九台区交通运输局关于2024年度法治政府

建设情况的报告

 

2024年，我局在区委区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，开展执法领域专项整治行动，不断深入依法行政、推进依法治理、提升法治水平，取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

    （一）强化组织领导，健全工作制度

    成立法治政府建设工作领导小组，形成主要领导带头主抓，分管领导具体抓，职责部门强实效的工作局面。进一步完善领导年度学法制度，积极参加司法局组织的继续教育，保证学时，我局执法人员已经全部通过考试，平均成绩达到90分以上。建立《重大案件集体讨论制度》、《责任倒查制度》，明确要求对公民处2000元以上、对法人或者其他组织处10000元以上罚款的，等涉及群众重大利益的事项要经过集体讨论，执法人员对所处理案件终身负责制，切实提高制度的执行力。

    （二）重视普法宣传，营造良好行业法治环境

    以法制宣传周、路政宣传月等活动为契机，认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。利用车站、车辆集散地、等场所作为交通法制教育阵地，累计悬挂法制宣传教育横幅13条、发放宣传单1500余份，重点对《公路法》、《安全生产法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传，通过全方位、多层次的法制宣传、教育，为交通行政执法营造了良好的氛围。

    （三）深入推进政府职能转变，助力交通运输事业振兴发展

一是简化行政审批手续。根据“一次不跑”“只跑一次”工作要求，全面推行交通运输行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，进一步提高行政审批效率。对于服务监督卡、上岗证、车辆更新等高频业务，除个别因申请人主要材料欠缺外，每台车全程只需要40-50分钟，用我们工作人员的“辛苦指数”换去群众的“满意指数”。

二是继续推行“证照分离”“减证便民”改革。对所有涉企经营的交通运输行政许可事项实行“证照分离”改革，编制事项清单，清单之外的事项一律不得作为限制企业经营发展的依据，着力解决“准入不准营”的问题。及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，切实解决群众办事难、办事繁等问题。

三是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。我们将本部门的投诉咨询服务电话、行政处罚事项、行政许可事项及办理流程、法律依据、办理时限等内容在政府网站进行公示，只要登录区政府网站，办理业务需要的材料就会一目了然。

（四）严格规范公正文明执法，优化营商环境

一是整治道路运输市场秩序。我局抽调执法人员组成专项整治工作小组，采取定点、流动、突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合等方式，通过现场检查、摸排、举报线索等手段，全面加大对“黑车”非法营运及出租汽车运营行为监督检查力度，有力地维护了道路运输市场秩序。

二是规范公交交通运营。针对出租车违规运营，班线客车站外喊客、公交车不按站点停靠等违规经营行为，在加强巡查的同时，充分利用GPS平台，远程监控，发现不按站点停靠、减班缩圈、喊客等行为，及时处置，严厉惩处。同时抓住重点时段，在客运南北站集中开展执法稽查，查处一起、处理一起。为群众营造更加安全、顺畅、便捷的出行环境。

三是及时处理投诉举报。广泛听取群众意见建议，坚持开门整治，召开座谈会、访谈会，深入基层执法办案一线了解实际问题。通过12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线等渠道，广泛收集问题线索和社会各方面反映意见，对群众的投诉，确保件件有回应。

四是全面加强交通运输领域行政执法“三项制度”建设。聚焦交通运输综合行政执法的源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，着力推进交通行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，确保交通运输执法机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。

五是严格执行行政处罚自由裁量权。严格执行吉林省交通运输行政处罚自由裁量权基准制度，对新颁布出台的地方性法规和规章，严格遵照上级部门出台的自由裁量权规章，并认真抓好落实。

六是不断完善“双随机一公开”监管机制。依托“双随机、一公开”行政执法监督平台，推行监管清单制度，全面实施“双随机、一公开”市场监管。将“抽查事项清单”全部录入“双随机一公开”系统，制定抽查事项清单相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，做到对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”。

    （五）推进综合执法改革

长春市九台区交通运输综合行政执法大队于2020年7月15日正式挂牌，副处级机构规格。核定全额拨款事业编制60名，现在编45人。依法统一行使公路路政、道路运政、水路运政、地方海事行政、工程质量监督等方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权；组织查处辖区内交通运输综合行政执法体系建设和执法工作。目前人员全部到位，执法证件、执法服装全部配齐，执法场所规范化建设完成，运行情况良好。

二、2024年度法治政府建设存在的不足和困难

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足：一是执法水平有待提高。系统内的法制专业人才少，执法人员对业务的穿透力不足，各执法门类之间业务不熟悉，专业技术水平普遍不高。二是执法力量相对薄弱。执法管辖范围大、行业门类多，面临着人员不足和老龄化问题。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

区交通运输局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，全面依法履职、依法行政，扎实推进依法治交工作。深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法的模范讲话精神，把法治建设纳入本局发展总体规划和年度工作计划，紧紧围绕交通运输工作和法治政府建设目标，推进行业管理体制改革，加强行政执法队伍建设，充分发挥好在法治交通建设中引领示范作用。

四、2025年度推进法治政府建设的工作计划

2025年，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。二是依法全面履行政府部门职能，完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理。三是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制。四是加强行政执法队伍建设，积极鼓励和引导干部职工参加法律、交通运输等各类培训教育，全面提升交通运输从业人员综合素质。