桑树台镇2023年促进农民增收工作方案

 

按照《吉林省促进农民增收联席会议办公室〈2023年促进农民增收工作方案〉的通知》和《公主岭市2023年促进农民增收工作方案》相关要求，为进一步确保全镇农民收入持续稳定增长，切实持续抓好促增收工作，结合我镇实际，现指定方案如下：

一、工作安排

我镇召开促进农民增收工作专题会议，并有明确分工，部署促进农民增收工作方案，组织村屯干部做好调查摸底，宣传、解读增收政策，建立包保机制(乡镇领导、机关干部包村，村屯干部包屯到户)，做好统计台账落实促进农民增收具体措施。村级干部负责指导农户的日常记账，做到认真负责，数据准确。

包保时间：2023年7月19日至2023年12月30日。

二、工作目标

2023年全镇农村居民人均可支配收入增速10%以上，继续保持高于城镇居民收入和生产总值增速。

三、工作措施

1.提高粮食综合生产能力。

一是高标准农田和黑土地保护建设，提高粮食产量。2023年在二丘村、互助村和创业农场实施高标准农田建设项目，实施2万亩黑土地保护建设，新打深机电井119眼，修建桥涵23座，排洪沟2658米，新建水泥路13.121KM,新建10千伏高压架空线路17.293公里、低压地埋电缆线37.004公里，安装配电变压器32台，项目总投资3250万元，预计实现2万亩农田增产增收，现如今全镇确立4个高标准农田示范基地，总面积近800亩，通过实验，突出保护性耕作的高产模式，进而为提高单产奠定良好的基础。二是推广新技术新模式，节本增效。大力推广优质玉米、水稻、大豆等农作物主推品种，主要农作物良种覆盖率达到100%；对我镇110户村民发放测土配方施肥卡，指导农户科学施肥种田，确保粮食播种面积只增不减，同时加大“地趴粮”整治，减少浪费。（责任单位：农业农村办公室、农业技术服务科、水利服务科、各行政村等）

2.稳定农民养殖收入。

抓项目扩大养殖规模，大力推进“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程。抓服务提高节本增效水平，强化对农民养殖的技术指导与服务，配合市里加快推进“吉牛帮”乡村服务站建设，为养殖场（户）提供全方位综合性服务，持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险等金融政策覆盖范围，加快整村授信、活体抵押等推广普及力度，提高金融精准服务能力。

结合认养一头牛企业及润牛牧业大力发展公司加农户寄母还犊养殖模式，进一步做大做强肉牛产业，通过推进温氏“公司+家庭农场”及认养一头牛“放母收犊”模式，拓展农民畜牧业增收空间。定期发布主要畜禽市场预警信息，引导养殖场（户）合理安排生产，有效规避市场风险。（责任单位：畜牧兽医服务科、农村经济服务科、各行政村等）

3. 拓宽园艺特产增收渠道。

一是大力发展棚膜经济。深入学习怀德三里堡子、范家屯恒通农业、永发坤圣园等领头企业，带动农民从事棚膜生产，促进农民增收，同时在现有棚膜的发展基础下，力争打破固化棚膜经营模式，探索棚膜经济新模式，开辟农业产业增收新途径，发展订单农业与规模化经营。二是发展庭院经济，引导农户利用自有院落空间和资源，鼓励以家庭为生产和经营单位，按照“宜种则种、宜养则养”的原则发展适宜的特色产业项目。（责任单位：农业农村办公室、农业技术服务科、各行政村等）

4. 培育新产业新业态拉动增收致富。

大力发展乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式。鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，开展休闲农业主体培育，加强对休闲农业精品路线景点的宣传推介，打造优质农家乐服务。（责任单位：农业农村办公室、财经管理办公室、社会事务办公室、各行政村等）

5.发展帮扶产业带动持续增收。

根据《公主岭市鼓励脱贫户和防止返贫监测对象高质量发展庭院经济实施方案》，认真落实桑树台镇庭院养殖帮扶方案，实地走访，看脱贫户庭院经济符合情况，符合条件进行纳入申请补助，通过帮扶产业带动脱贫人口增收。（责任单位：农业农村办公室、财经管理办公室、各行政村等）

6.培育高素质农民。

桑树台镇农机科深入村屯，召开农机业主、合作社、家庭农场和部分农户参加的座谈会，鼓励他们联合起来，组建新型经济主体、新型合作社，创建全程托管、机械耕作托管、土地入股等模式，聚焦粮油作物耕种管收机械化作业，抓好各类技术技能、素质提升培训及新型经营主体带头人培育。（责任单位：农业技术服务科、农机技术服务科、农村经济服务科、各行政村等）

7.提升转移就业能力。

结合我镇经济发展和用工岗位需求，依托企业和相关院校，组织开展有针对性的定向、定岗培训和专项技能培训，通过以干代培、实岗实训等方式，开展建筑、机械、维修、家政、餐饮、保安、物流等适合农民务工就业的技能培训。深入开展电商直播带货、短视频拍摄与剪辑和网络直播创业等各类专题培训，将集中培训、基地实训、线上辅导等方式相结合，通过真练实战，让学员快速掌握技巧和技能，实现快速就业增收。持续做好农村劳动力转移就业工作，广泛宣传就业创业政策，发动群众积极参与“百日千万招聘专项行动”、“金秋招聘月”等系列招聘活动，促进务工增收。（责任单位：社会事务服务科、镇妇联、各行政村等）

8.优化就业对接服务。

推进乡村公益性岗位开发，帮助脱贫人口解决就业，统计好外出务工人员信息，落实好脱贫劳动力省外务工往返交通补助政策，为外出务工人员提供便利条件。（责任单位：社会事务服务科、农业农村办公室、各行政等）

9.深化产权制度改革增收益。

持续深化农村承包地“三权分置”改革，支持推广土地经营权出租、入股或托管等规模化、集约化模式，经济促进农村土地流转，实现要素集聚、土地溢价，增加农民土地收益。（责任单位：农村经济服务科、自然资源服务科、各行政村等）

10.壮大集体经济增收益。

巩固深化产权制度改革成果，全面活化农村集体资源资产，整合盘活闲置校舍、闲置村部等生产要素，推行资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多种模式，提高集体经济收入和服务带动能力。（责任单位：农村经济服务科、自然资源服务科、各行政村等）

11.完善联农带农机制收益。

充分发挥农业产业化重点企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体联农带农作用，以资产入股分红、开展生产服务、提供就业岗位、签订种养协议、帮助销售农产品等形式进行进准对接，促进小农户与现代农业有机衔接，让农民更多分享产业增值收益和工资性收入，推进富民增收。（责任单位：农业农村办公室、社会事务办公室、各行政村等）

12.确保政策补贴及时到位。

抓好各项惠农补贴政策落实。落实好融资担保降费奖补政策，持续推进玉米和水稻完全成本保险，优化地方特色优势农产品保险奖补政策。积极宣传中央和省级强农惠农政策，使农民充分享受转移性收益。落实好社会救助兜底保障政策措施，做好统计，及时将符合救助条件的脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口和突发严重困难户等农村低收入人口纳入基本生活救助范围。（责任单位：财经管理办公室、农业农村办公室、社会事务办公室、农村经济服务科、各行政村等）

四、工作要求

（一）强化统筹推动。桑树台镇统筹全镇所有科室积极落实好增收工作，明确责任划分，按月重点调度各科室和各行政村增收政策落实、工作推进、农民收入动态等情况。

（二）强化政策宣传。要进一步提高农民群众的认识，把政策宣传到位、解读到位，大力宣传增收致富的典型，弘扬勤劳致富精神，转变“财不外露”的传统观念，引导农民真实客观的反映生产生活情况。

（三）强化包保帮扶。镇级领导成员包村，村屯干部包户。根据乡镇农民收入基础情况，用好用足产业发展、组织带动、资金支持等各方面政策，集中力量帮助研究和解决增收工作中所面临的具体问题和困难。

 

                        

 

                                    桑树台镇人民政府

                                                                   2023年7月28日