖。

  （四）优化调解机制，有效化解矛盾纠纷。深化民主法治示范创建工作，培养更多“法律明白人”和普法志愿者，积极营造“办事依法、遇事找法”的浓厚氛围，有效发挥其在化解矛盾纠纷、预防民转刑案件中的积极作用。推进人民调解组织规范化建设，实施调解员能力提升工程，开展法律知识、调解技巧专题培训，建立调解员考核激励机制。健全“三调联动”工作机制，搭建矛盾纠纷信息共享平台，加强行政机关、司法部门与调解组织的协同配合，力争将96%以上的矛盾化解在基层。