2024 年,我局在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大精神,紧扣法治政府建设目标任务,以深化“放管服”改革为抓手,统筹推进职能转变、政府政务公开、行政检查执法备案改革等重点工作,不断深入依法行政、推进依法治理、提升法治水平,取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)加强组织领导,严格责任落实
为了推进法治政府建设及依法行政工作,我局成立了党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,负责统筹协调局机关的法治宣传、依法行政、法治政府建设的日常工作,安排部署法治宣传、依法行政日常工作,并对法治政府建设工作进行了责任分工,明确了职责,分解了任务,确保党的领导和依法行政的有机统一,有效促进了法治政府建设及依法行政各项责任的落实。
(二)深入开展学习,落实法治建设
通过“干部上讲台”和个人自学等形式,组织全区工作人员深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要讲话、系统学习党的二十大报告以及《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府信息公开条例》法律法规及《吉林省行政检查执法备案智能管理改革工作规则(试行)》等规章条例,全力推进了我局普法和依法行政的各项工作。
(三)推进职能转变,助力政务发展
一是“放权赋能、减负提效”。开展政务服务事项下放基层工作,深化简政放权赋能基层治理。通过统一指导、及时跟进、动态调整的方式优化信息收集,根据吉林省赋权指导目录清单,通过征求相关部门及各乡镇街道意见后,依照公众参与、征求意见、专家论证、集体讨论采纳的程序,形成了《关于向乡(镇)人民政府和街道办事处下放部分行政权力的通知》,清单共涉及5个部门、18个乡镇街道,行政确认事项3项,行政给付事项1项,行政处罚事项25项。确保基层治理能力得到进一步提升,推进了法治政府建设。
二是夯实服务基础,深化政务服务改革。持续强化窗口人员业务能力提升。组织驻厅单位的业务骨干对大厅窗口工作人员进行常态化业务培训,开展业务培训会62次,累计参会人次2000余人次。设立涉企服务专区,推行告知承诺制,持续增加政务服务事项“全程网办”比例,设置“一网通办”自助服务区5个,乡镇(街道)便民服务中心“一网通办”自助服务区18个,村(社区)便民服务站“一网通办”自助服务区308个,覆盖率100%。
三是全面提质增效,拓展政务服务。实行局长带办制度。政数局班子成员全员领办带办,畅通企业办事渠道,提高工作效率,节约办公成本,让政务服务“定制办”、“提速办”,同时减环节16个、减时间22个工作日、减材料27份、减跑动2次,优化审批流程并开展宣传引导、推动我要开洗浴中心“一件事”服务模式优化升级,持续提升企业和群众的认可度和满意度。
(四)严格规范执法,优化营商环境
一是不断完善“双随机、一公开”监管机制。协同长春市市场监督管理局九台分局,依托“双随机、一公开”行政执法监督平台,推行监管清单制度,全面实施“双随机、一公开”市场监管。将“抽查事项清单”全部录入“双随机、一公开”系统,制定抽查事项清单相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化,做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。
二是深化行政检查执法备案智能管理改革。深入贯彻落实省、市关于行政检查执法备案智能管理改革的工作部署,规范行政检查执法行为。全面跟踪督导各行政检查执法单位应用使用情况,确保行政检查执法应用“我要执法”APP,做到检查事项、检查人员、经营主体、检查行为“四个全覆盖”。报备任务8915项,现场核验率99.97%,结果填报率98.79%。进一步落实了“放管服”一系列工作精神,“把权力关进制度的笼子里”。
三是是加强政务窗口监督管理。严格执行首问负责制、一次性告知制、限制办结制、责任追究制等制度,做到审批流程清楚,需要申请材料清晰,让权力在阳光下运行,从源头上杜绝了办事不公,“吃、拿、卡、要”腐败现象的发生,确保“放管服”改革工作落到实处。
(五)推行政务公开,建设法治政府
推进新时代政务公开,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,贯彻落实中央和省市关于做好新时代政务公开工作部署要求,优化重大政策解读方式,健全完善相关制度,更好发挥以公开促落实、优服务、助监督、 强监管的职能作用。一是做好主动公开工作。对标省、市政务公开工作要点要求,梳理区政府平台下的各项版块,确保信息录入的完整性和实效性。2024年主动公开简介信息、规划信息、财政信息、重大项目信息、权责信息、统计信息等各类政府信息1088条,修改错误链接、错别字、共计300余条。同时加强对村(居)事务公开工作的领导,促进各(村)社区开展村(居)务民主管理有关法律法规和政策学习,在辖区醒目位置设立村(居)务公开栏,主动接受群众监督,提高办事决策透明度,使村(居)务公开工作开展常态化。二是做优依申请公开工作。保证依申请公开渠道畅通和答复质量,并在自收到申请之日起20个工作日内予以答复。通过加强与申请人沟通,做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权。2024年全区共受理依申请公开85件,办结81件,回复率100%。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和困难
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些不足:一是依法决策、依法管理、依法行政的水平有待进一步提高;二是普法内容比较空洞乏味,缺乏趣味性和新颖性;三是结合本单位职能加强法治宣传的力度还不够大,普法宣传教育的广度和深度不够,针对性、实效性有待加强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
区政务服务和数字化建设管理局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,全面依法履职、依法行政,扎实推进依法治工作。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法的模范讲话精神,把法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划,紧紧围绕本单位工作和法治政府建设目标,以改革创新的理念抓实谋划,以周密细致的措施推动工作,以严谨务实的作风保障落实,法治政府建设工作取得了新进步。
四、2025年度推进法治政府建设的工作计划
下一步,我局将认真按照区委、区政府决策部署要求,继续推进法治政府建设,进一步健全完善依法行政制度措施,依法履行工作职责,强化政务服务人员能力素质提升,加强依法行政保障能力建设,以法治政府建设促进政务服务和数字化建设工作,全面打造法治政务的良好形象,努力推进法治政府建设工作实现新提升。
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真履行局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,局党委班子成员率先垂范,组织开展交流研讨活动,常态化开展会前学法活动,带领全局干部吃透基本精神、把握核心要义,切实抓好理论学习成果的实践转化,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导工作。
二是依法全面履行本部门职能,完善依法行政制度体系,履行职责清单动态调整机制,提升政务服务水平,规范网站政府信息公开专栏内容维护,动态拓展主动公开范围,深入落实行政检查执法备案改革,优化营商环境。
三是坚持严格规范执法,深入推进“双随机、一公开”、行政检查执法备案改革、营商环境明察暗访工作,进一步提高执法检查效率和监管效能,着力提升执法质效,积极营造良好市场生态,助力服务各类企业高质量发展。