市委、市政府：

2024年，公主岭市粮食和物资储备局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，不断提升依法行政水平，为粮食和物资储备事业高质量发展提供了有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）加强法治学习，提高法治意识

1.领导干部带头学法：局领导班子将学习习近平法治思想、宪法、粮食安全保障法等法律法规作为党组中心组学习的重要内容，全年组织集中学法，领导干部带头讲法，切实发挥“关键少数”的示范引领作用，提升了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2.开展全员法治培训：制定年度法治培训计划，组织全局干部职工参加法治专题培训，内容涵盖行政执法、行政许可、行政复议等方面，有效增强了干部职工的法治素养和依法行政能力。

（二）加强组织领导，完善法治建设工作保障机制

局领导对粮食系统法治建设工作高度重视，建立了法治建设第一责任人制度，进一步落实了领导责任和工作责任。成立了由我局局长王骞担任组长、副局长张诚、柴宝为副组长，各科科长为成员的法治政府建设领导小组，专门负责粮食普法和法治建设的日常工作，为我局全面开展粮食法治建设工作提供了坚强的组织领导保障。

（三）强化执法监督，维护市场秩序

由执法督查科牵头，在下乡检查的同时加大政策宣传和粮食市场监督检查工作。秋粮收购市场检查工作属于跨年度检查，一般周期为每年10月下旬开始至次年的4月末结束，截止目前共下乡48天、走访企业118户，在检查过程中每户企业都要下发由我局印制的《粮食流通管理条例》、《吉林省<粮食流通管理条例>实施办法》、致农民一封信等材料，企业对相关问题提出疑问的我们还给予详细讲解；同时对企业粮食收购行为、备案申请及执行政策情况等进行监督检查，检查中发现如下问题：

1.未公示工商执照及粮食收购资质的企业4户

2.未向当地粮食行政管理部门报送数据的企业3户

3.未建立粮食收购台帐的企业1户

4.检测设备年检过期的企业2户

检查结束后，对存在问题的企业下发告知书及整改通知书，要求企业限期整改，整改完毕后向我局报送整改结果。

（四）加快完成“双随机一公开”监管工作

2024“双随机一公开”工作分为政策收粮食检查和市场随机检查两部分，本次检查从人员名录库中抽取检查人员2名，从检查对象名录库中随机抽取政策性粮食收储库点1户，市场收购库点3户，此次检查事项为粮食收储购销活动监督检查、对经营者价格行为的检查、对无照经营行为的检查、对即时公示信息的检查、计量器具使用单位现场监督检查、对市场主体的登记（备案）事项的检查，截止12月31日，完成了今年检查任务。

（五）深化“放管服”改革工作

政务服务工作按照优流程、减环节、压时限的要求，将原有政务服务事项“粮食收购备案”办理工作由原定的7个法定工作日逐步减少到1个法定工作日，企业将所有手续准备齐全报送至当地行政管理部门备案后就可以从事粮食经营活动，如果企业提供材料完整，能做到单日受理当日办理完结，达到了“只跑一次”要求，在优化营商环境的工作中，通过简化办事流程、提升服务效能，为涉粮企业提供更便捷高效的政务服务，积极营造公平有序、充满活力的营商环境。  

（六）加强普法宣传，营造法治氛围

1.开展主题普法活动：结合世界粮食日、国家宪法日、科技活动周等重要时间节点，组织开展形式多样的普法宣传活动。通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律讲座等方式，向广大群众宣传粮食安全保障法、反食品浪费法等法律法规，普及粮食安全知识，增强群众的法治意识和爱粮节粮意识。本年度共开展主题普法活动5次，发放宣传资料5000份，接受群众咨询60人次。

2.创新普法宣传形式：充分利用新媒体平台，通过微信公众号等发布普法信息和短视频，以通俗易懂的方式解读法律法规，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。制作的粮食安全法律法规宣传短视频，取得了良好的宣传效果。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作队伍建设有待加强

粮食和物资储备领域的法治工作专业性较强，目前我局法治工作人员数量相对不足，且部分人员法律专业知识不够系统，在处理复杂法律问题时，能力略显不足。主要原因是受编制等因素限制，难以引进具有专业法律背景的人才，同时，对现有法治工作人员的培训力度还需进一步加大。

（二）普法宣传的针对性和实效性有待提高

虽然开展了多种形式的普法宣传活动，但在宣传内容和方式上，还存在针对性不够强的问题，未能充分满足不同群体的法律需求。部分群众对粮食和物资储备相关法律法规的了解仍然不够深入，参与度不高。主要原因是对普法对象的需求分析不够精准，宣传方式创新不足，未能充分调动群众的积极性和主动性。

（三）行政执法与刑事司法衔接机制不够完善

在查处涉粮违法案件过程中，与公安、检察等司法机关的沟通协作还不够顺畅，存在信息共享不及时、案件移送标准不明确等问题，影响了对违法犯罪行为的打击力度。主要原因是相关工作机制不够健全，缺乏有效的协调沟通平台和工作流程。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，统筹推进法治建设工作

党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局年度工作计划和重要议事日程，定期召开会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题。成立了以局长为组长的法治政府建设工作领导小组，明确各成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作格局。

（二）严格依法决策，提高决策的科学性和合法性

严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对涉及粮食和物资储备重大政策制定、重大项目建设、大额资金使用等事项，均通过集体讨论决定，并在决策前充分征求法律顾问和专家意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策合法合规、科学合理。

（三）带头学法用法，发挥示范引领作用 

党政主要负责人带头学习习近平法治思想和法律法规，积极参加各类法治培训和讲座，不断提高自身法治素养。在工作中，严格遵守法律法规，依法履行职责，做到以身作则、以上率下。同时，督促领导班子成员和全体干部职工学法用法，营造了良好的法治氛围。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治工作队伍建设

1.加大人才培养力度：有计划地安排法治工作人员参加上级组织的业务培训和学术交流活动，鼓励参加法律职业资格考试，提高法律专业水平。同时，通过内部培训、案例研讨等方式，加强对现有法治工作人员的业务指导，提升其实际工作能力。

2.充实法治工作力量：积极争取编制支持，引进具有法律专业背景的人才，充实法治工作队伍，优化人员结构，为法治政府建设提供有力的人才保障。

（二）增强普法宣传的针对性和实效性

1.精准开展普法宣传：深入开展调查研究，了解不同群体对粮食方面法律法规的需求，制定个性化的普法宣传方案。针对粮食企业，重点宣传粮食收购、储存、销售等环节的法律法规和政策要求；针对广大群众，重点宣传粮食安全保障、节粮爱粮等方面的知识。

2.创新普法宣传方式：充分利用新媒体平台，制作更多群众喜闻乐见的普法宣传产品，如动漫、短视频、微电影等，增强普法宣传的吸引力和感染力。

（三）完善行政执法与刑事司法衔接机制

1.建立健全工作机制：加强与公安、检察等司法机关的沟通协调，建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，明确案件移送标准、程序和时限，建立信息共享平台，实现行政执法与刑事司法的无缝对接。

2.加强协作配合：定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。在查处涉粮违法案件时，加强协作配合，形成工作合力，严厉打击涉粮违法犯罪行为，维护粮食市场秩序和国家粮食安全。

（四）持续推进依法行政，提升行政管理水平

1.加强行政执法监督：进一步完善行政执法监督制度，加强对行政执法活动的全过程监督，确保行政执法行为合法、规范、公正、文明。加大对行政执法不作为、乱作为等问题的查处力度，严肃追究相关人员的责任。

2.提高行政服务效能：深化“放管服”改革，优化行政审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务。加强对粮食和物资储备企业的指导和服务，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展。

2025年，我局将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为保障国家粮食安全和物资储备安全做出更大贡献。