陶家屯镇“十三五”及2020年工作总结“十四五”及2021年工作安排

　　2016年以来，陶家屯镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大十九大及历届全会精神，紧紧围绕全市中心工作，拿起撸起袖子加油干的精神，坚决打赢疫情防控狙击战，攻坚克难，迎难而上，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

　　一、“十三五”及2020年工作总结

　（一）项目建设招商引资取得新突破

　　一是成立了以党委书记、镇长为组长的招商引资和项目建设领导小组，扎实开展“三抓”“三早”行动。二是招商引资成效喜人，2016年以来，我镇共完成招商引资近15亿元，其中投资11.6亿元的吉林省公主岭市鸿丰铁路物流园建设项目一期工程基本完工，二期预投资5.6亿环保标准储煤仓未开工建设；投资1亿元的吉林中农吉星现代农业服务中心项目已建设完成，正在补办项目前期手续；投资1.2亿元的中益盛天然气母站项目已完成，正在生产；由吉林省亿联种植农民专业合作社投资1.5亿元的现代农业综合体项目正在建设；由吉林省祥裕食品有限公司投资3000万元的4000吨冷库建设项目，已完成一期2000 吨冷库建设任务。三是积极调整区划，为陶家下一步发展打下坚实基础。

　（二）农业发展迈出新步伐

　　一是突出“四区（订单农业、合作社联营、农业托管、土地入股）”建设，加快土地流转步伐，全镇已流转土地1.7万亩；二是坚持“三带”种植业调整，种植蔬菜类37.2亩，经济作物196.6亩，瓜类42.2亩。三是鼓励合作社经营，全镇新增合作社20家，其中农业合作社17家，农机合作社1家，其他合作社2家。四是抓好棚膜经济建设，垚鑫棚膜园区大棚温室栽培香瓜33亩，年产值152万元。五是争取千亿斤粮项目，石柱沟村农业基础设施建设完成。六是争取高标准农田建设，永胜村农业基础设施建设已完成，同庆村、永庆村和丰庆村正在建设中。

　（三）脱贫攻坚取得新成果

　　一是领导重视，亲自安排，亲自部署，带头落实，多次召开专题党委会研究。二是健全队伍，配足扶贫办力量，明确相关站所全力配合扶贫办工作，并成立10个专班1个队伍。三是争取项目，为贫困户提供增收渠道，主要领导亲自去祥裕食品和博泽牧业，签订基础母猪养殖扶贫项目和新增加工150吨/年甜玉米扩建扶贫项目，贫困户享受分红，2020到期后，继续和祥裕食品签订新增加工150吨/年甜玉米扩建扶贫项目，贫困户还可以享受3年分红。四是真抓实干，紧紧围绕“两不愁三保障”，主要领导亲自争取自来水工程，8个村3657户12654人安装自来水；带头开展结亲暖心活动；开发扶贫特岗，安排就业11人；扶贫专题培训10余次；消费扶贫8000余元刺激增收；医保、社保缴费报销优惠，合计节省贫困户支出1.34万元；兜底保障3户6人，享受特困供养政策1户1人；信用贷款促增收，为3户贫困户购买扶贫羊6只；维修改造危房157户，其中C级18户，D级46户（包括2020年改造4户），镇无偿修缮93户；联系国文医院，免费体检；签约家庭医生；企业家协会捐资助学；上报符合雨露计划学生2名；劝返厌学辍学贫困学生2名；组织机关干部捐款助脱贫等，扎实有效开展脱贫攻坚工作。我镇2016年底建档立卡贫困户为186户317人，2017年底为176户339人，2018年底为173户315人，2019年底为169户309人，截止目前为160户292人。其中2016年脱贫44户67人，2017年脱贫6户7人，2018年脱贫30户64人，2019年脱贫91户161人，2020年脱贫4户7人，实现全面脱贫。

　（四）基础设施建设逐渐完善

　　一是抓好桥梁建设，投资575.75万元的丰庆大桥建设工程已完成立项批复；投资300余万元修建永胜大桥；投资18万元在石柱沟村十七屯前修建桥梁2座；投资10万元在石柱沟村十七屯前修建盖板桥1座。二是抓好道路建设，计划投资3295.04万元的陶家镇2020年农村水泥路建设工程，涉及15个村43条道路，目前已投资1600万，修建完成13个村23条路20.654公里；投资700余万元修建石柱沟村水泥路6公里、丰庆村水泥路8公里；投资28万元，修建东岭村8屯至石柱沟15屯1.3公里砂石路，其中包括一座盖板桥；修建陶义路10.5公里；修建陶石路12公里。三是抓好污水处理厂建设，新建污水处理厂1个和2条6140延长米污水管网。四是抓好泵站防寒，对河东村王家馆子供水泵房做了防寒处理，对其他供水工程安装了消毒设备。四是投资几十万元，修建永胜护岸2处，河东护岸1处，向水利局申请拨付水泥管150余节，解决了部分农田内涝现状。

　（五）人居环境整治呈现新起色

　　为加大环境整治力度，陶家屯镇下设人居环境整治办公室，抽调专人任主任、副主任由一名村支部书记兼职。2016年以来，镇区街道两侧硬化18000平，栽金叶榆224棵。规范停车划出专用停车场地。做好桥头的安全设施，增加护栏200米。美化、绿化街道西出口，种植风景树、花树500棵。亮化街道东出口，安装路灯25盏。街道及102线两侧栽种花草50000株。硬化二道街2000米，在同庆村投资30余万元，新建围墙514延长米，水泥路384延长米。

　　重点加强102线两侧环境整治工作，打造马家店村3、4、5屯和同庆1屯为样板屯，做到路面整洁、沟渠无杂物、清根见底，并以样板屯带动其他屯实现全面整治。镇村共设立垃圾点156个，覆盖率100%，其中包括大型垃圾处理堆肥点3个；156个村民组实现垃圾有效治理。设村入口标识4个，完善局部外墙体150米。完善景观绿地3000平方米。完善体育设施5套，新建文体广场1000平方米2个。清收林地造林35.7亩，低效防护林改造造林13.3公顷，农防林修复造林643.5亩，绿美村屯规划设计建设10个村17个自然屯，植树4.7万株（含花灌木）。清理路边沟13400米，绿化12400平方米，80公分人行方砖1200平方米。修建公路28.5公里，围墙6400米，安装大门30个、路灯40个。清理柴草垛300余个、垃圾堆165个、粪堆132个、路障2个、水塘45口、大坑101个、公共场所42处、清理庭院13398个，清理农村道路两边蒿草472公里、沟渠264公里。农村厕改550户。

　（六）党建工作进一步夯实

　　一是思想认识到位。通过“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”教育引导，镇村党员干部政治素质得到提升，都能够认识到党建工作的重要性。二是党内制度逐渐完善。“三会一课、主题党日”等制度都能够按照要求落实，记录规范，能够及时跟进。三是党内活动规范。能够按照要求开展，真正做到程序不落，步骤不差，不走程序和过场。四是村干部队伍素质得到提升。通过理论学习，实践锻炼，村干部能够适应党建工作快节奏。五是村干部队伍健全。通过扫黑除恶和补选，选用一批优秀的年轻干部，为干部队伍注入了新鲜的血液。六是党员队伍进一步壮大。镇村把好发展党员入口关，严格发展党员程序，新发展党员25人。七是村部功能正向信息化迈进。通过上级拨给电脑、电视、监控等设备，村部具备了一定的信息化办公条件。八是村集体经济得到壮大。久胜村2019年入股市里打包项目，首年分红4万元，往后每年分红5万元，三户村2020年正向市里申请中。

　（七）疫情防控毫不松懈

　　一是提高政治站位、全面落实防控责任。成立一个领导小组和九个协调组，严格实行网格化管理，镇领导包片、镇包村干部包村、村干部包屯、各屯群众自发建立“十户联保”；二是地毯式排查、严把疫情防控第一关，镇党委、镇政府组织机关干部入户大排查4次，对全镇7000多户，32000多人反复摸排、反复核对，严格把关，不留死角，地毯式全覆盖排查，截止目前，全镇共排查排查武汉等外来人近千人，其中武汉11人，咸阳1人，和大数据需调查的所有人员我镇都做到了情况清、底数明。三是重点人员隔离检测是疫情防控的关键；心理疏导排忧解难体现人性化服务。我镇认真落实省疫情防控工作领导小组文件精神，积极做好境外和重点地区返（来）陶人员的集中隔离和居家隔离工作，该集中的集中，该居家的居家，按文件要求不折不扣执行。四是“重启”疫情防控新卡点，竭力筑牢安全防线。由于前一段期间吉林省疫情防控形势日趋严峻，经镇党委研究决定，在高速服务区设置卡点，禁止服务区工作人员通勤出入，由服务区提供食宿，只允许运输物资和应急车辆通行，并对服务区内疫情防控工作做细致部署，和服务区及主要负责人及员工都签订了承诺书，大幅度降低了疫情输入的风险。五是强化宣传引导，构建科学防控体系。按照“微信信息发起来、通知公告贴起来、横幅标语挂起来”的要求，坚持疫情、舆情两手抓，大力发挥“群防群治”作用，引导群众不信谣、不造谣、不传谣，严密抓好意识形态工作，积极引导群众理性科学防控。

　（八）各项事业全面发展

　　社保任务圆满完成，就业技能培训、创业培训年2次，培训人数1000余人；民政工作落实到位，落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障；教育工作质量提升，坚持育人为本，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展；文化服务体系日渐完善，成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动；武装工作圆满地完成了上级下达的工作任务，登记率达到百分百；持续打好扫黑除恶这场硬仗，积极宣传引导排查；始终把安全生产当成一件大事来抓，实行“一岗双责”，层层落实包保，严肃责任追究，确保安全无事故；狠抓社会治安综合治理工作，严厉打击了各种违法犯罪，建立健全了治安防范网络，做到群防群治，齐抓共管；计划生育工作整体水平得到不断提高；卫生设施明显改善，医疗水平进一步提升，农村新型合作医疗走上健康轨道。

　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设还需完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

　　二、“十四五”及2021年工作安排

　 “十四五”及2021年，陶家屯镇将牢牢抢抓乡村振兴战略和推进“长春公主岭同城化”发展机遇，紧紧围绕市里发展农业高新技术产业区建设，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发陶家屯发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

　　（一）大力配合市政府发展农业高新技术产业区建设。依托长春公主岭同城化发展，围绕以产业、土地、生态为中心的发展规划，大力推进现代农业、特色农业、高端农业和绿色循环农业，成立工作专班，实行“1+7”工作模式，全力配合实施发展农业高新技术产业区的建设工作，促使农业由传统资源依存型向可持续发展科技依存型转变。

　　（二）发挥优势，推进农业现代化进程。在农业现代化上，要发挥我们在102线的区位优势，加快发展方式转变，走出一条快速发展的特色之路，在耕作方式上求突破。积极引导、鼓励、支持逐步改变一家一户的分散的、零散的经营模式，实施土地流转，实现土地集约经营，提高土地产出效益，创建土地流转探索区、粮食高产创建示范区、全程机械化作业实验区，通过示范引领，高粮食单产、扩大总产水平。二是在产业结构调整上做文效最大化的原则，积励、支持和引导农民关膜蔬菜、葡萄、两瓜等经济作物的种植面积。三是在技术集成上求实效。科学选种，适时播种，因地制宜，测土配方施肥，加强田间管理，科学预防病虫，向技术要效益。四在打造产品品牌上下功夫。重提高农民的市场意识，围绕全镇的衣产晶资源发挥比较优势，着力发展优势特色农业绕瓜菜等打造产品品牌，积极推进以中农吉星为依托，大力发展农业服务水平。继续加大以祥裕食品有限公司为代表的“一二三”产业融合发展。五是要在强化农业基础设施上寻保障，加强农田水利基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力，降低种粮风险，实现稳产增产。

　　（三）加大招商引资项目建设力度

　　一是抓好招商引资基础。继续按照市委、市政府的工作要求，优化营商环境，加强软环境建设，做好招商引资基础工作，2021年继续跟进陶家屯镇污水管网改造工程、公主岭市陶家镇丰庆大桥建设工程、公主岭市陶家屯镇道路改建及照明工程3个项目的后期工程，争取明年顺利施工。二是抓好工业企业招商。依托陶家区位优势和鸿丰物流企业，大力争取新能源智能汽车产业制造企业、一汽汽车零部件产业落户陶家，最大限度的争取土地、政策支持，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，打造工业聚集区，2021年加快推进协调鸿丰物流园二期工程项目建设。三是打造农业产业聚集区。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐、养老、休闲、观光、娱乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营。

　　（四）巩固脱贫攻坚成果

　　“十四五”期间，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市脱贫攻坚的决策部署，认真开展防返贫工作，制定年度防返贫工作方案，全方位研究防返贫工作内容。建立突发事件应急响应体系，持续发挥脱贫攻坚领导小组工作优势。继续落实兜底保障工作，加强临时救助倾斜力度。动员社会力量参与，深度挖掘可开发的就业岗位，实现有劳动力贫困户持续增收，持续巩固我镇脱贫成果。

　（五）狠抓基层党建工作

　　按照新时代党的建设总要求和市委关于基层党建工作部署，突出政治功能，抓住关键环节，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福陶家屯提供坚强组织保证。一是抓好“村两委”换届。突出选人用人标准，重点从“三高一小”（高学历、高能力、德望高、年龄小）中选拔“村两委”，健全建强村班子。二是完善村部各功能室建设。按照市委组织部和机构改革要求，对村部各功能室进行规范完善，突出功能室作用发挥，真正实现一站式服务。三是抓好发展党员工作。严格按照发展党员程序，开展一推一评一纪实，每村每两年至少发展1名党员。四是着力推动村级集体经济发展。创新村级集体经济发展思路，因村制宜研究发展项目，增加村级集体经济收入；五是切实推进“三会一课”、“主题党日+”落实工作。动员党员积极主动参加“三会一课”、“主题党日+”等党内活动，提高党内生活化水平。六是切实推进意识形态建设，全面落实意识形态责任制，抓好舆论引导，确保意识形态领域安全稳定。

　（六）全面实施乡村振兴战略

　　学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现陶家屯镇农业强、农民富、农村美。推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续抓好稳定粮食生产、确保粮食安全工作，粮食生产实现稳中有升，粮食产量达到10万吨，实行科学储粮。加强基本农田和耕地质量保护，强化对水利设施的维护和管理，继续争取更多的村抗节水保粮项目、旱田滴灌工程，增强农业生产抵御灾害的能力，“十四五”期间，高标准农田建设力争达到3万亩。加快土地开发复垦，做好休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。建设生态宜居新农村，抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，深入实施国家大气、水、土壤污染防治行动计划，全面节约和高效利用资源。统筹做好秸秆禁烧工作，积极探讨和引进环保项目，将秸秆和生活垃圾、畜禽粪便变成新型能源，加强畜禽废弃物的无害化治理和利用，推进农村生活垃圾和污水处理，彻底改善环境卫生。抓好天然林保护，搞好林地清收退耕还林等生态工程建设，发展经济林，并加大保护力度，提高绿化档次。巩固森林植被覆盖率，建设一批生态村市级生态村实现全覆盖。全面推进农村道路建设，把2020年未修完21条水泥路修完。继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，为6个村争取安全饮水项目，争取全镇自来水全覆盖，让群众吃上干净卫生放心水。全面实施河道治理，上报项目，投资千万余元对陶家河进行综合治理，街道文明桥至102桥间河段进行景观打造。构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。推进文化惠民，修建文化广场。向市相关部门争取资金，在村内修建文化广场，为群众提供休闲娱乐场所，提升群众幸福感。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

　（七）抓好社会事业发展

　　社保工作惠及全民，加强培训，提高我镇劳动力素质。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。大力支持教育事业，全力提高办学品位和水平，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。提高卫生健康水平，切实把计划生育各项优惠政策落到实处；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备，提升卫生院服务能力，方便人民群众就医。严格落实民生政策，建立和完善救灾救济、社会福利工作机制，确保贫困户吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。加强安全生产排查，实现全镇无重大安全生产事故。加强社会综合治理，严厉打击各种违法犯罪，确保社会稳定。加强信访稳定工作，强化领导下访接访，发现问题，及时解决，实现稳定的信访工作局面。农村合作医疗参合率达到95%以上；劳务输出达到7500人次以上，收入实现9450万元。

　　未来五年，陶家屯镇要在新的历史起点上，把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，“十四五”期间，压力与动力并存，机遇与挑战同在。按照市委、市政府的要求我们必须正确研判形势，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，扬长避短，实现强势突破。我们一定要抢抓机遇，奋发有为，扎实工作，以更加求实务实的精神，更加坚韧不拔的念，更加扎实有效的工作，全面开创我镇各项工作的新局面。