国网吉林省电力有限公司长春供电公司：

你公司《关于申请审批<吉林长春公主岭公通乙线T接二十家子变电站66kV线路新建工程水土保持方案报告书>的函》收悉。我局于2025年2月8日受理你公司提出的申请。经审查，我局基本同意该水土保持方案，现就有关内容批复如下：

一、批复项目的有关情况

吉林长春公主岭公通乙线T接二十家子变电站66kV线路新建工程位于吉林省长春市公主岭市杨大城子镇境内，起点为66kV公通乙线（公通甲、乙线同塔架设）18#-19#塔间新建双回路T接塔，线路途经东岗村、张家店村、三道梁子村等村屯，终点为66kV二十家子变电站新建间隔。为新建建设类项目。工程分为变电站扩建工程和输电线路工程。变电站扩建工程建设内容包括：新建1回66kV进线间隔南侧进线，进线间隔采用隔离开关进线方式；站内母线设备间隔的避雷器利旧，新建1组母线设备隔离开关；输电线路工程建设内容包括：新建66kV公通乙线“T”接点至二十家子变的单回66kV线路，新建线路长度11.38千米；工程对220kV公伊线12#-13#间线路进行改造，改造线路长度0.31千米，需拆除2根水泥杆。新建塔基50基，单独设置牵张场地4处、跨越场地49处，临时道路7.4千米。工程总占地面积7.18公顷，其中，永久占地0.22公顷、临时用地6.96公顷，占地类型为公共管理与公共服务用地、耕地。工程土石方挖填总量2.80万立方米，其中挖方1.40万立方米（含表土剥离0.77万立方米），填方1.40万立方米（含表土回覆0.77万立方米）。工程建设不涉及拆迁安置与专项设施改（迁）建。工程计划于2025年7月开工，2026年10月完工，总工期16个月。工程总投资944万元，其中土建工程投资612.82万元，资金来源为建设单位自筹和银行贷款，项目法人单位为国网吉林省电力有限公司长春供电公司。

建设单位编报水土保持方案符合我国水土保持法律法规的有关规定，对于防治工程建设可能造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。

二、批复水土保持方案的总体意见

（一）报告书编制依据充分，内容全面，项目及周边地区情况介绍清楚，水土流失防治责任范围和目标明确，水土保持措施总体布局可行，符合有关技术规范、标准的规定。

（二）同意水土流失现状分析，项目区地貌类型为平原，气候类型属温带季风气候区，多年平均气温5.6摄氏度，年降水量572.6毫米，无霜期144天，平均风速3.7米/秒，最大冻土深1.6米，土壤类型为黑土，植被类型为草原草甸和针阔混交林。土壤侵蚀类型为水力侵蚀，侵蚀强度为轻度侵蚀。项目区所在行政区域属于东北漫川漫岗国家级水土流失重点治理区基本同意水土流失调查方法和调查结果。

（三）同意水土流失防治责任范围为7.18hm²。

（四）项目区位于公主岭市，基本同意该项工程水土流失防治执行东北黑土区一级标准。设计水平年水土流失防治指标为：水土流失治理度达到97％，土壤流失控制比达到1.0，渣土防护率达到98%，林草植被恢复率达到97％，林草覆盖率达到26%。

（五）基本同意水土流失防治分区和分区防治措施。

同意水土流失防治区划分的依据和方法，本项目水土流失防治区划分变电站扩建区、塔基及塔基施工区、施工道路区、牵张场地区、跨越设施区、拆除区6个防治分区。防治措施布设如下：

变电站扩建区

施工过程中对开挖的基础土石方采取拦挡和苫盖，施工结束后对变电站施工区域铺设碎石。

塔基及塔基施工区

施工前进行表土剥离，并对剥离表土采取拦挡和苫盖。对土石方单独堆放，堆土下方和裸露地表采用彩布条垫底。对机械占压区采取钢板铺设，灌注桩基础施工时布设泥浆沉淀池。施工后对表土进行回覆，全民整地后绿化，将临时占用耕地部分及时交付农民复耕。

施工道路区

施工前对施工道路区（不包括预留的表土临时堆土占地）进行表土剥离，设置堆土场对堆放表土采取拦挡和苫盖。施工结束后进行表土回覆和全面整地后临时耕地及时交付农民复耕。

牵张场地区

施工前对牵张场地区进行钢板铺设，施工结束后进行全面整地后临时占用耕地及时交付农民复耕。

跨越设施区

施工前对跨越设施占地区域搭设跨越架，施工结束后对跨越设施区进行全面整地后临时占用耕地及时交付农民复耕。

拆除区

施工结束后对拆除区进行全面整地后对临时占用耕地部分及时交付农民复耕。

（六）基本同意水土保持投资估算编制的原则、依据和方法，水土保持总投资为198.09万元，其中:工程措施投资9.29万元，植物措施投资0.12万元、临时措施投资141.12万元、独立费用37.00万元（其中水土保持监理费6.00万元、水土保持监测费10.47万元）、基本预备费7.33万元，水土保持补偿费3.23万元。

三、生产建设单位在工程建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作

（一）加强施工组织管理，严格落实水土保持“三同时”制度。应当依据批准的水土保持方案和有关技术标准，与主体工程同步开展水土保持后续设计（初步设计和施工图设计）并按规定履行备案手续，作为水土保持措施实施的依据。无设计的水土保持设施不得通过水土保持设施自主验收。

（二）严格按照方案要求落实各项水土保持措施。要切实按照相关法律法规及技术标准等有关规定，并参照相关部门批准的耕作层土壤剥离实施方案、表土剥离实施方案、土地复垦方案及相关批复意见等落实好表土剥离和保护利用措施，坚决防范水土流失问题发生。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，严格控制施工期间可能造成的水土流失。应当在招投标文件和施工合同中明确施工单位的水土保持责任，强化奖惩制度，规范施工行为。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严格控制施工扰动范围，禁止随意占压、扰动和破坏地表植被，确保不发生水土流失问题。

（三）切实按规定做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控，水土保持监测单位应在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论。监测成果应当按规定进行公开。要按规定及时向我局提交监测季度报告和总结报告，同时将相关信息录入“全国水土保持信息管理系统（监督管理相关单位专用版）”并对录入信息负责。

（四）按规定做好水土保持监理工作，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）依法依规及时足额缴纳水土保持补偿费。

（六）及时向我局报告水土保持方案实施情况，并接受各级水行政主管部门的监督检查。

四、本项目的地点、规模如发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，应补充或修改水土保持方案，报我局审批。在水土保持方案确定的弃渣场外新设弃渣场的，或者需要提高弃渣场堆渣量达到20%以上的，应当编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书，并及时报我局审批。

五、本项目在竣工验收及投产使用前应通过水土保持设施自主验收。建设单位作为生产建设项目水土保持设施验收的责任主体，应按要求及时开展水土保持设施自主验收，并在自主验收通过3个月内完成报备并取得报备回执。自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定、水土保持后续设计等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件。水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。

                                     公主岭市水利局

               2025年2月8日