一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

　　(一)强化政治引领,压实法治建设责任

　　坚持党对法治政府建设的全面领导,将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党工委会议定期研究法治工作,健全领导干部学法用法机制,落实党工委会议会前学法、专题法治培训等制度,推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。

　　(二)依法全面履职,优化法治化营商环境

　　持续深化“放管服”改革,成立开发区政务服务驿站,落实政务服务事项标准化管理,推行局长领办、带办制,压缩审批时限、提升即办比例,新建项目手续办理时间大幅缩短。2025年新签约购地项目33个,协议总投资51.7亿元;新建续建项目开工84个;盘活嫁接“僵尸企业”10家;累计出让土地35宗83.7万平方米,工业用地出让面积位列各县区第一名。推动设立法律服务窗口,采取“定期值守+预约服务”模式,面向园区企业、职工及群众,免费提供专业法律意见和问题解答。

　　(三)规范行政行为,提升依法决策水平

　　严格执行重大行政决策程序规定,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。健全规范性文件制定、审核、备案、清理全流程管理,开展政策措施公平竞争审查,维护统一大市场秩序。强化法律顾问、公职律师作用,实现党工委会议议题、重大合同、重要文件合法性审查全覆盖,从源头防范法律风险。

　　(四)健全矛盾化解,提升基层法治效能

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建信访、调解、仲裁、诉讼联动化解机制。依托智慧法律服务平台,延伸基层法务服务触角,提供线上线下普惠便捷法律服务。加强行政复议、行政应诉工作,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并执行法院生效裁判,主动接受司法监督。深化普法宣传教育,开展宪法宣传、法治进企业、进项目、进基层等活动,营造尊法守法用法浓厚氛围。2025年与人社部门协同调解处理劳动人事争议案件42起,挽回直接经济损失近120万元。

　　(五)强化权力监督,推进阳光政务建设

　　自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督、社会监督,认真办理建议提案。加强审计、财政等内部监督,规范资金使用、项目管理与公共资源交易。坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,及时准确发布政务信息,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　　二、存在的不足及原因

　　一是法治建设与园区主责主业融合不够深入,部分干部运用法治思维破解难题、推动发展的能力仍需提升。

　　二是依法决策、法律顾问作用发挥不够充分,重大决策风险评估、跟踪问效机制需进一步完善。

　　三是普法宣传针对性实效性不强,面向企业、项目、施工单位的精准普法和法治服务供给不足。

　　四是法治建设考核评价、督促落实、闭环管理机制仍需健全。

　　之所以产生上述问题短板,一是开发区权责体系、执法权限与人员配置适配性不足,法治工作力量相对薄弱;二是法治专业培训、实战化锻炼不够系统,法律顾问、公职律师作用未完全释放;三是法治建设与项目建设、招商引资、园区管理统筹衔接不够紧密,考核“指挥棒”作用发挥不充分。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2025年以来,开发区党工委、管委会主要负责人始终坚持严格履行法治建设第一责任人职责,能够切实扛牢组织领导、统筹推进、督促落实责任。

　　一是牵头抓总部署。将法治政府建设纳入党工委、管委会重要议事日程,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　二是带头依法决策。严格执行民主集中制与议事规则,凡重大决策、重要文件、重大项目、重大合同均履行合法性审查、集体讨论程序,带头遵守法律、执行法律,确保决策于法有据、程序正当。

　　三是强化督促落实。督促班子成员履行“一岗双责”,推动各部门依法行政、规范履职。将法治建设纳入部门绩效考核与干部评价体系,定期调度进展,倒逼责任落地。

　　四是保自觉接受监督。带头维护司法权威,支持法院依法受理和审理行政案件,落实负责人出庭应诉,执行生效裁判,主动接受各方面监督。

　　四、2026年度推进法治政府建设主要安排

　　2026年,开发区将坚持问题导向、目标导向、结果导向,补短板、强弱项、提质效,全面提升法治政府建设水平,重点抓好五方面工作:

　　一是筑牢政治根基,深化习近平法治思想学习贯彻。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,完善常态化学法机制,抓实领导干部带头学法、模范守法,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是聚焦主责主业,打造一流法治化营商环境。认真 贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及司法部《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》明确要求,发挥开发区政务服务驿站法律服务窗口作用,延伸服务触角。围绕项目落地、企业服务、园区治理,完善涉企法治服务体系。健全重大项目法律风险防范机制,强化政策公平竞争审查,依法保护市场主体产权和合法权益,以法治稳预期、优环境、促发展。

　　三是规范行政权力,提升依法决策与执法水平。严格落实重大行政决策程序,健全合法性审查、风险评估、跟踪反馈、评估清理机制。深化行政执法规范化建设,加强执法人员培训管理,全面落实“三项制度”,规范自由裁量,推进严格规范公正文明执法。

　　四是夯实基层治理,健全矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善基层法务服务网络,用好智慧法律服务平台,推动矛盾纠纷源头化解、前端化解。加强行政复议规范化建设,提升应诉能力,强化普法精准性,推动法治文化与园区文化深度融合。

　　五是压实工作责任,构建闭环落实长效机制。压紧压实党政主要负责人第一责任人职责与班子成员“一岗双责”,完善法治建设考核评价、督促检查、通报整改、结果运用机制。加强法治工作力量保障,建强法律顾问、公职律师队伍,推动法治政府建设与园区高质量发展深度融合、同向发力。

　　长春九台经济开发区管理委员会

　　2026年2月28日