关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，市人力资源和社会保障局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕人社中心工作，扎实推进依法行政，持续深化“高效办成一件事”改革，法治人社建设取得新进展、新成效。现将主要情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导，法治建设责任体系更加健全

坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置。局党组切实履行推进法治建设领导职责，将部署法治建设作为重要工作来抓。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设纳入年度工作要点和科室绩效考核体系，确保责任层层压实、任务有效落实。持续完善领导干部学法用法制度，将党的二十届四中全会精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习，切实把党的二十大关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

(二)深化制度建设，依法行政制度基础更加稳固

健全依法决策机制，严格执行重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、群众切身利益的就业政策、补贴调整等重要决策事项，均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等法定程序。

(三)优化政务服务，依法行政效能更加凸显

推进“高效办成一件事”改革纵深发展。持续精简行政审批事项，优化办事流程，极大压缩办理时限。大力推行“一网通办”“跨省通办”，高频人社服务事项实现全程网办。

严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。推广应用省统一的行政执法信息平台，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督。全年开展劳动保障监察、人力资源市场秩序等专项执法行动2次，检查用人单位150余家，在建工程35个，依法查处各类违法行为。推行“双随机、一公开”监管，检查结果公示率达100%。探索包容审慎监管，严格落实轻微违法行为不予处罚清单。

创新矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强劳动人事争议调解仲裁工作，今年共接收劳动人事争议案件566件，其中受理案件187件，涉案金额960.53万余元，结案184件，结案率98%，调解率65%，审结案件归档率100%。完善信访工作制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时高效办理信访案件185件。

(四)强化制约监督，权力运行更加规范透明

自觉接受各方监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，依法接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判，审慎办理行政复议案件、行政诉讼案件，着力保护当事人合法权益。负责人出庭应诉率达100%。主动接受社会监督和舆论监督，及时回应社会关切。

深化政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点工作，依法及时公开政府信息。优化局门户网站和政务新媒体平台功能，提升政策解读的针对性和时效性。

(五)加强普法宣传，法治社会氛围更加浓厚

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合“法治宣传”“宪法宣传周”等重要节点，组织开展“送法进企业、进社区、进工地”等宣传活动。聚焦《劳动合同法》、《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，制作发布系列普法宣传册，发布“人社政策天天讲”主题作品150余条，用人单位和劳动者的法治意识得到有效提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：

（一）法治思维与业务融合有待深化。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，存在“重业务、轻法治”的现象，依法行政的自觉性、主动性还有提升空间。

（二）行政执法力量相对薄弱。行政执法工作人员配备不足、专业能力有待加强，难以完全适应新形势下的执法工作。

（三）普法宣传实效性有待增强。普法宣传形式有时不够新颖，针对不同群体的精准普法、以案释法做得还不够到位，宣传效果有待进一步深化。

分析产生上述问题的原因主要有：一是思想认识的高度仍需提升，对法治政府建设重要性的认识需持续深化；二是能力建设存在短板，干部法治素养和专业能力培训需加大力度；三是面对新形势新任务的创新应对不足。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上。

（一）提高思想认识，落实第一责任人职责。带头深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，亲自部署学习任务，带头交流心得体会。

坚持将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。将法治建设工作纳入年度工作任务，定期召开会议研究部署法治建设重点任务，明确各部门职责分工，确保法治建设工作有序推进，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

（二）强化依法行政，严格履行依法行政职责。带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策法定程序，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，均要求必须经过合法性审查。督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法办事，严格执行依法行政各项规定要求。

（三）加强理论学习，提升人社队伍执法水平。关心支持法制机构履职，保障必要的工作条件。全面推进执法程序规范化，对人社领域法治重点工作及时作出指示，自觉维护司法权威，积极联动公安、法院开展执法工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，充分落实第一负责人职责。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦重点环节，持续用力，推动法治人社建设再上新台阶。

持续强化法治引领，在提升政治站位上达到新高度。将深入学习法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训总体规划。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善考核评价机制。

持续完善制度体系，在规范权力运行上实现新突破。聚焦就业、人才、劳动关系等重点领域，加强重点立法项目调研和规范性文件制定管理。健全重大行政决策全过程记录和材料归档制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

持续优化营商环境，在深化“放管服”改革上展现新作为。推动更多政务服务事项“一网通办”“一件事一次办”。全面推行智慧监管，完善以信用为基础的新型监管机制。严格规范行政执法行为，加强执法监督，提升执法公信力。

持续化解矛盾纠纷，在促进社会和谐上取得新成效。健全劳动人事争议多元处理机制，提升调解仲裁效能。依法做好行政复议和行政应诉工作，推动行政争议实质性化解。畅通和规范群众信访渠道。

持续加强普法宣传，在营造法治氛围上探索新路径。创新普法形式，强化以案释法，针对不同群体开展精准普法。加强机关法治文化建设，提升全体干部职工法治素养。

持续夯实基层基础，在锻造法治队伍上激发新活力。加强人社部门法制机构建设，配齐配强工作力量。开展常态化法治业务培训和实践锻炼，着力打造高素质专业化法治工作队伍。

下一步，我局将继续在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，奋力开创人社领域法治政府建设新局面，为全市经济社会高质量发展贡献更多的人社法治力量。