关于2024年度法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2024年，市政务服务与数字化建设管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，结合机关工作实际，有序推进法治政府建设工作计划，不断提升依法行政水平，推动法治政府建设工作做实做细。现将2024年法治政府建设情况报告如下。

 一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持创新理论学习，深入就践行习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，通过局党组会、党组理论学习中心组、专题学习会等深入学习多形式，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，系统学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，深刻领会习近平法治思想丰富内涵和重大意义，增强干部职工法治意识，提高政治站位，恪守宪法使命，将法治理念融入日常工作。推动全员学法用法。认真学习《公主岭市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件精神，确保法治思想学习常态化、制度化、规范化，不断提升法治工作效能。常态化推进警示教育，借助集中整治等工作，加大以案促改促治，做实以案释法等工作，引导干部职工学记知纪明纪守纪，依法依规开展工作。

（二）落实法治重点任务，依法执政能力显著增强

一是扎实提升政务服务效能。落实“高效办成一件事”改革，推动13个国家“高效办成一件事”、10个省级“高效办成一件事”、5个长春“特色一件事”落地。深化工程项目审批改革，为220个新建、续建项目办理相关手续，平均审批时限32个工作日，较去年压缩12个工作日。创新审批服务模式，通过“告知承诺+容缺办理”办理行政许可事项44项。推动政务服务便民，线上线下“无差别”受理事项1549项，同比增长82项；“全程网办”事项1328项，同比增长83项；政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩83%、79.8%，即办件占比分别达到61.6%、43.3%，通过“告知承诺+容缺办理”办理行政许可事项44项。与天津市蓟州区实现政务服务事项“跨省通办”。

二是规范权责清单管理。完成乡镇（街道）、部门权责事项清单梳理，为各乡镇（街道）、政府各部门依法履职奠定了坚实基础。通过菜单式赋权和统一赋权两种方式，为乡镇（街道）下放行政权限43项，进一步增强乡镇（街道）基层治理权能。

三是规范电子政务外网管理。实现电子政务外网市、乡、村三级全覆盖，完成与长春市政务外网割接，实现IP点对点管理。推动市政府出台《公主岭市电子政务外网管理制度》，提升全市电子政务外网、管理使用法治化水平。牵头编制《公主岭市电子政务外网信息安全事件应急预案》，提高突发事件应对能力，有效防控网络和通信保障安全。

四是持续优化营商环境。制定《公主岭市营商环境优化提升工作方案》，落实惠企惠民政策直达，梳理上线政策12条，兑现政策资金386万元。制定《公主岭市营商环境投诉处理制度》《公主岭市政务服务投诉问题评估制度》，落实“接诉即办”改革，全年接件83件，退回、撤单25件，其他58件全部按时办结。全力协调相关部门处理营商环境投诉，26件营商环境投诉件办结率100%。设立营商环境“会客厅”，搭建政策宣传、办事辅导、收集意见建议、推动解决问题。督导落实行政检查执法备案智能改革，全面应用执法备案系统，累计报备和实施检查数据15403条，核验率99.97%，填报率95.30%，均达到长春市达标标准。牵头政务服务领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查找200个问题全部完成整改

五是完善信用体系建设。服务企业融资，推动59158户经营主体、12家银行入驻长春市信易贷平台，实现放款103笔14.57亿元。持续做好“双公示”工作，行政许可、行政处罚信息上报率、合规率和及时率均达到100%。推动企业诚信建设，帮助200家企业完成信用修复、20家企业完成失信治理。落实府院联动机制，推动8件涉府案件全部执结。

（三）深化普法教育宣传，全面营造法治环境

在宪法日、国家安全日等节点，利用电子屏等开展《宪法》《营商环境条例》等普法宣传。组织党员“双报到”，推动普法宣传进社区10余次。以党纪学习教育为抓手，聚焦党的“六大纪律”，逐条学习《条例》具体规定，推动全体干部学纪、知纪、明纪、守纪。深化警示教育，组织观看《错位》《界线》《代价》警示教育专题片，教育干部职工遵纪守法。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制享乐主义和奢靡之风，全年未发生违法违纪问题。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局2024年法治政府建设工作取得一定成绩，但还存在一定问题。一是指导政务服务标准化规范化便利化建设有待完善，乡镇便民服务中心服务水平与实现群众办事“一窗受理、一网通办”仍有差距。二是指导网络安全建设有待巩固。有的单位网络安全工作人员流动性大，存在数据安全、网络安全防范意识不足的问题。三是法治队伍建设有待加强。个别干部对法律法规以及业务知识学习不够深入，对习近平法治思想的核心要义把握不精准，学习深度不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是落实领导责任。切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推动法治建设任务落实。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度。

二是带头学法用法。建立健全领导干部集体学法制度，坚持落实“第一议题”、集中学法等方式，组织领导干部系统学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规10余次，交流学习心得、实践心得，确保学习效果。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治宣传教育。严格落实普法责任制，积极配合市司法局、市人大常委会机关在国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传工作，借助新传媒开展线上线下法治宣传教育，形成全方位立体宣传格局，不断提升干部职工与群众的法治意识，弘扬社会主义法治精神。

二是打造高效便利政务环境。依托全省一体化政务服务平台，完善“1+30+N”市乡村政务服务体系。持续推进政务服务下沉基层，通过受理延展、“零跑代办”打通政务服务链条。继续实施“极简审批”，通过减材料、减环节、减时限优化政务服务，政务服务事项、行政许可事项承诺时限分别压缩85%、80%以上，即办件占比分别达55%、45%以上。推动国家、省和长春“高效办成一件事”重点事项落地见效，提升企业和群众办事满意度和获得感。

三是持续推动数字化建设。推动5G基站新建、改造，做好乡镇和有需求的农村生活生产区域5G网络建设，力争2025年底行政村5G网络覆盖率达到95%以上。推动农村通信线杆整治，持续推动各运营商分阶段、分片区开展通信线杆整治工作，建立协调管用的常态化管理维护机制。推动城乡数字化治理，加快推进新型智慧城市建设。

四是全面优化营商环境。落实营商环境综合配套改革，确保营商环境优化提升重点任务落地。深化投资审批制度改革，落实“用地清单制”、规划审批“豁免清单”等改革举措，强化工程建设项目全生命周期数字化管理。构建服务型监管执法机制，持续深化行政检查执法备案智能管理改革、“双随机、一公开”监管改革，构建“无事不扰”涉企检查模式。纵深推进接诉即办改革，持续提升实现接通率、办结率、满意率。

                                     公主岭市政务服务和数字化建设管理局

                                                    2025年1月3日